三亚市中小企业担保基金管理办法
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三亚市中小企业担保基金管理办法
海南省三亚市人民政府
三亚市中小企业担保基金管理办法
第一条 为解决中小企业融资担保问题，支持中小企业改革和发展，特设立三亚市中小企业担保基金并制订本办法。
第二条 本办法所指中小企业信用担保，是指经政府及政府指定部门审核批准设立并依法登记注册的中小企业信用担保专门机构与债权人（包括银行等金融机构）约定，当被担保人不履行或不能履行主合同约定债务时，担保机构承担约定的责任或履行债务的行为。
本担保基金的管理机构为三亚市中小企业信用担保中心（以下简称担保中心），经三亚市人民政府批准后设立为事业法人，享有独立的经营权与民事权。
第三条 本办法所称的担保，遵循中华人民共和国《担保法》的规定，实行平等、自愿、公平、诚实、信用的原则，通过科学的风险管理机制，在合理分担风险的前提下，讲究经济效益，保障合同当事人各方的合法权益。
第四条 担保基金由各级政府投入、国内外机构、团体的资助以及专业担保机构投资等形成，其来源渠道有：
1、政府的投入；
2、以出让方式取得的土地使用权、其它经营性和非经营性国有不动产；
3、国内有关机构、组织提供的资助；
4、受保企业缴纳的风险保证金；
5、基金收益补充；
6、其它。
基金总额设定不少于1000万元人民币。
第五条 中小企业担保基金在适当时候可以吸收本地区有实力的优秀企业参加，也可以接收海内外社会各界的各种捐赠。
第六条 担保机构对单个企业提供的担保责任金额最高不得超过担保机构自身实收资本的10%；担保机构担保责任余额不得超过担保机构自身实收资本的5倍。
第七条 为加强对中小企业信用担保行为的监督管理，防范担保风险，市政府设立由市财政局、市发展和改革局、市科技工业发展委员会、人民银行、工商行政管理部门及合作银行等部门组成的中小企业信用担保监管委员会（以下简称监管会），作为三亚市中小企业信用担保中心的监督管理机构。
第八条 监管会履行以下职责：
1、决定担保中心的年度经营、投资、财务预决算、利润分配、弥补亏损等方案；
2、决定担保中心的机构设置；
3、审批担保中心章程；
4、提请任命并聘任担保中心主要负责人；
5、审批担保运作的基本管理制度；
6、审批担保中心变更形式和解散方案；
7、审议和决定担保中心其它重大事项。
第九条 担保中心为中小企业担保基金日常管理机构。其职责为：
1、执行监管会批准的年度工作计划，组织实施监管会决议；
2、对监管会负责，于每年一季度报告上年度工作执行情况及本年度工作计划；
3、负责中小企业担保基金日常管理和运作；
4、提请监管会审议、核销坏账；
5、提请监管会审议增资或补充资本方案；
6、负责中小企业担保基金的财务分类核算。
第十条 中小企业担保基金的使用原则是：优先支持符合国家产业政策和三亚市产业发展方向及环境保护标准的项目；节约能源、降低物耗、提高产品质量、发展市场短缺的名优新产品项目；扩大出口创汇、引进技术消化吸收及创新替代进口的项目；市场和经济效益前景好的，企业具有良好信誉并有较强还贷能力的项目；吸纳劳动力多，增加就业机会和税收收入的项目等。
第十一条 需要提供融资担保的国有中小企业由市国资主管部门推荐，其他企业可自行申请，担保中心按照项目评估体系及有关协议，独立进行评估或与社会中介机构联合评估，报监管会批准后，由担保中心统一出具相关法律文件。
第十二条 担保中心必须要求受保企业提供反担保。反担保包括提供反担保人和抵押（质押）两种方式。担保中心应与受保企业签定反担保合同。反担保合同须经公证机关公证。
第十三条 中小企业担保基金，要在确保各方利益的前提下，遵循市场法则运作，定向设立，分类定向使用，统一管理，分别核算，安全运营，确保增值，透明监督。
第十四条 中小企业担保基金，经监管会批准后，由担保中心统一存入特别开立的账户，进行专户管理。担保基金严禁向企业或项目直接投资。
第十五条 每发生一笔担保业务，从担保基金中提取该笔担保额5%的资金作为风险准备金，用于代偿和核销坏账。该笔担保项目按时履约解除担保责任时，将预提的风险准备金的80%返还，并入担保基金总额。当风险准备金提取到一定数额时，停止或相应降低提取比例。
第十六条 担保项目发生代偿时，由贷款银行通知担保中心，经审核无误后从风险准备金中支付代偿，不足部分从担保基金本金中同比例支付。项目代偿后，由项目推荐人负责协助担保中心处置反担保抵押或质押物，收回的资金用于弥补担保基金。
第十七条 确认坏账的条件
l、被保证人破产或死亡，其破产财产处置收入或遗产收入清偿后仍无法收回；
2、经执行法律程序后仍无法收回。
3、因被保证人逾期末履行偿债义务超过三年仍然不能收回的。
第十八条 坏账由监管会确认、审核同意后核销，冲减风险准备金。
第十九条 项目担保费在交纳营业税后的净收益及担保基金的利息和运作收益，在扣除运营管理成本、费用后，统一并入担保基金总额。
第二十条 担保基金按年度核算，由担保中心于次年一季度向监管会报告担保基金财务情况，并提出盈余分配或亏损处置方案，由监管会批准执行。
第二十一条 本办法如与国家的法律、法规不一致时，应做相应修改和调整。
第二十二条 本办法在担保业务实际运作过程中，根据需要和情况的变更，作出修改。
第二十三条 本办法由市人民政府负责解释。
第二十四条 本办法自2006年9月19日 起实施。
贵阳市户外广告设施设置审批规定
贵州省贵阳市人民政府
贵阳市户外广告设施设置审批规定
（贵阳市人民政府令第97号 2001年12月24日）
第一条 为规范户外广告设施设置管理，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》和国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡在市本城市规划区范围内的户外广告设施设置，均应当遵守本规定。
前款所称户外广告设施设置是指用于设置户外广告的临时性建筑物、构筑物、支撑物及其他附属设施的选址、布局及结构、位置、尺度等。
第三条 设置户外广告设施，应当符合户外广告设置规划和相应的安全、技术、质量标准。
第四条 市人民政府规划行政主管部门主管本市户外广告设施设置的规划监督管理工作。
市规划行政主管部门具体负责市属各区户外广告设施设置的规划监督管理工作；清镇市、息烽县、修文县、开阳县规划行政主管部门负责本辖区内户外广告设施设置的规划监督管理工作。
第五条 户外广告设施的设置规划，由规划行政主管部门会同工商、公安等有关部门按照城市总体规划的要求组织编制，报同级人民政府批准后实施。
第六条 户外广告设施设置，须持下列资料向规划行政主管部门提出书面申请，规划行政主管部门会同工商、城管、公安、建设等行政主管部门依法办理相关审批手续后，方可设置。
（一）申请报告；
（二）拟设地址；
（三）广告设施及拟设广告图文资料；
（四）场地、设施产权证明或者使用协议；
（五）需提供的其他资料。
第七条 户外广告设施设置应当符合城市规划，与城市景观协调，整洁美观，并符合下列要求：
（一）在建筑物上设置的，不得破坏原有的建筑造型；
（二）在机场、车站、广场、城市出入路口等公共场所设置户外广告设施，应当统一规划设计；
（三）在居住区设置须符合居住区规划要求，广告设施的形式，尺寸、色彩等应与居住区环境协调；
（四）在施工现场设置广告设施，应当与围场作业的临时设施结合处理；
（五）在城市主次干道的高层建筑设置户外广告设施应当采用霓虹灯等形式；
（六）户外广告设施的照明装置不得对周边环境产生视觉污染，照明应当彩散射光或者漫射光，不得采用直射光。
第八条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施；
（一）利用交通安全设施、交通标志、绿化隔离带、城市绿化树的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志正常使用和行车安全的；
（三）妨碍生产或者人民生活，有损市容市貌的；
（四）国家机关、文物保护单位、风景名胜区和自然保护区的规划控制地带；
（五）市、县人民政府规定禁止设置户外广告的区域。
第九条 户外广告设施设置必须按照批准的位置、形式、尺度和期限设置，不得擅自更改。因特殊情况确需更改的，应当报经原批准机关批准。
经批准设置的户外广告设施连续闲置时间不得超过30日。
第十条 擅自设置上广告设施的，由规划行政主管部门依据《贵阳市城市规划管理行政处罚规定（试行）》的规定予以处罚。
第十一条 户外广告设施设置不符合设置规划要求的，由规划行政主管部门责令限期改正，并可处以500元以上5000元以下罚款。
第十二条 违反本规定同时违反其他法律、法规规定的，由有关部门依法予以处罚。
第十三条 违反本规定，越权审批户外广告设施设置的，其行政审批文件无效。对违法审批直接现任人，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第十四条 监督管理部门及其工作人员玩忽职守、索贿受贿、滥用职权、徇私枉法的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。
第十五条 本规定由市人民政府法制机构负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。
大同市关于鼓励外商投资的若干规定
山西省大同市政府
大同市关于鼓励外商投资的若干规定
大同市政府
（市政府常务会议1991年7月2日通过）
第一条 为扩大对外开放，促进国际经济合作，鼓励外商在本市投资，根据国家法律、法规和有关政策，结合本市实际，制定本规定。
第二条 凡外商以外汇、设备、技术和专利等在本市行政区域内经办独资、合资、合作企业的，适用本规定。
华侨、港澳同胞、台湾同胞在本市的各种形式的投资，也适用本规定。
第三条 外商在本市兴办的企业，除享受国家和省给予的有关优惠外，本市给予以下优惠：
（一）企业生产的出口产品，除国家限制出口的以外，可免征工商统一税。
（二）凡经营期在十年以上的，从开始获利年度起，免征企业所得税二年，第三至第五年减半征收企业所得税；凡当年出口产品产值达到企业当年产品产值70％以上的，在减免税期满后，继续减半折收企业所得税；对先进技术企业，在减免税期满后，可再顺延三年减半征收企业所得税
。
（三）从事农业、林业、牧业的在减免税期满后的十年内，可继续减征15％至30％的企业所得税。
（四）对企业免征地方所得税十年。
（五）企业的预算外资金，可免交能源交通建设基金，免交城市基础设施配套费，免购电力债券。
（六）企业从批准之日起，五年内免交场地使用费，从第六年起减半交纳场地使用费。对投资兴办科技、教育、文化、卫生等事业的可免交场地使用费。
（七）投资者从企业分得的税后利润，按我国外汇管理有关规定办理汇出境外时，免征汇出额的所得税。
（八）投资者从企业分得的利润，如继续在国内再投资，可退还其再投资部分已纳所得税款的40％；再投资兴办、扩建出口产品企业或先进技术企业且其经营期不少于五年的，可全部退还再投资部分已纳的所得税款。
（九）企业可以对固定资产实行快速折旧。
（十）允许企业从国外进口所需的机器设备、原材料、燃料、配套件、运输工具和办公用品等。其购置总额在投资（包括增资）额度以内时，按国家有关规定，可免征进口关税和工商统一税。进口自用的生活用品和交通工具，按国家规定可免领进口许可证，也免征进口关税和工商统一
税。
（十一）企业开业后的十年内，免征房地产税。
（十二）企业交纳的各种税、费，一律以人民币支付。
第四条 允许投资者申请办理长期居住手续。
第五条 允许投资者聘请国内亲属和亲友充任其代表或代理人并来本市工作。代理关系必须由书面授权，经过公证。
投资者可以在投资的企业安排其国内亲属（指投资者及其配偶的直系、旁系血缘亲属）就业。亲属户口在城镇的，安排人数由投资者、合资双方与劳动管理部门商定。亲属户口在农村的，一次投资在20万美元以上的，允许其一人转为城镇户口；投资以20万美元为基准，每增加20万美元
，可增批其一人转为城镇户口，并在企业所在地落户，享受商品粮供应；但允许安排农村户口亲属就业并农转非的总数，最高不得超过七人。
第六条 投资者的投资或获得的利润、利息，允许转让和继承。
第七条 优先安排企业生产所需的原材料、能源。
第八条 投资项目的审批，凡属市审批权限以内的项目，由市计划委员会负责。市计划委员会在收到项目建议书和可行性研究报告之日起，须在20天内作出批准或不批准的决定。凡属报省审批的项目，由市计委在10日内初审并转报。
第九条 外方投资者的特殊要求，可报请大同市人民政府批准。
第十条 本规定由市人民政府解释。
第十一条 本规定自批准之日起施行。
1991年7月2日
