郑州市城市供水管理条例
河南省郑州市人大常委会
郑州市城市供水管理条例
（2010年6月25日郑州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 2010年11月26日河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准）
郑州市人民代表大会常务委员会公告
《郑州市城市供水管理条例》已经郑州市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2010年6月25日通过，河南省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2010年11月26日批准，现予公布，自2011年1月1日起施行。
郑州市人民代表大会常务委员会
2010年12月20日
第一章 总 则
第一条 为加强城市供水管理，保障城市生活、生产用水和其他各项建设用水，根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市供水条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内城市供水及其相关活动，适用本条例。
本条例所称城市供水，包括城市公共供水和自建设施供水。
第三条 市城市供水行政主管部门负责本市城市供水管理工作。
县（市）、上街区人民政府确定的供水行政主管部门负责本辖区范围内的城市供水管理工作。
发展和改革、城乡规划、城乡建设、水务、国土资源、卫生、财政、价格、质量技术监督、环境保护、住房保障和房地产管理、公安等部门应当按照各自职责，共同做好城市供水管理工作。
第四条 城市供水应当遵循统一规划、科学管理、保障供应、确保安全的原则。
城市供水坚持开源与节流并重，合理开发利用水资源，实行计划用水、节约用水。
工业、农业用水与城市生活用水发生矛盾时，优先保证城市生活用水。
第五条 市、县（市）、上街区人民政府应当组织有关部门制定城市供水应急预案，建立城市供水安全保障体系和城市供水应急机制，确保城市供水安全。
城市供水安全保障和供水应急经费应当纳入同级政府财政预算。
第六条 城市公共供水，应当坚持国有资本投入为主。鼓励社会资本、外资投资城市公共供水。
第七条 鼓励和支持城市供水的科学研究和技术开发，引进和推广先进技术和设备，提高城市供水的现代化水平。
第八条 鼓励城市公共供水管网向周边地区延伸，逐步实现城乡供水一体化、区域供水一体化。
第二章 规划与建设
第九条 市、县（市）、上街区人民政府应当将城市供水纳入国民经济和社会发展规划。
城市供水行政主管部门应当会同有关部门，根据城市总体规划，依法编制城市供水发展规划，报同级人民政府批准后实施。
经批准的城市供水发展规划应当严格执行，非经原批准程序不得变更或撤销。
第十条 市、县（市）、上街区人民政府应当多渠道筹集建设资金，按照城市供水发展规划和实际需要，及时建设和更新改造城市供水工程，增加城市供水能力，保障供水质量，满足城市生活、生产和其他各项建设用水需要。
城市公共供水设施的建设和更新改造应当以政府投入为主，所需资金纳入城市建设投资计划。
鼓励采取企业自筹、社会融资等多种方式筹集城市供水设施建设、更新改造资金。
城市公共供水公用事业附加费应当用于城市公共供水设施维护和水质改善。
第十一条 城市公共供水设施建设应当与城市规划、建设同步进行，与所依附的道路、桥涵、河渠等建设工程同步设计、同步施工、同步竣工验收。
第十二条 新建住宅应当按照一户一表、计量出户的规定进行设计和建设。
已建住宅未达到一户一表、计量出户要求的，市、县（市）、上街区人民政府应当有计划地进行改造。具体改造办法由市、县（市）、上街区人民政府制定。
第十三条 用户内部用水管道不得擅自穿越城市道路；确需穿越的，应经城乡规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准。
第十四条 新建其他地下管线与已建公共供水管道并行或垂直交叉时，应当符合城市规划和有关设计规范；影响公共供水管道安全，需要移动公共供水管道或者采取其他保护措施的，应经城市公共供水企业同意，其费用由建设单位承担。
第十五条 使用城市公共供水的供水工程竣工验收时，建设单位应当通知城市公共供水企业参加。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
使用城市公共供水的供水工程竣工验收合格后，建设单位应当在三十日内将工程档案完整资料复制并加盖印章后交城市供水行政主管部门备案。
第十六条 从事城市供水工程设计、施工、监理的单位，应当具有相应资质证书，并遵守国家有关技术标准和规范。
第三章 设施管理
第十七条 城市公共供水企业和自建设施供水单位对其管理的供水设施，应当按照国家规定，定期进行检测维修，确保安全运行。
第十八条 使用城市公共供水的住宅物业区域内供水设施由业主和城市公共供水企业管理，其管理维护责任按下列规定划分：
（一）注册水表在建筑物外的，注册水表以上供水设施及实行一户一表计量的注册水表表井由城市公共供水企业统一管理、养护维修、更新改造、安排使用；注册水表以下供水设施及未实行一户一表计量的注册水表表井由业主负责管理、维护；
（二）注册水表在建筑物内的，建筑物外墙皮1.5米外供水设施由城市公共供水企业统一管理、养护维修、更新改造、安排使用；建筑物外墙皮1.5米内供水设施由业主共同负责管理、维护。
第十九条 使用城市公共供水的非住宅物业区域内供水设施按照权属划定管理维护责任，用户可以委托城市公共供水企业管理维护。
第二十条 市、县（市）、上街区人民政府应当划定城市公共供水设施安全保护范围。
在城市公共供水管道及其附属设施安全保护范围内，禁止修建建筑物、构筑物，堆放物料，挖坑取土，采砂、植树或者其他危害供水管道及其附属设施安全的行为。
禁止在城市公共供水专用配电线路和设施上搭接其他用电线路；禁止在城市公共供水专用配电架空电力线路保护范围内种植可能危及电力设施安全的树木或高秆作物。
禁止在二次供水储水设施安全保护范围内堆放、储存有毒有害物品、放射性物品、垃圾或者饲养禽畜。
第二十一条 在安全保护范围内施工作业，可能危及城市公共供水管道及其附属设施安全的，应当经城市公共供水企业同意，并按照要求采取安全防护措施。
建设单位在施工中造成城市公共供水设施损坏的，应当及时通知城市公共供水企业修复，修复费用及造成的损失由建设单位承担。
第二十二条 因城市建设需要改装、拆除或者迁移城市公共供水设施的，应当依法报经城乡规划行政主管部门和城市供水行政主管部门批准，相关费用由建设单位承担。
第二十三条 城市供水设施的在用管道、附件因老化、损坏等原因致使漏损或者供水水质、水压不符合标准的，管理单位应当及时维修、更换。
表（阀）井井盖、公共消火栓等缺失、损坏的，管理单位应当及时补配或修复；不能及时补配或修复的，应当采取必要的安全防范措施。
第二十四条 严禁损坏、盗窃和擅自启闭、移动城市公共供水设施。
任何单位和个人都应当保护城市公共供水设施，对破坏、损坏城市公共供水设施的行为有权制止和检举。
第四章 供水和用水
第二十五条 城市公共供水企业和自建设施供水单位的水质化验员、净化工、设备检修工等关键岗位人员，应当持证上岗。直接从事制水的工作人员，应当定期体检，建立健康档案。
第二十六条 城市公共供水企业和自建设施供水单位应当按照国家规定建立水质检测制度，保证供水水质符合国家规定标准，并将检测结果定期报送城市供水行政主管部门和卫生行政主管部门。
卫生行政主管部门应当定期对供水水质进行监测，并公示监测结果。
第二十七条 城市公共供水企业和自建设施供水单位应当按照国家有关规定设置管网测压点，保证供水管网压力达到国家规定的标准。
禁止在城市公共供水管道上直接装泵抽水。
第二十八条 城市公共供水企业和自建设施供水单位应当保持不间断供水，不得擅自停止供水。
第二十九条 因对城市公共供水设施进行计划性施工、维修、检查，需降压供水或暂停供水的，应当提前十二小时在受影响区域公告。
因紧急抢修故障需降压供水或暂停供水的，应当及时在受影响区域公告。
因紧急抢修故障，城市公共供水企业可以先抢修再补办有关手续。抢修时必须拆除相关妨碍物的，城市公共供水企业应当及时通知产权人，抢修后应当恢复原状或者依法给予相应补偿。
第三十条 停水超过二十四小时的，城市公共供水企业应当采取应急供水措施，保证居民基本生活用水需求。
第三十一条 城市公共供水用户的用水器具、再生水管道、供热管道以及使用、生产、储存有毒、有害物质等可能污染供水水质的管道和设施，不得与城市公共供水管道直接连接。
第三十二条 城市公共供水企业与用户应当签订供用水合同，约定双方权利与义务。
供用水合同示范文本由城市供水行政主管部门会同工商行政管理部门共同制定。
第三十三条 城市公共供水新增用户或者因用水量增加等原因需要接入或者改装、复装、迁移供水设施的，应当向城市公共供水企业提出申请。城市公共供水企业自收到申请之日起十个工作日内予以答复。符合条件的，城市公共供水企业应当在工程竣工验收合格后及时通水。
第三十四条 城市公共供水用户需要更名、过户、销户或者改变用水性质的，应当向城市公共供水企业申请办理有关手续，结清所欠水费。城市公共供水企业能够当场办理的，应当当场办理；不能当场办理的，应当自收到用户申请之日起五个工作日内办理完毕；不能办理的，应当书面告知用户理由。
第三十五条 城市供水价格按照国家和省有关规定制定。
任何单位和个人不得擅自制定或者变更水价标准。
第三十六条 使用城市公共供水应当按照用水性质，分别安装注册水表、计收水费。混合用水未分别装表计量的，按用水类别从高适用水价。
未经城市公共供水企业同意，用户不得擅自变更用水性质。
城市公共供水用户不得对外转供水。
第三十七条 注册水表和校核水表安装前应当由法定的计量检定机构检定，取得检定合格证或计量检定证书；在用注册水表和校核水表应当按规定进行周期检定。
城市公共供水企业应当定期对注册水表进行检查维护，用户应当予以配合。
第三十八条 对注册水表准确度有异议的，可以向法定计量检定机构申请检定。对检定结果有异议的，可以依法向质量技术监督部门申请仲裁检定。
经检定注册水表准确度符合标准的，检定费用由提出检定方承担；准确度不符合标准的，检定费用由城市公共供水企业承担，并免费更换合格的注册水表。
注册水表准确度不符合标准的，申请检定之日前两个抄表周期的水费，按照检定误差调整合格后的用水量计算。多计或少计的用水量，在下次抄表时折抵。
第三十九条 禁止下列盗用城市供水的行为：
（一）擅自在城市供水管道及其附属设施上接管取水；
（二）非因消防演习、灭火擅自动用公共无表消火栓取水；
（三）绕越注册水表取水；
（四）改动注册水表封印取水；
（五）人为致使注册水表停滞、失灵、逆行等，使水表少计量或不计量取水；
（六）通过对磁卡水表非法充值进行取水；
（七）其他盗用城市供水的行为。
第四十条 城市公共供水企业应当建立供水服务信息系统，合理设置经营服务网点,公示业务受理范围、办事程序、服务承诺和投诉电话。
城市公共供水企业应当接受用户监督。用户对城市公共供水企业服务有异议的，可以向城市供水行政主管部门投诉。城市供水行政主管部门应当自接到投诉之日起十五日内予以处理，并答复用户。
第四十一条 市、县（市）、上街区人民政府应当建立城市公共供水企业政策性亏损财政补偿机制。
经核定的政策性亏损，由同级财政及时足额拨付。
第四十二条 自建设施供水管网不得擅自与城市公共供水管道连通。
自建设施供水单位申请转用城市公共供水的，应当与城市公共供水企业签订转用协议，约定相关施工方案、费用等事项。城市公共供水企业供水后，原取水设施应当立即封停。
第五章 二次供水
第四十三条 新建、改建、扩建的建设工程，用水水压、水量要求超过供水管网的供水能力时，应当设置二次供水设施。
二次供水设施应当与建设工程主体工程同步设计、同步施工、同步交付使用。
第四十四条 使用城市公共供水的用户，需新建、改建、扩建二次供水设施的，应当告知城市公共供水企业，并提供有关资料。
二次供水设施不得擅自与城市公共供水管道直接连通。
第四十五条 使用城市公共供水的二次供水设施应当设置足够调蓄容量的储水设施，避开供水高峰时段向储水设施蓄水，以保证连续供水。
第四十六条 使用城市公共供水的二次供水设施建设工程，建设单位组织竣工验收时应当通知城市公共供水企业参加。
验收合格的二次供水设施，建设单位应当进行清洗、消毒，经依法认证的水质检测机构检测合格后，方可投入使用。
第四十七条 使用城市公共供水的已建成二次供水设施，城市公共供水企业未参加竣工验收的，应当向城市公共供水企业提供技术资料，并按照要求采取安全保护措施。
第四十八条 使用城市公共供水的二次供水设施，按照平等、自愿、协商的原则，可以移交城市公共供水企业统一管理、维护。
第四十九条 二次供水管理单位应当保证二次供水设施完好，保证水质、水压合格。
第五十条 由于工程施工、设备维护检修等原因需要降压供水或暂停供水的，二次供水管理单位应当提前二十四小时通知用户；因设备故障或紧急抢修不能提前通知的，应当在抢修同时通知用户。
停水超过二十四小时的，二次供水管理单位应当采取应急供水措施，保证居民基本生活用水需求。
第五十一条 二次供水管理单位对二次供水水质每月至少检测一次；对二次供水设施每半年至少清洗、消毒一次，并建立清洗、消毒档案。
第五十二条 二次供水水质受到污染时，管理单位应当立即停止供水，并组织清洗、消毒。
第五十三条 二次供水设施清洗、消毒完毕，经依法认证的水质检测机构检测合格方可投入使用，检测结果应当向用户公布。
第五十四条 城市供水行政主管部门应当加强对二次供水设施清洗、消毒、运行的监督管理。
卫生行政主管部门应当加强对二次供水生活饮用水水质的监测，每半年至少抽检一次。
第六章 法律责任
第五十五条 城市公共供水企业、自建设施供水单位违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，并可按下列规定处罚：
（一）供水水质、水压不符合国家规定标准的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（二）擅自停止供水或者未履行停水通知义务的，处以二千元以上一万元以下罚款；
（三）未按规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修的，处以一千元以上三千元以下罚款；
（四）未按规定采取应急供水措施的，处以三千元以上一万元以下罚款。
第五十六条 二次供水管理单位有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，并可按下列规定处罚：
（一）二次供水设施未按要求采取安全保护措施的，处以三千元以上一万元以下罚款；
（二）未按规定进行水质检测或未按规定对二次供水设施进行清洗、消毒的，处以五千元以上二万元以下罚款；
（三）二次供水水质不符合国家规定标准的，处以一千元以上五千元以下罚款。
第五十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门责令改正，并可按下列规定处罚；造成损失的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自改装、复装、迁移、启闭或者损坏城市公共供水设施的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（二）将用水器具、再生水管道、供热管道以及可能污染供水水质的管道和设施与城市公共供水管道直接连接的，处以五千元以上二万元以下罚款；
（三）在城市公共供水管道上直接装泵抽水的，处以二千元以上一万元以下罚款；
（四）城市公共供水用户擅自改变用水性质的，处以一千元以上五千元以下罚款；
（五）城市公共供水用户对外转供水的，没收违法所得，并处以违法所得的一至三倍罚款；
（六）擅自将自建设施供水管网或二次供水设施与城市公共供水管道连通的，处以五千元以上二万元以下罚款；
（七）盗用城市公共供水的，责令补交水费，并处以应交水费的一至三倍罚款；
（八）在城市公共供水设施安全保护范围内实施禁止性行为的，处以一千元以上三千元以下罚款。
有前款第（一）项至第（七）项所列行为之一，经责令限期改正逾期不改正的，可以在一定时间内停止供水。
在市城市公共供水管网覆盖的区域，市城市供水行政主管部门可以委托城市公共供水监察机构实施本条前两款规定的行政处罚。
第五十八条 管理单位对缺失、损坏的表（阀）井井盖、公共消火栓未及时补配、修复的，由城市供水行政主管部门责令改正；逾期不改正的，处以二千元以上一万元以下罚款；给他人造成损失的，管理单位应当依法承担赔偿责任。
第五十九条 城市供水行政主管部门和其他有关部门及其工作人员，违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者其他有权机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）未依法履行城市供水水质监管职责，造成严重后果的；
（二）对城市供水设施更新改造监管不力，造成大面积停水的；
（三）发生城市供水突发事件、公共安全事故时，未按规定采取措施，造成严重后果的；
（四）违法乱收费、乱罚款的；
（五）未及时处理并答复城市供水用户投诉的；
（六）其他滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊的行为。
第六十条 违反本条例规定的行为，触犯其他法律、法规规定的，由有关部门按照其他法律、法规规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第六十一条 本条例下列用语的含义是：
城市公共供水，是指城市公共供水企业使用城市公共供水设施向单位和居民的生活、生产和其他活动提供用水。
自建设施供水，是指城市建成区范围内用水单位经依法审批以其自行建设的供水设施向本单位的生活、生产和其他活动提供用水。
二次供水，是指从城市公共供水或者自建设施供水管道取水后，另行通过贮存、加压等设施为用户的生活、生产和其他活动提供用水。
第六十二条 本条例自2011年1月1日起施行。1993年8月27日郑州市第九届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过、1994年6月23日河南省第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《郑州市城市供水管理条例》以及1996年10月31日郑州市第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过、1997年1月16日河南省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《关于修改〈郑州市城市供水管理条例〉的决定》和2000年10月26日郑州市第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过、2001年3月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准的《关于修改〈郑州市城市供水管理条例〉的决定》同时废止。
中华人民共和国财政部办公厅关于印发2002年企业效绩评价标准的通知
财政部办公厅
中华人民共和国财政部办公厅关于印发2002年企业效绩评价标准的通知
2002年3月25日 财办统〔2002〕6号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，上海市、深圳市、厦门市国有资产管理局(办公室)，国务院有关部门办公厅，各中央管理企业，新疆生产建设兵团财务局：
为做好2002年国有企业效绩评价工作，我们以全国国有企业会计决算报表和国有企业有关统计快报资料为基础，制定了《2002年企业效绩评价标准值》(上、下两册)。此外，根据《企业效绩评价操作细则(修订)》(财统〔2002〕5号)中对评议指标的调整，重新修订了《企业效绩评价评议指标参考标准(修订)》。现将《2002年企业效绩评价标准值》和《企业效绩评价评议指标参考标准(修订)》一并印发给你们，请在评价工作中参照执行。
对各部门、各地区行政机关工作中所用的《2002年企业效绩评价标准值》实行限量免费发放(另行邮寄)。为满足各方面企业效绩评价工作的需要，《2002年企业效绩评价标准值》委托经济科学出版社出版，各部门、各地区如有额外需要，请与经济科学出版社联系。
附件：一、2002年企业效绩评价标准值(略)
二、企业效绩评价评议指标参考标准(修订)
抄送：中共中央组织部(干部五局)，中央企业工委(组织部)，国家经贸委(企业改革司)，劳动保障部(劳动工资司)，国家计委(经济协调司)。
附件二：
企业效绩评价评议指标参考标准(修订)
为了满足企业效绩评价工作中对有关评议指标进行评议的需要，并为评议人员提供评议参照依据，根据《国有资本金效绩评价规则》和《企业效绩评价操作细则(修订)》的规定，现对企业效绩评价指标体系中八项评议指标的五级参考标准作如下具体规定：
一、经营者基本素质。主要考查企业经营者的知识结构、经营管理能力、决策水平、廉洁自律、敬业精神、团结协作等方面的情况。
A：企业主要经营者受过经营管理专业教育，管理经验丰富，企业运营井然有序；工作中团结协作，廉洁自律，爱岗敬业，奖惩严明，受到员工爱戴；有先进的经营管理理念，重大决策均经过充分的科学论证并达到预期目标，工作成绩显著。
B：企业主要经营者文化程度较高，经验比较丰富；对企业有较强的责任感，能够廉洁自律，团结协作，比较有威信；基本做到奖惩分明和有效激励；主要决策经过科学论证，无重大决策失误。
C：企业主要经营者学识、能力一般；经营管理基本称职，做到团结协作，尽职尽责，关心员工；主要决策基本正确，企业运转保持正常。
D：企业主要经营者内部协调不够，工作配合不默契，造成工作决策失误；自我约束不严，岗位责任感不强，奖惩不明，员工积极性不高，意见较多。
E：企业主要经营者基本素质不高，内部不团结，管理不得力，无法维持企业正常运营；或主要经营者以权谋私，决策失误较多，员工怨声很大。
二、产品市场占有能力(服务满意度)。主要考查企业主导产品的技术含量、性能质量、竞争优势等；或者客户对商品及服务的满意程度。
(一)产品市场占有能力
A：主要产品质量符合国际标准或达到国外先进标准，并通过ISO国际认证；主要技术指标达到同期国际先进水平；产品为消费者所普遍接受，性能价格比合理；营销网络健全，营销策略成功有效；大型企业产品在国内市场占有率居全国或同行业前列，或产销率达95%以上；产品品牌的市场知名度很高，售后服务良好，更新换代速度快。
B：主要产品质量达到国家先进标准；主要技术指标处于国内同期先进水平；性能价格比较为合适；拥有国内名牌产品，在同行业具有较高声誉和品牌知名度，并能不断进行产品升级换代；拥有自己的营销网络，营销策略得当；大型企业在国内市场占有率居全国或同行业中上位置，或产销率达到90%以上，售后服务有保证。
C：主要产品质量符合国家标准，具有一定的区域知名度和竞争力；主要技术指标处于国内中等水平；产品性能一般，售价适中；营销网络处于逐步健全过程中，并能采取一定的营销策略；主要产品销售情况正常，产销率达到80%以上。
D：主要产品质量执行国家标准，但产品合格率在90%以下，技术水平处于国内较落后状态；产品更新换代慢；营销网络不健全，营销方式传统；品牌认知度较低，市场竞争力弱，产销率在50%～80%。
E：产品质量达不到国家标准，技术水平较为落后，质次价高，营销策略失当，产品积压严重，产销率在50%以下。
(二)服务满意度
A：服务质量上乘，在最近3年曾获得国家或省级的荣誉认证；服务人员素质高，态度和蔼热诚，能及时满足顾客的不同需要；品种齐全，服务周到，定价合理，严格履行对顾客的各种承诺。
B：服务质量比较好，能够较为及时地满足顾客的各种合理需要；商品或服务的种类比较丰富，价格比较合理；在服务态度、服务方式等方面让顾客得到心理满足。
C：服务质量一般、价格基本合理，能够满足顾客的基本需要，对各项承诺兑现情况一般，偶有顾客投诉现象。
D：服务不够规范，价格不尽合理，各项承诺经常拖拉，或部分不兑现，不能满足顾客的一般心理需要，顾客投诉现象较多。
E：服务质量差、价格高，无法满足顾客的物质或心理需要。
三、基础管理水平。主要考查企业管理模式、制度建设、激励约束机制、安全生产等方面的情况。
A：企业组织结构健全、合理、精简；各项内部规章、制度先进完备可行，并得到严格地贯彻执行；企业的会计核算、财务管理、质量管理、投融资管理、风险控制等符合国家有关法律、法规和经营要求；建立了有效的内控机制和明确的激励约束机制；重视安全生产，全年没有发生安全生产责任事故。
B：企业组织结构比较健全、合理；财务、会计、质量等各项制度完备，且符合国家有关规定，执行状况较好；岗位责任比较明确，有相应的激励约束机制；全年没有发生安全生产责任事故。
C：企业组织结构基本健全，拥有维系企业正常运转的一系列规章制度，但制度先进性和规范性不强，执行情况一般；企业在经营中能够遵守国家有关规定，无重大违纪行为；当年发生安全生产责任事故。
D：企业基础管理工作比较薄弱，机构臃肿，效率不高；各项规章制度不完备，且比较落后，执行不够严格；存在违章违纪行为，生产秩序较差；当年发生安全责任事故并影响正常的生产经营秩序。
E：企业内部组织结构、规章制度等不健全，或者形同虚设，权责不明，管理混乱，人心涣散，生产经营难以正常进行；当年发生重大安全生产责任事故，严重影响正常生产经营秩序。
四、发展创新能力。主要考查企业在新产品研制、技术创新、制度创新、服务创新等方面的情况。
A：企业上下十分注重树立创新意识，从管理体制和机制上鼓励员工开拓进取和推陈出新，企业在产品和技术创新方面获得行业和消费者的一致认可，年年都有专利申请，主要产品具有自主知识产权，在所属行业中处于领先地位。
B：企业主要经营者创新开拓意识较强，企业管理形成自己独特的风格，员工能够参与提出合理化建议，在技术创新与改造方面有必要的资金投入，不断推出具有市场竞争力的新产品和特色服务。
C：企业创新能力一般，能够做到根据环境变化和竞争需要，调整自己的经营管理战略、产品结构和服务质量，但总体上讲，行动较为迟缓被动。
D：企业经营者和员工的创新意识不够，也缺乏鼓励创新的机制，管理和技术创新水平在同类企业中较为落后，产品或服务的竞争力较弱。
E：企业无论是在管理还是产品的开发和服务方面都无法适应市场竞争的需要，观念陈旧，缺乏应变能力和竞争能力，面临被淘汰的局面。
五、经营发展战略。主要考查企业中长期发展规划、新项目储备、资本运作等方面的情况。
A：企业制定了理性、科学的中长期发展规划，经营目标明确且具有超前性和可行性；围绕该目标有具体的筹资、投资、研发、生产、营销、重组等经营策略，有充足的项目和产品储备，确保企业高速成长与发展。
B：企业具有比较理性、实际的中长期发展规划，经营目标比较明确；能够根据实际制定相应的筹资、投资、研发、生产、营销、重组等经营策略；有一定的项目和产品储备，企业能持续、稳定地发展。
C：企业具有比较明确和符合实际的发展计划和目标；生产经营、投融资等各种经营策略的制定基本正确、有效，能够保证企业获得赢利和持续发展。
D：企业的发展目标和方向不十分明确或不切合实际，后续发展能力不足，仅能够勉强维持生存。
E：企业没有明确的发展计划和目标，各种生产经营策略的制定盲目、被动，企业运营完全处于无序状态。
六、在岗员工素质。主要考查企业员工的基本文化与技能水平、组织纪律性、爱岗敬业与团队精神等情况。
A：一般企业在岗员工高中以上文化程度超过90%，高科技企业大学以上文化程度超过50%；全体员工达到岗位技能标准，每年至少一次参加有关技能培训；爱岗敬业，有强烈的主人翁精神和责任感，对企业发展充满信心，经常提出合理化建议；遵守企业的规章制度，讲究文明礼貌，生产经营秩序井然。
B：一般企业在岗员工高中以上文化程度占80%，高科技企业大学以上文化程度超过30%；员工90%以上达到岗位技能标准，每年有70%的员工接受过各种形式的技能培训；爱岗敬业，有较强的责任感，关注企业的发展，并提出合理建议；员工文明守纪状况较好。
C：一般企业在岗员工高中以上文化程度超过60%，高科技企业大学以上文化程度超过20%；员工80%以上达到岗位技能标准，每年有50%的员工接受过各种形式的技能培训；对企业发展有一定信心；员工有责任感和敬业精神，基本上能够遵守企业规章制度。
D：一般企业在岗员工高中以上文化程度所占比例低于60%，高科技企业大学以上文化程度低于20%；半数以上的员工未达到岗位技术标准，多数员工未参加过专业技能培训；员工对企业的责任感、归属感不强，纪律比较松弛，对企业发展缺乏信心，人才流失较多。
E：在岗员工高中以上文化程度所占比例很低，员工技术水平欠佳，有一半以上达不到一般岗位技术标准，多数员工未参加过专业技能培训；缺乏责任感，纪律涣散，对企业发展没有信心，人才流失严重。
七、技术装备更新水平(服务硬环境)。主要考查企业的技术装备情况、设备利用情况等；或者为消费者提供服务的环境、设施等硬件水平情况。
(一)技术装备更新水平
A：主要设备生产技术处于同期国际先进水平，并与企业生产实际需要相适应；开工饱满，设备利用率接近100%，运转率达到95%以上；重视技术投入，有雄厚的技术装备更新和新产品开发的技术力量和资金力量，每年研究与开发投入占销售收入总额的3%以上。
B：主要设备生产技术处于国内先进水平，基本符合企业生产的实际需要；基本无闲置设备，利用率达90%以上；重视技术投入，有比较强的研究开发力量，每年研究开发投入占销售收入总额的1%以上。
C：主要设备生产技术处于国内一般水平，开工基本达到生产要求，设备利用率在80%以上，运转正常；但技术装备更新改造不足，研究开发投入比率在1%以下，临时修补情况较多。
D：主要设备和生产技术较为落后，或者具有先进技术设备，但不适合企业生产实际而闲置；开工率较低，但基本能达到60%以上，设备低效运转、磨损比较严重；技术开发与设备更新计划没有保障。
E：主要设备生产技术陈旧落后，大部分属淘汰对象，设备闲置浪费比较严重，利用率不足60%；不重视技术开发，也没有设备更新改造投入。
(二)服务硬环境
A：设施齐备、先进，得到消费者一致认同；环境布局合理，装饰得当，干净卫生，方便、快捷、安全、舒适；信息化、自动化程度高，实现了网络化管理。
B：设施比较齐备、先进，消费者感到比较方便、舒适、安全；环境布局比较合理、干净、卫生，能够使人保持心情愉快；实现一定程度的信息化、自动化。
C：设施配备和先进程度一般，环境布局比较合理，满足消费者的主要需求，基本达到方便、安全的目的。
D：拥有必备的基本设施，但陈旧落后，更新不足，条件简陋。
E：服务设施不齐全，环境不尽舒适，服务条件较差。
八、综合社会贡献。主要考查企业在履行社会责任、承担社会义务、维护商业信誉、保护环境等方面的情况。
A：企业能够主动承担并履行社会责任和义务，按时足额交纳各种税收及职工医疗和基本养老保险费，坚守商业诚信，在社会上具有良好声誉；企业通过ISO14000环境认证，环保技术措施完善，各项排放指标全部达到国家标准。
B：企业能够较好履行各项社会责任和义务，按时足额交纳各项税收及职工医疗和基本养老保险费，保持商业信用，具有较好社会声誉；环保意识较强，主要排放指标全部达到国家标准。
C：企业能够履行各项社会责任和义务，无长期拖欠税收及职工医疗和基本养老保险费现象，能够兑现信用承诺，有一定社会声誉；注意环境保护，主要污染排放指标基本达到国家标准。
D：企业履行应尽的社会责任和义务不够，有欠缴国家税收和职工医疗及基本养老保险费现象，时常违背信用承诺，社会声誉下降；不注意环境保护，存在较大程度的环境污染。
E：企业不能履行应尽的社会责任和义务，长期欠缴国家税收和职工医疗及基本养老保险费，商业信用较低，社会声誉不良，没有环保措施或措施无效，污染严重，被有关部门勒令停工停产或限期改造。
