国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知
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国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知
国家工商行政管理局
国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知
1988-12-3
国家工商行政管理局关于查处非法经济组织的通知
工商企字(1988)第284号
各省、自治区、直辖市、计划单列市、经济特区工商行政管理局：
今年以来，各地发现一些经批准和准登记注册，而以“公司”、“集团”等名义非法从事经济活动的组织。他们往往打着党政机关 、社会团体或领导同志“支持”的幌子，座谈伪造国内外“投”几千万至几百亿美元或人民币的担保书、承诺书、支票、汇票、资金证明和批件、介绍信等，以投资、引进外资，入股、预会款或提供场地、设备，进行招摇撞骗、投机倒把等违法犯罪活动。由于一些单位、部门警易性不高和“致富”心切，也有个别领导干部和离休干部出面说情，致使他们的活动得逞。如最近发现，非法经济组织“中国侨联开发集团筹委会”持伪造的“对外经济贸易部文件”，经珠海市商行政管理局核准其分支机构“中国侨联珠海侨资实业集团”登记注册，领取了《营业执照》。随后，又以“中国侨联珠海侨资实业集团”为合营中方(合营中方为香港高成贸易公司)，经海南省经济监督厅(工商行政管理局)准合资企业“中国侨联海南国际投资集团”记注册，领取了《中华人民共和国营业执业》。还发现一些非法经济组织持造或伪造的我局《核准登让通知书》、中央领导同志的“题词”、国务院及有关部门的“批件等，在各地招摇撞骗，企图登记注册爬上“合法”的外衣。黑龙江省、北京市、南京市、敦化市、湖南省上衡山县、沈阳市和平区等地工商行政管理局抵制了他的活动。目前，这类非法经济组织活动频繁，严重扰乱了经济秩序。为了治理经济环境，整经济秩序，保障改革的顺利进行，必须对非法经济组织严加查处，坚决取缔。为此，特通知如下：
一、各级工商行政管理机关要结合清理整顿公司和各项业务工作，调查非法经济组织的动情况。发现线索的，要立即组织力量进行深入调查。
二、由于这类非法经济组织大多没有固定的经营场所，一有风吹草动就可能携款潜逃，如采取一般的取缔措施难以收到实效，反而会给追索欠款和抓获犯罪分子增加困难。因此，在工作方法上应先集证据材料，对其中有诈骗、招摇撞骗、投机倒把、伪造有价证券或伪造造公文、证件、印章等违法犯行为的，要及时与公安机关联系，迅速采取有效措施，同时冻结其银行帐户，防止其携款潜逃或转赃款。
三、各级工商行政管理机关对公司、企业的登记申请，要按《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及《施行细则》和有关规定严格审，不符合怎么样件的一律不予登记注册。申请登记所提交的主要文件、证件(主管部门或者审批机关的批准文件；资金信用证明、证明或者资金担保；企业主要负责人的证明；住所和经营场所使用证明；隶属企业的执照或者副本；许可证、批准证收等)必须是原件，不得用复印件代替(存档时除外)。企业登记机关应对上述文件、证件的真实性进行审核。凡申请登记的企业名中带有“中国”、中华”字样的，一律报国家工商行政管一局核准。
四、请海南省和珠海市工商行政管理局立即将“中国侨联开发集团”伪造公文、营业的犯罪活动通报公安机关，建议追究作安人员的责任；中央电视台销“中国侨联珠海侨资实业集团”和“中国侨联海南国际投资集团”的营业执照，收公章、执照和全部副本，通知银行冻结其所有户；并对为其登记注册的全部经过情况进行认真检查，将检查结果和上述企业的登记档案于今年12月20日前报送我局。
请各省、自治区、直辖市、计划单市、经济特区工商行政管理局抓紧部署，并于1989年1月10日产把查处非法经济组织的情况报送我局(并附各地准登记带“中国”、“中华”字样的企业名单)。如发现非法经注济组织或其分支机构已经骗取了营业执照的，请立即将情况和企业登记案一并报送我局。
一九八八年十二月三日
安全生产新闻工作管理暂行规定
国家煤矿安全监察局
关于发布《安全生产新闻工作管理暂行规定》的通知
局机关各司（室）：
现将《安全生产新闻工作管理暂行规定》发给你们，自2001年4月1日起施行。
国家煤矿安全监察局
二00一年三月三十日
安全生产新闻工作管理暂行规定
第一条 为了规范安全生产的新闻宣传工作，充分发挥其舆论导向和
舆论监督作用，依据党的宣传工作方针和新闻工作的有关要求，制定本规定。
第二条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)的新闻工
作由局党组统一领导，政策法规司归口管理。
第三条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)设新闻发
言人。新闻发言人由政策法规司分管新闻工作的负责人担任。局内各司
(室)应指定一名司(室)负责人负责新闻宣传工作。
第四条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)重大新闻
经局领导确定对外宣传后，由局新闻发言人发布。
第五条 特大伤亡事故发生后，一般由有关省、自治区、直辖市人民政府依照国家有关规定如实发布事故消息。对于其中社会影响大的事故可由国家安全生产监督局(国家煤矿安全监察局)公开对外报道，事故的有关情况由有关业务司(室)提供，经局领导审定后按本规定第四条办理。特别重大事故的现场报道，由事故调查处理领导小组主要领导按有关规定办理。
第六条 国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)建立新闻
发布会制度。根据全国安全生产工作实际需要，不定期召开新闻发布会，发布重要新闻。召开新闻发布会，事先由局长或分管新闻工作的领导批准，由政策法规司负责组织，局新闻发言人发布新闻。也可邀请有关局领导和有关司(室)主要负责人回答记者提出的问题。
第七条 采访局领导，一般只安排中央级新闻单位。新闻单位有采访
要求，需提前与政策法规司联系，并提出采访提纲，由局领导决定是否接受采访。同意采访的，由政策法规司负责联系和安排有关采访事宜。不同意采访的，向新闻单位及时说明原因。
第八条 新闻单位凡通过政策法规司采访、撰写的新闻稿件，须经审
阅。一般稿件由政策法规司司长或分管副司长审阅，重要稿件由政策法规司初审后报请有关局领导审阅。《中国安全生产报》、《劳动保护》杂志和《中国煤炭报》刊登局领导讲话和反映局的重要活动、涉及安全生产数据发布的稿件，须经政策法规司审阅。
第九条 新闻单位直接采访局有关业务司(室)负责人时，经有关局领
导或政策法规司同意后，由有关司(室)安排接待。新闻稿件经接受采访司(室)主要负责人审查。重要稿件要经分管局领导或政策法规司审查。
第十条 加强与中央级主要新闻单位的密切联系。政策法规司要定期
向中央电视台、人民日报、新华社等新闻单位通报局有关工作部署和情况。局邀请记者到基层采访的，由政策法规司负责联系安排，有关人员陪同。局组织的大型新闻采访活动，由政策法规司负责安排，政策法规司和与采访内容相关的司(室)派员陪同。
第十一务 本规定自2001年4月1日起施行。
教育部办公厅关于贯彻《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》中有关中小学健康教育若干问题的补充意见
教育部办公厅
教育部办公厅关于贯彻《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》中有关中小学健康教育若干问题的补充意见
教育部办公厅
根据《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》（教基〔1998〕1号）的精神，为加强中小学健康教育工作，特提出如下补充意见：
1、按照教基〔1998〕1号文件的要求，中小学健康教育的课时仍执行《实施新工时制对全日制小学、初级中学课程（教学）计划进行调整的意见》（教基〔1994〕14号），即在科技文化活动课时中每周安排0．5课时用于健康教育。
2、中小学健康教育是学校卫生的基础工作，是全面贯彻教育方针，对学生实施素质教育的重要内容，各级教育行政部门和学校必须予以充分重视，并纳入各自的工作计划进行统筹安排。
3、有关健康教育的内容与要求应按照教基〔1998〕1号文件精神，本着有利于实施素质教育、促进学生全面发展、减轻学生过重的课业负担的原则，进行必要的调整，要充分调动学生学习的积极性，促使学生从小建立自我保健意识、养成良好的卫生行为习惯。
4、考查学校健康教育的质量应以全校学生的卫生习惯、行为的养成为重点，各级教育行政部门及学校对学生个人不实行统一的卷面知识考试。
5、鉴于健康教育将按照《关于推进素质教育调整中小学教育教学内容、加强教学过程管理的意见》进行整体改革，在新的课程方案出台之前，各省、自治区、直辖市不再编写新的学生用健康教育教材。
6、各地教育行政部门应从推进素质教育的总体改革出发，对健康教育如何适应素质教育的发展及健康教育的内容、形式、手段、重点等进行深入研究。
1998年4月21日
