最高人民法院关于认真学习、贯彻票据法、担保法的通知
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最高人民法院关于认真学习、贯彻票据法、担保法的通知
最高人民法院
最高人民法院关于认真学习、贯彻票据法、担保法的通知
1995年8月30日，最高人民法院
各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
《中华人民共和国票据法》（以下简称《票据法》）和《中华人民共和国担保法》（以下简称《担保法》）已由第八届全国人大常委会第十三次会议和第十四次会议通过，分别自1996年1月1日、1995年10月1日起施行。为在审判工作中正确适用《票据法》、《担保法》，现就学习、贯彻《票据法》、《担保法》的有关问题通知如下：
一、各级人民法院应当积极组织审判人员认真学习《票据法》、《担保法》，准确把握立法精神，深刻理解每一条款的含义，充分认识《票据法》在规范票据行为，保障票据活动当事人的合法权益，打击票据欺诈犯罪，维护社会经济秩序方面的积极作用，《担保法》对资金融通和商品流通的促进作用和对债权的实现的保障作用，以及这两部重要法律在促进社会主义市场经济发展中的积极影响。
二、审判人员应当通过对票据纠纷和担保合同纠纷案件的审判活动，正确适用法律，并结合办案，以案讲法，注意运用公开审判和新闻媒介等形式，大力宣传《票据法》、《担保法》及其重要意义，教育公民增强票据意识和担保意识，自觉地遵守法律。
三、对在《票据法》、《担保法》施行以前所发生的票据行为、担保行为，应当适用该行为发生时的有关规定；如果行为发生时没有规定的，可参照《票据法》、《担保法》的规定。
当事人对《票据法》、《担保法》施行前已经发生法律效力的裁决申请再审或者按照审判监督程序决定再审的票据纠纷案件、担保纠纷案件，仍应适用当时的有关规定。
四、《票据法》、《担保法》施行后，最高人民法院在两部法律颁布前作出的有关票据、担保问题的司法解释，凡与《票据法》、《担保法》抵触的，除本通知第三条所述情况外，不再适用。
五、各级人民法院在贯彻执行《票据法》、《担保法》的过程中，应当注意总结审判实践经验，加强调查研究，切实保证法律的有效实施。对于在审理案件中有关适用法律方面的疑难问题，应提出解决的办法或者倾向性意见报送我院，以供作司法解释时参考。
山西省人民陪审员选举办法
山西省人大常委会
山西省人民陪审员选举办法
山西省人大常委会
为贯彻实施宪法及有关法律关于人民法院审判案件时实行陪审制度的规定，制定《山西省人民陪审员选举办法》。
一、人民陪审员，依照《法院组织法》第三十八条的规定，选举有选举权和被选举权年满二十三岁的公民担任。但是，被剥夺过政治权利者除外。
二、人民陪审员，农村由人民公社和镇人民代表大会选举；城市按选区由选民直接选举。
三、人民陪审员的任期，一律为三年，可以连选连任。
四、人民陪审员的名额，县和市辖郊区可按每个人民公社、镇选举二至三名，城市可按选区选出一至二名，具体名额，由基层人民法院和同级司法行政机关，根据人口密度，法院受理刑、民事案件的多少，机关、厂矿企事业单位的多少和审判工作的实际需要，提出具体意见报同级人大
常委会（或革命委员会）批准后分配。
五、人民陪审员候选人不限于人民代表大会代表；候选人名额应多于应选人名额二分之一至一倍。
选举人民陪审员，其候选人的提名、选举程序、投票办法等，适用《选举法》关于人民代表提名、选举的各项规定。
六、人民陪审员当选后，不论直接选举或间接选举的，一律由县、市、区人民代表大会常务委员会发给当选证书。
当选证书由省司法厅统一印制。
七、《山西省人民陪审员选举办法》如与国家有关法律、政策法令、政令相抵触者，以国家法律、政策、法令、政令为准。
八、本办法自公布之日起生效，但是，在本办法公布以前已经选举产生的人民陪审员一律有效。
1980年7月10日
四川省人民政府关于印发《四川省人民政府政务督办工作规则》的通知
四川省人民政府
四川省人民政府关于印发《四川省人民政府政务督办工作规则》的通知
川府发［2003］24号
各市、州人民政府，省政府各部门：
《四川省人民政府政务督办工作规则》已经省政府第11次常委会审议通过，现印发你们，请认真贯彻执行。
四川省人民政府
二○○三年七月七日
四川省人民政府政务督办工作规则
第一条 为规范全省政府系统政务督办工作，提高政务督办工作的效率和质量，促进政府各项工作的落实，结合全省政府系统政务督办工作实际，制定本规则。
第二条 本规则适用于全省各级政府及其部门和所属单位的政务督办工作。
第三条 政务督办工作是促进党的路线、方针、政策和政府各项决策、重要工作部署贯彻落实的重要手段，是各级政府加强领导、实施管理的重要工作环节和工作方法。政府主要领导同志和政府部门主要负责人为政务督办工作的第一责任人，要建立健全政务督办工作责任制，确保政务督办工作落到实处。
第四条 政府办公厅（室）和政府部门办公室作为协助政府和部门领导同志处理日常工作的机构，担负着督促检查、促进政府各项决策和各项工作落实的任务。政府办公厅（室）应由秘书长、部门办公室应由主要负责同志负责政务督办工作，落实机构和人员负责具体承办政务督办工作，赋予必要的职权、提供必要的工作经费和条件，确保工作顺利开展。
第五条 省政府督办室是承担省政府综合政务督办工作职能的机构，按照省政府领导的要求做好政务督办工作，负有指导各市、州人民政府办公厅（室）、省政府各部门办公室政务督办工作的职责，与市、州政府和各部门政务督办机构组成全省政务督办工作体系，确保全省政府系统政务督办工作有效运行。
第六条 政务督办范围。
（一）政府重大决策性文件的贯彻落实；
（二）政府全体会、常务会等重要会议议定事项的落实；
（三）上级、本级党委、政府领导批示、交办事项；
（四）人大、政协以及人大代表、政协委员对政府工作的议案、批评、建议和意见、提案的办理落实；
（五）领导和群众关注的热点、难点问题。
第七条 政务督办工作原则。
（一）围绕中心，突出重点。围绕每一时期政府的中心工作，主动、积极地开展政务督促检查，对上级、本级政府的重大决策、领导关注的重大事项跟踪督办。
（二）实事求是，务求实效。深入调查研究，全面、准确地了解和反映决策实施情况，及时掌握和反映影响决策落实的问题及原因，提出解决问题的建议。
（三）认真办理，及时落实。对于上级、本级党委、政府领导批示交办的政务督办事项，承办部门必须抓紧办理，按交办事项的要求报告办理结果。在要求时限内不能办结的，要按时报送办理进度情况。
（四）加强领导，严格考核。各市、州人民政府、省政府各部门要加强对政务督办工作的领导，建立健全工作制度，明确责任，逐级考核，做到事事有交待，件件有着落。省政府督办室按本规则的要求，对各市、州政府和省政府各部门完成省政府交办督办事项的落实情况进行考核。
第八条 政务督办工作程序和时限要求。
（一）立项。由政务督办工作机构将报请领导批准督办的事项和领导机关、领导同志批示、交办的督办事项立项。涉及全面工作的政务督办事项应按问题分解立项。按政务督办项目内容提要、编号、主办单位、协办单位、交办时间、办结时限等项目登记立项。
（二）交办。已立项的政务督办事项以《政务督办通知》的形式交有关市、州或部门办理。
（三）承办。承办单位接到《政务督办通知》后，应按要求及时、认真地办理。办结时间原则上为5个工作日，最长不得超过15个工作日。凡在时限要求内不能办结的，应向交办单位说明情况。
（四）反馈。政务督办事项办理完毕后，承办单位应按一事一报的要求，文字简洁、准确地向交办机关写出《政务督办报告》。
（五）催办。承办单位对交办的政务督办事项在要求的时限内未能反馈结果、又不说明原因的，交办单位应及时催促承办单位报告办理进展情况。必要时，可派人深入实地，了解和掌握办理落实情况。
（六）归档。政务督办事项办结后，年终按档案管理部门的要求，由政务督办工作机构将有关材料收集齐全、整理归档。
第九条 政务督办工作制度。
（一）逐级负责制度。政务督办工作实行逐级负责制，层层明确责任，一级抓一级。各级政府及其所属部门要加强领导，确定领导分管。政务督办事项要做到件件有人负责，事事有部门承办。重大决策、重要事项领导同志要亲自过问，协调解决有关问题，保证落实。
(二)请示报告制度。督办事项的提出、督办工作的实施、督办结果的反馈，既要发挥督办工作人员的主观能动性，也必须坚持严格的请示报告制度。督办过程中遇到疑难、重大问题要及时请示报告，按照领导同志的指示办理。
（三）通报制度。省政府督办室对各地、各部门完成省政府交办督办事项的情况进行通报。对成绩突出的单位和个人予以通报表彰；对政府决策和交办事项贯彻、办理不认真、不得力、敷衍推诿、贻误工作的，视情况给予通报批评、责令检查，直至追究领导及有关人员的责任。
（四）保密制度。严格遵守国家《保密法》的规定，对涉及党和国家秘密的政务督办事项，要严守秘密；需要控制知情范围的督办事项，一定要在指定人员和指定范围内进行。
（五）公文处理制度。政务督办工作中涉及的各类公文办理，按照国家行政机关公文处理有关规定执行。
（六）网络管理制度。建立健全政务督办信息上网运行管理制度，政务督办工作机构承办督办事项形成的各类信息，在安全保密前提下，应按要求及时输入四川省政府资源网专业栏目内，实现资源共享，提高政务督办工作效率。
第十条 政务督办工作人员的要求。
（一）政治坚定。政务督办工作人员要有坚定正确的政治方向，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的路线、方针和政策，与党中央保持高度一致。
（二）作风严谨。政务督办工作人员要严谨细致、深入实际、踏实认真，勤政廉洁，严于律己，不断探索和改进工作方法，正确理解、传达领导的决策和意图，全面、准确了解和反映情况。
（三）工作务实。政务督办工作人员要以高度的责任感，严格依法行政，认真履行工作职责，主动、务实、创造性开展工作。
第十一条 本规则自发布之日起执行，由四川省人民政府督办室负责解释。
