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商业部


商业部质量管理奖评审管理办法

（1990年11月10日商业部重新修订以（90）商社字第261号文发布）

第一章 总 则
第一条 商业部质量管理奖是商业部授予企业质量管理方面的最高奖励。目的是通过表彰，进一步推动全面质量管理工作的深入发展，提高企业的管理水平、服务质量、产品质量及经济效益。
第二条 商业部质量管理奖的评审范围是：从事商业活动的国营和集体企业（包括社会商业，商业、粮食部门商业，供销合作社商业，下同）、饮食服务业企业、商办工业企业和仓储运输企业。
第三条 商业部质量管理奖的评审，要同“抓管理，上等级，全面提高素质”工作紧密结合，同深化企业内部改革紧密结合，要对企业的全面质量管理工作具体分析，综合评价。
第四条 商业部质量管理奖每年评审一次，获部质量管理奖称号的企业，有效期为五年。
第五条 获得部质量管理奖的企业，由商业部择优推荐参加国家质量管理奖的评审。

第二章 评审机构
第六条 商业部企业管理指导委员会，领导商业部质量管理奖评审工作。指导委员会下设办公室，具体负责评审中的组织、协调工作。
第七条 在部质量管理奖评审活动期间，按行业组成评审小组，负责对企业质量管理奖的现场评审工作。评审小组的评审委员以部各专业管理司、局为主，根据评审委员条件进行考核、选聘。一年一聘，可以连聘。
第八条 行业评审小组的评审委员条件是：
一、遵守国家法律、贯彻国家的方针、政策，工作认真负责，作风正派、办事公道，遵纪守法，保守机密。
二、具有大专以上或相当于大专文化程度，有较高的专业技术水平及相应的管理知识，从事三年以上质量管理工作，有丰富的全面质量管理经验，曾参加过部或地区组织的全面质量管理评审工作，有较强的独立工作能力和总结分析能力。
三、身体健康、能适应评审工作的需要。

第三章 申报的基本条件
第九条 申报部质量管理奖的企业，必须具备下列条件：
一、已获得省、自治区、直辖市、计划单列市的质量管理奖或省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社质量管理奖一年以上。
二、申报前两年内无重大质量、伤亡、火灾、爆炸、中毒污染等事故。重大事故解释按专业部门的规定执行。
三、商业、饮食服务业和仓储运输业企业必须在实行规范管理和规范服务方面居省内先进水平，服务质量名列前茅；商办工业企业必须有一个以上产品获国家、部或省、自治区、直辖市优质产品称号。

第四章 申报要求和程序
第十条 根据“高标准、严要求、少而精、不照顾”的评审原则，每个厅、局、社每年只能推荐一个企业参加评审。
第十一条 申报商业部质量管理奖的企业，要首先向所在省、自治区、直辖市厅、局、社提出申请。各厅、局、社按照商业部下达的评审条件，对提出申请的企业进行认真的评审后，从合格者中择优报部。
第十二条 省级主管部门按规定时间，将申报商业部质量管理奖企业的申报表、获得省、自治区、直辖市、计划单列市质量管理奖或省、自治区、直辖市商业、粮食厅（局）、供销社质量管理奖一年以上的证明材料、主管部门的推荐意见及企业的上报材料，送部社会商业管理司。

第五章 审 批
第十三条 对各地申报企业的材料，由部社会商业管理司和各专业管理司局进行审查，确定现场评审企业的名单。
第十四条 各行业现场评审小组，按部当年下达的评审条件、细则对企业进行现场综合评审，并写出评审报告，在行业的现场评审结束后，提出小组推荐意见。
第十五条 部指导委员会召开指导委员会议，听取各评审组组长对现场评审情况的汇报，进行审核，确定获奖企业名单，并由商业部正式公布。
第十六条 获奖企业有效期满后，可以再次提出申请，填写申请表，附报获奖五年来的主要技术经济指标和全面质量管理工作总结，由省级主管部门组织现场评审组，按商业部当年的评审条件，评审细则对期满企业进行现场评审，评审后，将评审报告、评分结果汇总表、企业申报表和工作总结送部社会商业管理司一式二份。由社会商业管理司会同专业司局审定合格后，经部企业管理指导委员会确认并正式下达通知，可继续保持荣誉称号，有效期仍为五年。
第十七条 评审人员要廉洁奉公，团结协作，严格掌握标准，坚持原则，自觉抵制不正之风。违犯评审纪律者，视情节轻重，由部企业管理指导委员会给予批评教育，直至撤销评委资格。
第十八条 各行业评审小组的评审委员，在现场评审期间的食宿和旅费仍由受检企业负担，但必须执行国家规定的标准不得超过。
第十九条 受检企业在接受现场评审时，不得弄虚作假。在接待评审组时，要严格遵守下列纪律：
一、一律供应份饭，有食堂的一律在食堂就餐，标准不得超过国家规定。
二、从简安排住宿，尽可能住本企业招待所，或就近安排在一般招待所、旅馆。
三、不许为评审人员购买土特产品紧俏商品，不许组织检查人员游山玩水。

第六章 奖 惩
第二十条 获部质量管理奖的企业，由商业部发给“部质量管理奖”奖牌和证书。
第二十一条 获奖企业，如果发生重大质量事故或发现达不到部质量管理奖条件，省、自治区、直辖市主管部门应即向部如实报告，经部企业管理指导委员会批准，根据其不同情节，分别采取下列办法进行处理：
一、限期整顿改进，整顿时间最多不超过六个月。
二、暂停使用部质量管理奖称号，内部通报，待符合条件后恢复称号。
三、撤销部质量管理奖称号，收回奖牌、证书并予以通报。
第二十二条 凡以不正当手段达到获奖目的的，取销其评奖资格，并由上级主管部门进行查处。
第二十三条 获奖企业每年要对开展全面质量管理的情况进行总结，并于12月底以前将总结材料分报省级厅、局、社主管部门和部社会商业管理司。凡在有效期五年内有三年不报的，期满后，不再予以评审。
第二十四条 省、自治区、直辖市主管部门要加强对获奖企业的监督检查工作，每年十二月将检查结果报部。

第七章 附 则
第二十五条 本办法由商业部负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实行。


国家税务总局


关于调整增值税即征即退优惠政策管理措施有关问题的公告

国家税务总局公告2011年第60号


　　为加快退税进度，提高纳税人资金使用效率，扶持企业发展，税务总局决定调整增值税即征即退企业实施先评估后退税的管理措施。现将有关问题公告如下：
　　一、将增值税即征即退优惠政策的管理措施由先评估后退税改为先退税后评估。
　　二、主管税务机关应进一步加强对即征即退企业增值税退税的事后管理，根据以下指标定期开展纳税评估。
　　（一）销售额变动率的计算公式：
　　1.本期销售额环比变动率＝（本期即征即退货物和劳务销售额-上期即征即退货物和劳务销售额）÷上期即征即退货物和劳务销售额×100％。
　　2.本期累计销售额环比变动率＝（本期即征即退货物和劳务累计销售额-上期即征即退货物和劳务累计销售额）÷上期即征即退货物和劳务累计销售额×100％。
　　3.本期销售额同比变动率＝（本期即征即退货物和劳务销售额-去年同期即征即退货物和劳务销售额）÷去年同期即征即退货物和劳务销售额×100％。
　　4.本期累计销售额同比变动率＝（本期即征即退货物和劳务累计销售额-去年同期即征即退货物和劳务累计销售额）÷去年同期即征即退货物和劳务累计销售额×100％。
　　（二）增值税税负率的计算公式
　　增值税税负率＝本期即征即退货物和劳务应纳税额÷本期即征即退货物和劳务销售额×100％。
　　三、各地可根据不同的即征即退项目设计、完善评估指标。主管税务机关通过纳税评估发现企业异常情况的，应及时核实原因并按相关规定处理。
　　四、本公告自2011年12月1日起施行。《国家税务总局关于增值税即征即退实施先评估后退税有关问题的通知》（国税函[2009]432号）同时废止。
　　特此公告。


　　国家税务总局
　　二○一一年十一月十四日