贵州省违反消防管理处罚规定
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贵州省违反消防管理处罚规定
贵州省公安厅
贵州省违反消防管理处罚规定
贵州省公安厅
（1993年7月28日贵州省人民政府批准）
第一条 为加强消防监督管理，预防和减少火灾危害，保障社会主义现代化建设的须利进行，根据《中华人民共和国消防条例》及有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。
第二条 消防工作实行预防为主、防消结合的方针和谁主管、谁负责的原则。
第三条 在我省行政区域内，机关、团体、企业、事业单位、经济组织（以下简称单位）和个人违反消防管理规定的，依照本规定给予处罚。
第四条 对违反消防管理的处罚分为下列六种：
（一）警告；
（二）罚款；
（三）没收物品和违法所得；
（四）责令赔偿损失；
（五）吊销、扣押证照；
（六）责令停工、停产、停业整顿。
以上处罚可以单独使用，也可以合并使用。
第五条 对违反消防管理的处罚，由县级以上公安机关作出裁决，同级公安消防监督机构执行。
处警告、50元以下罚款，可由公安派出所裁决执行。
处警告、50元以下罚款或罚款金额超过50元，被处罚者没有异议的，可以由公安消防监督员当场处罚。
责令停工、停产、停业整顿的，应当明确整改部位、区域、时间和恢复生产、经营应具备的条件，并按被处罚单位的隶属关系，报同级人民政府批准。
第六条 有下列情形之一的，由公安机关对有关责任人处以警告、100元以下罚款；对单位处以300元至3000元罚款；可以没收物品：
（一）妨碍、堵塞消防通道或安全出口，影响消防安全疏散，经公安消防监督机构通知不改正的；
（二）违反消防管理规定安装、使用电气设备的；
（三）电工、焊接工和操作、保管易燃易爆化学物品的有关人员未经培训合格上岗的；
（四）建筑物和机动车辆、船舶不按规定配置消防器材、设施或消防安全标志的；
（五）谎报、不报、拖延报告火灾或发生火灾后不组织抢救的；
（六）未经有关部门批准，在居民区、商场、娱乐场等公共复杂场所存放易燃易爆化学物品，影响消防安全的；
（七）易燃易爆化学物品未标明闪点、燃点、自燃点、爆炸极限等危险性参数和注意事项的；
（八）违反建筑、仓库等防火技术规范及管理规定，经公安消防监督机构指出不改的。
第七条 有下列情形之一的，由公安机关对有关责任人处以警告、20元至200元罚款；对单位处以500元至5000元罚款；可以没收物品：
（一）未经公安消防监督机构同意，生产、经营、储存、运输易燃易爆化学物品以及改变经营易燃易爆化学物品品种的；
（二）火灾扑灭后，起火单位不按公安消防监督机构要求保护火灾现场或者不如实提供火灾情况的；
（三）未经公安消防监督机构同意，生产、维修、经销消防器材、设备、防火材料的；
（四）生产、经营、储存、运输易燃易爆化学物品或在施工作业时，有发生火灾爆炸危险，不采取防范措施或经公安消防监督机构指出不改正的。
第八条 生产、维修、经销的消防器材、设备、防火材料等消防产品，不符合国家标准、行业标准的，责令停止生产、维修、经销，没收物品和违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，可以吊销生产许可证或营业执照。
前款规定，由公安机关、技术监督和工商行政管理部门依法实施。
第九条 新建、改建、扩建、装修工程项目，未经公安消防监督机构审核进行施工的，由公安机关对建设单位按已完成工程投资的0．1％至1％处以罚款；工程项目竣工后，未经公安消防监督机构验收或验收不合格的建设工程不得投入使用，并责令限期整改直至验收合格。
第十条 未经公安消防监督机构批准，更改防火设计或工程设计不符合建筑设计防火规范的，由公安机关对设计单位按该项工程设计费的5％至10％处以罚款，并没收设计文件。重新设计的费用由设计单位承担。
第十一条 未按防火审核批准图纸施工的，由公安机关对施工单位按已完成工程造价的0．1％至1％处以罚款，并责令停工整改。
第十二条 消防工程施工质量不符合国家标准、行业标准，施工单位应重新施工并负责全部费用；给用户造成损失的，应当赔偿损失。
第十三条 对违反消防管理，造成火灾的单位，由公安机关处以1000元至1万元罚款；对火灾肇事者和有关责任人处以100元至500元罚款。
第十四条 有下列情形之一的，依照本规定从重罚款，并可责令停工、停产、停业整顿，有关部门可以吊销、扣押证照：
（一）受到处罚后仍不改正的；
（二）违反消防管理规定，一年内发生两次以上火灾事故的。
第十五条 损坏消防器材、设施的，应当赔偿损失。
第十六条 对设置影响消防安全障碍物的，责令当事人限期拆除；逾期不拆除的，由公安机关强制拆除，其费用由当事人承担。
第十七条 依照本规定应当受到处罚但情节轻微或及时改正的，可以从轻处罚或免予处罚。
第十八条 1人有两种以上违反消防管理行为的，分别裁决，合并执行；2人以上共同违反消防管理的，根据情节分别处罚。
第十九条 受罚款处罚的单位和个人，应当在接到裁决书之日起5日内将罚款送交裁决机关。无正当理由逾期不交纳的，可以按日增加罚款1元至5元。
公安机关或公安消防监督员实施罚款、没收物品的处罚，必须使用省财政厅统一印制的《贵州省收缴罚没财物收据》。罚没财物上缴同级财政。
第二十条 当事人对公安机关裁决不服的，可以依照《行政复议条例》的规定申请复议；对复议决定仍不服的，可以依照《行政诉讼法》向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制
执行。
第二十一条 公安消防监督员必须尽职尽责，秉公执法。玩忽职守、徇私舞弊的，给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十二条 本规定自1994年1月1日起施行。
1993年10月28日
太原市户外广告设置和管理办法
山西省太原市人民政府
太原市户外广告设置和管理办法
太原市人民政府令
第23号
第一条 为了规范本市户外广告设施设置和管理，促进经济发展，美化市容景观，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国广告法》以及《山西省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市六区范围内户外广告设施的规划、设置和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称的户外广告设施、是指经营性和非经营性户外广告设施，包括：
（一）利用公共、自有或者他人所有的建筑物、构筑物、场地、空间等（以下统称阵地）设置的招牌、灯箱、霓虹灯、电子显示牌（屏）、公益广告牌、路牌、宣传栏、站牌、牌匾、指示牌、画廊、实物造型等构筑设施；
（二）利用公共、自有或者他人所有的阵地设置的临时性彩旗、条幅、气球等其它设施。
第四条 市规划行政管理部门是本市户外广告构筑物设施设置的行政主管部门。负责本市户外广告设施设置的规划建设审批以及监督管理。
市市容环境卫生管理部门负责户外广告设施的市容市貌审查及监督管理。
市工商行政管理部门是本市广告业的监督管理机关，负责广告经营资质审核和户外广告内容登记以及监督管理。
市市政、园林、公安、财政、物价、广播电视等部门按照各自职责协同实施本办法。
第五条 设置户外广告设施应当符合城市规划要求，与地段功能相适应，合理布局。户外广告设施应当牢固、安全，符合道路景观和建筑形象要求，并与周围环境协调。
第六条 本市重要地区和重要地段应当编制户外广告设施设置阵地规划。
在本市重要地区和重要地段设置本办法第三条第（一）项规定的户外广告设施，应当符合户外广告设施设置阵地规划。
户外广告设施设置阵地规划由市规划行政管理部门会同工商、市容、市政、园林、公安、供电等有关部门编制。
设置户外广告设施应当遵守户外广告设施设置技术标准。户外广告设施设置技术标准由市规划行政管理部门会同有关部门制定。
第七条 有下列情形之一的，不得设置户外广告设施：
（一）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（二）妨碍生产或者人民生活、影响道路畅通、损害市容市貌和建筑形象的；
（三）国家机关、文物保护单位，纪念性建筑、公共教育文化场所和风景名胜景点的建筑控制地带；
（四）利用行道树、古树名木或损毁绿地的；
（五）利用违法建筑、危房及其它可能危及安全的建筑和设施的；
（六）市人民政府禁止设置户外广告的其它情形。
第八条 凡从事户外广告经营业务的单位，须到市工商行政管理部门领取《广告经营许可证》后方可从事户外广告经营业务。
单位、个体工商户利用自己的阵地设置发布自己的产品、服务经营项目等内容的户外广告（店堂牌匾广告），须经工商行政管理部门审核同意后，到市规划行政管理部门办理户外广告设施审批手续。
第九条 经营性户外广告设施设置阵地的使用权应当通过招标、拍卖或者其他公开竞争方式出让（出让办法另行规定）。
市规划行政管理部门依据批准的户外广告设施设置阵地规划，制定出让计划，报市政府批准后组织实施。
第十条 设置经营性户外广告设施的单位，凭户外广告设施设置阵地中标通知书，到市规划行政管理部门办理《建设工程规划许可证》。设置非经营性户外广告设施，应当向市规划行政主管部门申领《建设工程规划许可证》，需提供下列材料：
（一） 填写申请审批表；
（二）营业执照或单位证明；
（三）户外广告设施设置阵地使用权的证明文件和与阵地单位的使用协议书；
（四）户外广告设施设计图、效果图三份；
（五）１：５００地形图一份。
第十一条 市规划行政管理部门应当自受理户外广告设施设置申请材料之日起10日内作出批复。
第十二条 设置户外广告设施应当按照批准的地点、时间、规格、设计图、效果图实施，不得擅自变更；确需变更的，应当按照申请设置的审批程序办理变更审批手续。
第十三条 户外广告设施的设置期限一般不超过三年，电子显示牌（屏）一般不超过六年。期满需延长设置的，应当于到期之日前３０日内向原审批机关办理延期手续。
公开出让的广告阵地使用期限不受前款限制。
户外广告设施设置期满后，设置人应当自行拆除。
举办大型文化、体育、公益活动或者举行各类商品交易会、展销会等活动，需设置临时性户外广告设施的，应经市规划行政主管部门批准，并于活动结束后七日内自行拆除。
户外广告设施应当自审核批准之日起六个月内设置，逾期未设置的，其审批即行失效。
第十四条 经批准设置的户外广告设施，设置人应在竣工之日起七日内向市规划行政管理部门提出验收申请，由市规划行政管理部门组织有关部门进行验收。经验收符合标准和要求的，方可使用。
第十五条 经批准设置的户外广告设施，不得擅自转让。确需转让的，设置人应向市规划行政管理部门提出申请，重新办理审批手续。
第十六条 户外广告设施设置人应当保持户外广告设施的整洁、完好，及时维护、更新，并定期对户外广告设施进行安全检查，采取安全防范措施。
有灯光照明设施的广告牌、霓虹灯等设施，应当在规定时段内开启灯光照明设施。
阅报栏应当每日更新报纸，公益宣传栏（牌）应当定期更新内容。
户外广告设施空置期间，应当无偿发布公益广告。
第十七条 户外广告设施批准设置期间，因城市建设或者社会公共利益的需要，需拆除的，由市规划行政管理部门书面通知设置人拆除，受益单位应当对设置人给予适当补偿；逾期拒不拆除的，由市规划行政管理部门代为拆除，由此引发的经济损失由设置人承担。
第十八条 户外广告设施批准设置期间、因社会或公共利益需要，需临时发布公益广告的，经市政府批准后，设施使用单位应按规划行政管理部门的书面要求发布规定内容，相关费用由受益单位承担。
第十九条 市规划行政管理部门应当定期对户外广告设施进行检查，发现没有达到维护要求的，应当书面责令设置人限期改正。
第二十条 在户外广告设施设置活动中，禁止任何形式的垄断及不正当竞争行为。负有户外广告审核、监督、管理职能的行政机关，不得以任何形式从事广告经营或者接受广告经营单位的挂靠。
第二十一条 未取得《建设工程规划许可证》擅自设置户外广告构筑物设施的，由规划行政管理部门责令其限期拆除，或者没收其违法设置的设施；影响城市规划的户外广告设施，尚可采取改正措施的，由规划行政主管部门责令限期改正，并可处以广告设施工程总造价5％至15％的罚款。
第二十二条 违反本办法有关规定，规划行政管理部门下达停止建设或拆除户外设施的处罚决定后，违法单位和个人继续施工的。由规划行政管理部门强行拆除。
对已确定为违法户外广告设施，设置人拒不执行规划行政管理部门的处罚决定的，规划行政管理部门申请人民法院强制执行。
第二十三条 在户外广告设施设置或维护管理活动中，违反其它有关规定的，由有关行政管理部门依法予以处罚。
第二十四条 户外广告设施发生倒塌、坠落等事故，造成他人人身或者财产损失的，设置人应当承担民事赔偿责任。
第二十五条 拒绝、阻碍有关行政管理人员执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 有关行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、询私舞弊，尚未构成犯罪的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 当事人对有关行政管理部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十八条 市属县（市）的户外广告设施的规划、设置和管理，可参照本办法执行，或结合本地实际作出相应规定。
第二十九条 本办法由市政府法制办公室负责解释。
第三十条 本办法自２００２年１月１日起施行。
国家税务总局关于各种性质的价外收入都应当征收增值税的批复
国家税务总局
国家税务总局关于各种性质的价外收入都应当征收增值税的批复
国税函发[1994]87号
北京市税务局：
你局京税一〔1994〕137号《关于各种代中央、地方财政收取的价外收入是否征收增值税的请示》悉。根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第六条和《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第十二条的规定，我局意见，对纳税人代中央、地方财政收取的各种价外收入都
应并入货物或应税劳务的销售额征收增值税。
1994年3月28日
