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国家医药管理局


医药工人、经营人员中级技术业务培训办法

1987年5月7日，国家医药管理局

为搞好医药工人、经营人员的中级技术业务培训，结合医药行业的实际，特提出以下办法。
一、指导思想和培训目标
医药工人、经营人员中级技术业务培训是在初级技术业务培训的基础上，从医药生产、经营发展和技术进步的客观要求出发，对技术工人和医药商业经营人员进行的一种定向专业技术业务培训。它是提高医药工人、经营人员的技术业务素质、改变医药职工队伍技术业务等级结构不合理状况的重要措施，是岗位职务培训的组成部分，是“七五”期间医药职工教育的一项重要工作。因此，医药工人、经营人员中级技术业务培训一定要紧密联系生产、经营实际，突出重点，强调针对性，保证培训质量，以促进医药生产、经营的发展。
医药工人、经营人员中级技术业务培训的目标，是使医药工人在技术理论知识和实际操作技能方面达到国家医药管理局颁发的工人技术等级标准四至六级应知应会的要求，使中药、医药商业经营人员在业务技术理论知识和实际工作技能方面达到国家医药管理局颁发的中药、医药经营人员业务技术等级标准三至四级应知应会的要求，并具有一定的企业管理知识和技术革新的能力。
二、培训重点和培训规划
医药工人中级技术培训的对象是具有初中文化和实际水平已达到初级而未达到中级技术水平的技术工人，医药经营人员的中级业务技术培训的对象是具有初中文化和实际水平已达到初级而未达到中级业务技术的经营人员（指以五大员为主体的有关业务人员，下同）。
中级技术业务培训的重点是工业企业的班组长、生产骨干和在关键岗位上操作的技术工人，商业企业的基层门店、柜组负责人和业务骨干。
专业对口的中专、技校等中等以上学校毕业生和已取得中专及中专以上专业合格证书者可免于理论知识的培训。
通过“七五”期间的中级技术业务培训，力争医药工业（包括中成药、医疗器械）行业到1990年有50％左右的技术工人的实际水平达到中级技术水平，医药商业行业有40％左右的经营人员的实际水平达到中级业务技术水平，沿海、中部省、区应高于上述指标，边缘省、区可略低于上述指标。
大型医药企业可根据上述要求，结合本企业实际自行确定培训的对象范围、进度要求，中小型企业由主管医药部门统筹规划，协助安排。
三、教学计划、教学大纲和教材
各医药工种中级技术业务培训理论教学（即应知部分培训）参照国家医药管理局所属各专业公司制定和编写的教学计划、大纲和教材执行。为使中级技术业务培训的内容具有较强的针对性、适应性，各单位在执行时，可从各自的生产经营实际和岗位职务的实际需要出发，对培训内容作必要的增删和调整，并报主管医药部门批准。理论培训总课时数不能低于600学时。在统编教材出版前，各单位可按教学计划、大纲的要求，选用或自编一些教材或讲义。通用工种可参照国务院有关部门制定的教学计划、大纲和教材执行。
实际操作技能的培训（即应会部分的培训），原则上实行逐级培训、逐级考核的办法，可采用以师带徒、岗位练兵、开展技术比赛等方式进行。
四、培训形式和方法
中级技术业务培训可根据企业生产经营的实际情况，采取脱产、半脱产、业余等多种形式办学。在办学方法上，有条件的医药企业可单独办班，没条件单独办班的企业可实行联合办学和委托代培。医药商业企业点多、面广、人员分散，更要提倡联合办学。各地各单位可根据各自的情况，采取不同的联合方式。有办学条件的地、市，可由地、市医药局（公司）牵头，组织县与县或市与县的联合办学；人数少的工种可由省医药局或专业公司牵头，组织地、市、州联合办学；个别专业还可以通过国家医药管理局所属专业公司实行跨省联合，如举办跨省的师资培训班或向师资紧缺的省、区选派讲师团等。在联合办学中，各级医药管理部门都要树立为行业服务的全局思想、热心牵线，办学单位要本着勤俭办学的精神，合理收费。对基础好的学员也可实行自学的方法，但要定期进行辅导或编写自学辅导材料，防止放任自流。
中级技术业务培训一定要坚持标准，保证培训质量。在培训时，要把好入学关，对不具备初中文化或双补时未补化学的学员，在培训前都要补习初中文化及化学课程。
要加强师资队伍的建设。要抽调部分既懂专业知识又有教学工作经验的人员充实师资队伍，专职教师数量应占职工总数的千分之三到五。要办好师资培训班，提高教师的教学水平。也可聘请部分有教学能力的技术人员担任专业课的兼职教师。要加强教学管理，要有专职管理人员及严密的教学管理制度。
五、考核、发证
中级技术业务培训的考核、发证可以“哪里培训，哪里考核、发证”为原则，由大型医药企业或企业主管部门自定办法，报省、自治区、直辖市、计划单列市医药管理局（总公司）批准后执行。考试要严格按教学大纲的要求命题，有条件的可组织统一考试。要严肃考场纪律，各级医药管理部门要进行检查或抽查考试。
中级技术业务合格证书由各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理部门会同地方同级劳动部门统一印制。
六、加强领导、通力协作
中级技术业务培训任务重，技术业务性强，涉及面广，因此，各级医药管理部门和医药企业必须加强领导，纳入重要的议事日程。教育、劳动、工会、技术等有关部门要密切配合通力协作。要制定好本地区、本企业“七五”期间中级技术业务培训的规划，要采取有力措施，认真解决培训中的实际困难，从师资、物力、财力上给予支持。要结合各地的实际情况制定必要的政策规定，调动各方面的积极性，保证培训工作的顺利进行。


黑龙江省人民政府


黑龙江省城市畜禽生产的若干规定
黑龙江省人民政府



为了鼓励城市发展畜养禽事业，逐步提高城市副食品自给水平，满足城市人民生活需要，特制定本规定。
一、生产方面
（一）城市郊区发展禽蛋生产，要坚持国营、集体、个体同时并举，以户养为主的方针。
郊区畜牧业生产以养禽为主，积极发展奶牛和生猪，逐步做到鲜蛋、鲜奶自给，不断提高猪肉自给水平。
（二）城市郊区要积极发展饲养畜禽的专业户。家庭有一名以上主要劳动力从事饲养业，不参加或少参加集体生产劳动的，可定为专业户。郊区发展专业户要以不影响蔬菜和粮食生产为前提，由生产大队审核同意，报公社批准认定。
专业户要向国家积极交售鲜蛋、鲜奶、肥猪和向生产队提供粪肥。专业户还要向生产队交纳公共积累，划给专业户饲料地的要缴纳农业税。
专业户在政治上、经济上享有与其他社员同样的待遇和权利，同样参加生产队的口粮、烧柴分配，交钱领取。
各有关单位要优先为专业户安排鸡雏和畜源。专业户在向国家交售产品、购买饲料时，生产队在运力上要给予支持。
（三）国家对专业户要给予必要的扶持。建畜禽舍需要的木材、水泥、玻璃和饲养畜禽需要的煤炭等物资，各市商业、物资等部门要根据统筹兼顾、一视同仁的原则，纳入计划，合理分配，积极安排。发展畜禽生产在资金方面有困难的，只要有偿还能力，可由农业银行、信用社或人民
银行，按照分工，分别给予贷款，按照政策，计收利息。
除大力发展专业户外，也要积极鼓励一般饲养户（包括郊区社员、职工和城市居民、职工）发展养禽。
（四）各市要巩固提高国营畜（禽）场，有计划地建立家禽良种繁育体系，根据实际需要建立一定规模的种鸡场。现有国营、集体畜（禽）场要把发展种鸡、种蛋和孵化工作列为重点，确保鸡雏供应。推行各种形式的责任制，实行专业承包，联产计酬，努力提高畜禽的成活率和商品率
，降低成本，改善经营。
（五）要减轻养鸡户的负担，不经市级主管部门批准，任何单位不准向养鸡户乱收费用。
二、饲养方面
（一）城市郊区国营（不包括国营农场总局所属单位）、集体、社员和城市居民养鸡，一律实行以蛋换料。
除绥化行署所在地绥化镇和靠近哈市的双城县实行以蛋换料外，其余县镇和县属农村社队，不实行以蛋换料。
（二）对国营、集体和个体养鸡以蛋换料和育雏供料标准，仍按现行标准执行，即每交售一斤鲜蛋，供给豆饼一斤，玉米一斤，糠麸三斤；育雏供应饲料十八斤八两（其中精料七斤）。对机械化和半机械化养鸡场，可调为一斤豆饼、二斤玉米、二斤糠麸。对国营、集体养鸡场饲养的种
公鸡，各地可根据实际情况，适当补助。
各市和有关县所产的玉米糠要优先供应以蛋换料和育雏饲料。玉米糠不足时，经省饲料公司统一平衡，可用一部分工业玉米面一斤顶一斤供应。豆饼、玉米要按标准供应。
各地必须严格执行省确定的以蛋换料标准，凡是与省确定的标准不致的，都要按省确定的标准改过来。
（三）发展饲料工业要从实际出发，因地制宜，逐步发展，粮食部门要办，饲养单位也要办。粮食部门要把各种饲料资源集中起来，搞好配合饲料。水产、食品、轻工、化工、医药等有关部门也要把适于喂养畜禽的各种下脚料集中起来加工成各种添加剂，由饲料部门或饲养单位进行收
购，用于生产配合饲料。要加强饲料科研，搞好科学配方，不断提高质量。
允许饲养户选购混合饲料成单一品种饲料，不能硬性搭配。配合饲料要本着微利多销的原则，合理作价。优质优价，劣质劣价，不准变相涨价。
（四）各市（包括有饲料公司的县）粮食系统内部的糠麸和能做饲料的各种杂饼等，归饲料公司统一管理和分配。
酒厂、酒精厂、啤酒厂、豆腐坊、酱菜厂的副产品，由饲料部门统一管理。各生产部门要积极与饲料部门密切合作，方便用户，搞好供应。
（五）要有计划地逐步增设饲料供应网点，方便饲养户购买饲料。
对个体养鸡以蛋换料数量无论多少，均可到饲料店购买，郊区地处偏远暂时不能设饲料店的公社，征得群众同意，饲料部门可以送料到队，适当收取运费，也可委托食品收购站、供销社代销，或委托生产队代销。如市区内饲料店较少，个体饲养户购买饲料有困难的，可委托居民服务站
代销。由饲料部门付给一定手续费和合理损耗。
饲料部门要允许饲养户分品种购买饲料，也允许分期购买。
三、收购方面
适当增设收购网点，方便群众交售。大城市的区应设立禽蛋商店既收又卖；重点公社成立收购站，队设代收点。中小城市要根据需要设立足够的收购点，保证鲜蛋收购顺利进行。
旺季可适当增加临时或流动收购点，也可由供销部、生产队代购。
要充分利用一切贮藏能力多贮藏一些饲料，做到旺贮淡销。商业部门要尽力多贮一些，还要动员机关、企业单位贮存一些。
为支持生产，增加货源，丰富市场，对国营、集体养鸡场和个体养鸡户的淘汰鸡，商业部门应根据市场需要，按照买得进、卖得出的原则，实行议购议销，也可以组织产销直接见面，由生产队和养鸡户进城出售，或场（户）店挂钩，建立固定产销关系。




1981年10月16日