三门峡市人民政府关于印发三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法的通知
河南省三门峡市人民政府
三门峡市人民政府关于印发三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法的通知
三政〔2006〕29号
各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府各部门：
现将《三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○六年七月三日
三门峡市利用开发银行政策性贷款资金管理办法
第一章 总则
第一条 为加强三门峡市利用国家开发银行（以下简称开行）贷款资金管理，确保开行贷款项目顺利实施和开行贷款资金本息按期偿还，根据市政府与开行签订的开发性金融合作协议及有关借款合同约定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于政府信用额度内确定的项目。
第三条 市政府成立三门峡市开发性金融合作领导小组，市长任组长，常务副市长和开行河南分行行长任副组长，成员由市发展改革、建设、财政、国土等部门及各县（市、区）政府的主要负责同志组成，负责开行贷款项目资金使用、监管、偿还，有关事项的组织指导，以及与开行协调解决项目执行中的重大问题。领导小组下设办公室，办公地点在市财政局，具体协调开行与地方政府重点产业和政策性贷款项目的前期工作，以及项目审查、资金归集、还款和运行管理等日常事务性管理工作。各县（市、区）政府成立相应领导机构，负责对本辖区开行贷款项目资金的管理和协调。
第四条 开行对我市实行“市带县”管理模式，市、县两级的贷款项目经市政府同意，由市财经投资公司为借款人，对贷款项目进行统一申报、评审，资金实行统借统还。各县（市、区）政府应确定县级借款平台，承担本辖区项目的资金使用及归集还款任务。
第二章 账户管理
第五条 开行贷款资金实行“专户管理、封闭运行”。市财经投资公司在开行河南分行开设贷、存款账户，在开行指定的代理银行（以下简称代理行）开设质押“专用账户”和开行贷款资金“一般结算户”。质押“专用账户”用于归集市级及各县（市、区）的贷款偿还资金，“一般结算户”用于开行贷款资金的拨付；县级借款平台在代理行开设开行贷款资金“一般结算户”，用于本辖区贷款项目资本金、还款资金的归集以及贷款资金的拨付。
第六条 市财经投资公司开设在代理行的“一般结算户”由开行委托代理行监管，县级借款平台开设在代理行的“一般结算户”，由市财经投资公司和代理行统一监管。具体管理办法按照开行河南分行、市财经投资公司、县级借款平台及代理行签订的代理协议执行。
第七条 市财经投资公司开设在代理行的质押“专用账户”，接受开行河南分行和市财政局的监督管理。
第三章 贷款的发放
第八条 市级项目单位及县级借款平台应在每年12月初向市财经投资公司申报下一年度贷款资金的用款计划，由市财经投资公司按程序编制全市年度用款计划，经市财政局同意，报领导小组办公室批准后上报开行，并与开行签订年度借款合同，具体确定贷款提款计划。
第九条 市级项目，按照借款合同约定的提款计划，由开行河南分行于提款日通过“贷转存”的形式把贷款资金拨付到市财经投资公司在开行河南分行开设的存款账户。县级贷款项目，由市财经投资公司于开行贷款到账后2日内将资金全额划拨到市财经投资公司在代理行开设的开行贷款资金“一般结算户”，而后按程序将资金拨付到各县级借款平台在代理行开设的开行贷款资金“一般结算户”。
第四章 资金支付和使用
第十条 市级项目单位和县级借款平台每月5日前向市财经投资公司提出下一月项目资金使用计划。
第十一条 市级项目需要使用资金时，由项目单位填写《开行信贷资金支付申请表》，并向市财经投资公司提交用款申请、依据、项目资本金到位情况和有关材料，经审核并经市财政局同意后上报开行审批，由市财经投资公司通过开行河南分行或代理行办理资金支付。
县级项目需要使用资金时，由项目建设单位填写《开行信贷资金支付申请表》，并向县级借款平台提交用款申请、依据、项目资本金到位情况和有关材料，经当地财政部门审查，政府审核，报市财经投资公司、市财政局同意后（单笔支付金额超过50万元的，需由开行河南分行审批），由市财经投资公司通过代理行办理资金支付。
第十二条 市财经投资公司和代理行应严格审核项目单位用款申请材料，加强资金核算与资金支付管理，建立健全资金专户管理制度，完善内部监督制约机制，确保开行信贷资金专款专用。
第十三条 县级项目的用款申请、资本金到位情况由市财经投资公司审查和监督。市财经投资公司、县级借款平台和代理行应分别设立项目资金支付台账，定期核对支付情况，开行河南分行定期对市财经投资公司的支付审批情况进行检查。
第五章 还款与付息
第十四条 市、县财政局应当在年度预算内安排资金用于偿还贷款本息。
第十五条 每个还款年度前，市财经投资公司应根据借款合同约定，提出下一年度市级财政应偿还贷款本息的资金还款计划，经市财政局审核，报市政府、市人大批准后，列入本级年度财政预算。市财政局根据预算安排，在还本付息日前，将还款资金划转到市财经投资公司在代理行开设的质押“专用账户”，由市财经投资公司按期还款。
第十六条 县级借款平台，须在还本付息日前将还贷资金划转到市财经投资公司在代理行开设的质押“专用账户”，由市财经投资公司统一还款。不能按期还本付息的，由市财政局依据各县（市、区）承诺强制实施扣款。
第十七条 市财经投资公司拨付到县（市、区）的贷款，起息日以市财经投资公司向开行河南分行的提款日为准。市财经投资公司提款日期与县级借款平台贷款资金到账日期之间的利息差，由各县（市、区）承担。
第六章 资金使用情况的检查
第十八条 贷款资金支付后，市财经投资公司应严格监督、检查贷款资金使用情况。各项目单位和县级借款平台应按要求向市财经投资公司提交贷款资金使用的执行情况报告及相应的资金使用凭证。
第十九条 市财经投资公司在检查过程中发现由于项目单位和县级借款平台资金使用不当而影响项目顺利实施的，应按照有关规定，责令项目单位限期改正。
第七章 其 他
第二十条 项目单位应加强开行贷款项目资金管理，严格财务管理制度。市财政局、市财经投资公司和县（市、区）财政局、县级借款平台均应建立贷款资金使用及偿还台账，详细记录有关资金使用情况。市财经投资公司应于每月5日前与项目单位及县级借款平台进行账务核对。各项目单位及县级借款平台应于每月5日前将项目的建设情况、资金使用情况书面报告和报表报送市财经投资公司，由市财经投资公司整理汇总后报开行河南分行和三门峡市开发性金融合作领导小组办公室。
第二十一条 本办法由三门峡市开发性金融合作领导小组办公室负责解释。
第二十二条 本办法自印发之日起施行。
上海市劳动局关于转发劳动部《未成年工特殊保护规定》的通知
上海市劳动局
上海市劳动局关于转发劳动部《未成年工特殊保护规定》的通知
沪劳保发（95）17号
各区、县劳动局，各局（集团公司）：
现将劳动部《关于颁发〈未成年工特殊保护规定〉的通知》【劳部发（１９９４）４９８号】转发给你们，请组织用人单位认真执行。为加强对本市用人单位未成年工劳动保护的管理，保障他们的安全和健康，本市用人单位招收使用未成年工，必须向所在地的区、县劳动局办理登记手续，由区、县劳动局根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《上海市未成年工登记证》。未成年工必须持有《上海市成年工登记证》上岗。
各级主管部门应加强对未成年工劳动保护工作的管理，劳动行政部门要加强监察，对不按规定使用未成年工的，应责令纠正，情节严重的，依据有关规定给予处理或处罚。
注：《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》和《上海市未成年工登记证》由上海市劳动保护宣传教育中心发行（地址：威海路６６５弄５０号）。
一九九五年二月二十一日
附件：劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知劳部发【１９９４】４９８号
根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，我部制定了《未成年工特殊保护规定》，现予以颁发，请按照执行，并将执行中的情况和问题及时反映给我部。
一九九四年十二月九日
附：
未成年工特殊保护规定
第一条为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本规定。
第二条未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。
未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。
第三条用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动：
（－）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业；
（二）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业；
（三）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业；
（四）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业；
（五）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业；
（六）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业；
（七）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业；
（八）矿山井下及矿山地面采石作业；
（九）森林业中的伐木、流放及守林作业；
（十）工作场所接触放射性物质的作业；
（十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业；
（十二）地质勘探和资源勘探的野外作业；
（十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）；
（十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业；
（十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业；
（十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业；
（十七）锅炉司炉。
第四条未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其从事以下范围的劳动：
（一）《高处作业分级》国家标准中第一级以上的高处作业；
（二）《低温作业分级》国家标准中第二级以上的低温作业；
（三）《高温作业分级》国家标准中第二级以上的高温作业；
（四）《体力劳动强度分级》国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业；
（五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。
第五条患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）的未成年工，是指有以下一种或一种以上情况者：
（一）心血管系统
１、先天性心脏病；
２、克山病；
３、收缩期或舒张期二级以上心脏杂音。
（二）呼吸系统
１、中度以上气管炎或支气管哮喘；
２、呼吸音明显减弱；
３、各类结核病；
４、体弱儿，呼吸道反复感染者。
（三）消化系统
１、各类肝炎；
２、肝、脾肿大；
３、胃、十二指肠溃疡；
４、各种消化道疝。
（四）泌尿系统
１、急、慢性肾炎；?
２、泌尿系感染。
（五）内分泌系统
１、甲状腺机能亢进；
２、中度以上糖尿病。
（六）精神神经系统
１、智力明显低下；
２、精神忧郁或狂暴。
（七）肌肉、骨骼运动系统
１、身高和体重低于同龄人标准；
２、一个及一个以上肢体存在明显功能障碍；
３、躯干四分之一以上部位活动受限，包括强直或不能旋转。
（八）其它
１、结核性胸膜炎；
２、各类重度关节炎；
３、血吸虫病；
４、严重贫血，其血色素每升低于九十五克（<９．５ｇ／ｄL）。
第六条用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查：
（一）安排工作岗位之前；
（二）工作满一年；
（三）年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。
第七条未成年工的健康检查，应按本规定所附《未成年工健康检查表》列出的项目进行。
第八条用人单位应根据未成年工的健康检查结果安排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，应根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。
第九条对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。
（一）用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》。
（二）各级劳动行政部门须按本规定第三、四、五、七条的有关规定，审核体检情况和拟安排的劳动范围。
（三）未成年工须持《未成年工登记证》上岗。
（四）《未成年工登记证》由国务院劳动行政部门统一印制。
第十条未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训；未成年工体检和登记，由用人单位统一办理和承担费用。
第十一条县级以上劳动行政部门对用人单位执行本规定的情况进行监督检查，对违犯本规定的行为依照有关法规进行处罚。
各级工会组织对本规定的执行情况进行监督。
第十二条省、自治区、直辖市劳动行政部门可以根据本规定制定实施办法。
第十三条本规定自１９９５年１月１日起施行。
各区、县劳动局，各局（集团公司）： 现将劳动部《关于颁发〈未成年工特殊保护规定〉的通知》【劳部发（１９９４）４９８号】转发给你们，请组织用人单位认真执行。为加强对本市用人单位未成年工劳动保护的管理，保障他们的安全和健康，本市用人单位招收使用未成年工，必须向所在地的区、县劳动局办理登记手续，由区、县劳动局根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《上海市未成年工登记证》。未成年工必须持有《上海市成年工登记证》上岗。 各级主管部门应加强对未成年工劳动保护工作的管理，劳动行政部门要加强监察，对不按规定使用未成年工的，应责令纠正，情节严重的，依据有关规定给予处理或处罚。 注：《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》和《上海市未成年工登记证》由上海市劳动保护宣传教育中心发行（地址：威海路６６５弄５０号）。 一九九五年二月二十一日 附件：劳动部关于颁发《未成年工特殊保护规定》的通知劳部发【１９９４】４９８号 根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，我部制定了《未成年工特殊保护规定》，现予以颁发，请按照执行，并将执行中的情况和问题及时反映给我部。 一九九四年十二月九日 附： 未成年工特殊保护规定 第一条为维护未成年工的合法权益，保护其在生产劳动中的健康，根据《中华人民共和国劳动法》的有关规定，制定本规定。 第二条未成年工是指年满十六周岁，未满十八周岁的劳动者。 未成年工的特殊保护是针对未成年工处于生长发育期的特点，以及接受义务教育的需要，采取的特殊劳动保护措施。 第三条用人单位不得安排未成年工从事以下范围的劳动： （－）《生产性粉尘作业危害程度分级》国家标准中第一级以上的接尘作业； （二）《有毒作业分级》国家标准中第一级以上的有毒作业； （三）《高处作业分级》国家标准中第二级以上的高处作业； （四）《冷水作业分级》国家标准中第二级以上的冷水作业； （五）《高温作业分级》国家标准中第三级以上的高温作业； （六）《低温作业分级》国家标准中第三级以上的低温作业； （七）《体力劳动强度分级》国家标准中第四级体力劳动强度的作业； （八）矿山井下及矿山地面采石作业； （九）森林业中的伐木、流放及守林作业； （十）工作场所接触放射性物质的作业； （十一）有易燃易爆、化学性烧伤和热烧伤等危险性大的作业； （十二）地质勘探和资源勘探的野外作业； （十三）潜水、涵洞、涵道作业和海拔三千米以上的高原作业（不包括世居高原者）； （十四）连续负重每小时在六次以上并每次超过二十公斤，间断负重每次超过二十五公斤的作业； （十五）使用凿岩机、捣固机、气镐、气铲、铆钉机、电锤的作业； （十六）工作中需要长时间保持低头、弯腰、上举、下蹲等强迫体位和动作频率每分钟大于五十次的流水线作业； （十七）锅炉司炉。 第四条未成年工患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）时，用人单位不得安排其从事以下范围的劳动： （一）《高处作业分级》国家标准中第一级以上的高处作业； （二）《低温作业分级》国家标准中第二级以上的低温作业； （三）《高温作业分级》国家标准中第二级以上的高温作业； （四）《体力劳动强度分级》国家标准中第三级以上体力劳动强度的作业； （五）接触铅、苯、汞、甲醛、二硫化碳等易引起过敏反应的作业。 第五条患有某种疾病或具有某些生理缺陷（非残疾型）的未成年工，是指有以下一种或一种以上情况者： （一）心血管系统 １、先天性心脏病； ２、克山病； ３、收缩期或舒张期二级以上心脏杂音。 （二）呼吸系统 １、中度以上气管炎或支气管哮喘； ２、呼吸音明显减弱； ３、各类结核病； ４、体弱儿，呼吸道反复感染者。 （三）消化系统 １、各类肝炎； ２、肝、脾肿大； ３、胃、十二指肠溃疡； ４、各种消化道疝。 （四）泌尿系统 １、急、慢性肾炎；? ２、泌尿系感染。 （五）内分泌系统 １、甲状腺机能亢进； ２、中度以上糖尿病。 （六）精神神经系统 １、智力明显低下； ２、精神忧郁或狂暴。 （七）肌肉、骨骼运动系统 １、身高和体重低于同龄人标准； ２、一个及一个以上肢体存在明显功能障碍； ３、躯干四分之一以上部位活动受限，包括强直或不能旋转。 （八）其它 １、结核性胸膜炎； ２、各类重度关节炎； ３、血吸虫病； ４、严重贫血，其血色素每升低于九十五克（<９．５ｇ／ｄL）。 第六条用人单位应按下列要求对未成年工定期进行健康检查： （一）安排工作岗位之前； （二）工作满一年； （三）年满十八周岁，距前一次的体检时间已超过半年。 第七条未成年工的健康检查，应按本规定所附《未成年工健康检查表》列出的项目进行。 第八条用人单位应根据未成年工的健康检查结果安排其从事适合的劳动，对不能胜任原劳动岗位的，应根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或安排其他劳动。 第九条对未成年工的使用和特殊保护实行登记制度。 （一）用人单位招收使用未成年工，除符合一般用工要求外，还须向所在地的县级以上劳动行政部门办理登记。劳动行政部门根据《未成年工健康检查表》、《未成年工登记表》，核发《未成年工登记证》。 （二）各级劳动行政部门须按本规定第三、四、五、七条的有关规定，审核体检情况和拟安排的劳动范围。 （三）未成年工须持《未成年工登记证》上岗。 （四）《未成年工登记证》由国务院劳动行政部门统一印制。 第十条未成年工上岗前用人单位应对其进行有关的职业安全卫生教育、培训；未成年工体检和登记，由用人单位统一办理和承担费用。 第十一条县级以上劳动行政部门对用人单位执行本规定的情况进行监督检查，对违犯本规定的行为依照有关法规进行处罚。 各级工会组织对本规定的执行情况进行监督。 第十二条省、自治区、直辖市劳动行政部门可以根据本规定制定实施办法。 第十三条本规定自１９９５年１月１日起施行。
