秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》的通知
秦政 [2005] 160号
各县、区人民政府，开发区管委，市直各部门，各企事业单位，驻秦各单位：
为更好地贯彻落实国务院《住房公积金管理条件》，加强我市住房公积金归集管理工作，维护住房公积金所有者的合法权益，制定了《秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法》，并经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年九月十九日
秦皇岛市住房公积金归集管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强本市住房公积金归集管理，维护住房公积金所有者的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内住房公积金的归集管理，包括住房公积金的登记、账户设立、缴存、转移、封存、结算等。
第三条 市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）负
责全市住房公积金归集管理。
“中心”下设的会计稽核科及其所属四县管理部（以下简称办事机构）负责承办住房公积金登记、缴存、转移、封存等归集管理的具体业务。
第四条 “中心”委托由市住房公积金管理委员会指定的国有商业银行（以下简称受托银行）办理归集住房公积金账户设立、结算等归集金融业务。
第五条 本市行政区域内下列单位及其职工应缴存住房公积金：
（一）国家机关、事业单位；
（二）国有企业、城镇集体企业、外商投资企业，港、澳、台商投资企业，城镇私营企业及其他城镇企业或经济组织；
（三）民办非企业单位、社会团体；
（四）外国及港、澳、台的企业和外省市单位常驻本市代表机构。
前款所指职工系指与用人单位建立和形成劳动关系的从业人员。
第二章 登记及账户设立
第六条 新设立的单位应当自设立之日起三十日内，持单位设立批准文件或者营业执照到“中心”办事机构办理住房公积金缴存登记，并自登记之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行办理单位住房公积金账户及职工个人账户设立手续。
第七条 单位新录用或者新调入的职工，应当自录用或调入职工之日起三十日内到“中心”办事机构办理缴存登记，并同时为已设立住房公积金个人账户的职工办理账户转移；未设立住房公积金个人账户的职工，单位应自登记之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行办理职工住房公积金账户的设立手续。
第八条 职工姓名发生变更的，单位应自职工姓名发生变更之日起三十日内，持相关证明文件到“中心”办事机构办理住房公积金变更登记。
第九条 单位名称、地址发生变更的，原单位应当自发生变更之日起三十日内到“中心”办事机构办理变更登记。
第十条 单位撤销、破产或者解散的，应当自发生上述情况之日起三十日内由原单位或者清算组织到“中心”办事机构办理注销登记，并自注销登记办理完毕之日起二十日内持“中心”办事机构的审核文件，到受托银行为本单位职工办理住房公积金账户转移或者封存手续。
第三章 缴存
第十一条 职工住房公积金缴存基数是职工本人上一年度月平均工资总额。新录用和新调入职工住房公积金缴存基数，是职工本人当月工资。在录用或调入年度内遇全市职工住房公积金缴存基数统一调整时，缴存基数为自录用或调入之月起至调整时的月平均工资。
职工工资总额构成，按国家有关部门及本市规定的工资总额口径计算。
第十二条 单位为职工缴存住房公积金的比例最高为上年度职工工资总额的15%，个人缴存住房公积金的比例最高为上年度职工工资总额的10%。
对1998年12月15日后参加工作的新职工，单位为其缴存的住房公积金部分最高比例可达到上年度职工工资的25%，个人部分不得低于上一年度职工工资的10%。
第十三条 职工住房公积金月缴存额为缴存基数分别乘以职工本人和所在单位住房公积金缴存比例之和。
第十四条 职工住房公积金缴存基数最低不得低于上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准（劳动部门公布2004年月工资标准为520元）。领取基本生活费的职工，经本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，住房公积金缴存基数可以按基本生活费计算。
第十五条 依法足额缴纳税款的企业和有资金来源的行政事业单位，可以按规定适当申请提高住房公积金缴存比例，并及时到“中心”办事机构办理审批手续。
第十六条 连续两年亏损且单位职工月平均工资水平低于上一年度劳动部门规定的职工月最低工资标准的企业，可以按规定申请降低住房公积金缴存比例，降低住房公积金缴存比例的期限为每次一年；也可以申请缓缴住房公积金，缓缴住房公积金的期限每次不超过一年。
欠缴以前年度住房公积金的企业，符合前款规定条件的，也可按规定申请降低欠缴年度的住房公积金缴存比例。
第十七条 单位降低住房公积金缴存比例或缓缴住房公积金，应当由本单位职工代表大会或职工大会讨论通过，经“中心”审核，批准后方可执行。经批准降低缴存比例或者缓缴住房公积金的单位，待经济效益好转后，应当恢复到规定的缴存比例或者补缴缓缴的住房公积金。
第十八条 职工个人缴存的住房公积金，由所在单位每月从其工资中代扣代缴。单位应当自每月发放职工工资之日起5日内，到“中心”办事机构办理住房公积金缴存手续，将代扣的职工个人缴存的住房公积金和单位为职工缴存的住房公积金，一并汇缴到“中心”在受托银行开立的住房公积金专户内。新录用职工从参加工作第二个月起按照前款规定开始缴存住房公积金；新调入的职工从调入单位发放工资之月起按照前款规定缴存住房公积金。
第十九条 单位欠缴或少缴职工个人住房公积金的，应到“中心”办事机构办理补缴手续，并到受托银行补缴住房公积金。单位应从发生欠缴职工个人住房公积金的首月起或发生少缴职工个人住房公积金的首月起办理补缴。
第二十条 “中心”为缴存住房公积金的职工设立职工个人住房公积金明细账。
第二十一条 本章所规定的下列事项，由市住房公积金管理委员会适时进行调整并公布:
（一）职工住房公积金缴存基数下限；
（二）提高或降低住房公积金缴存比例的条件；
（三）缓缴住房公积金的条件。
第二十二条 本市住房公积金的结算年度、住房公积金缴存比例以及缴存基数的调整年度为当年的七月一日至下一年的六月三十日。
第二十三条 住房公积金自存入职工住房公积金账户之日起按照国家规定的利率计息。
第二十四条 单位撤销、破产或者解散的，欠缴职工的住房公积金本息，比照所欠职工工资优先予以偿还。单位缓缴住房公积金后未补缴的缓缴部分，视为欠缴的职工住房公积金。
第四章 转移
第二十五条 有下列情形之一的，原单位或职工应办理个人住房公积金转移：
（一）职工在本市范围内调动工作的；
（二）单位合并、分立的；
（三）单位撤销、破产、解散，职工与新就业单位重新建立劳动关系的；
（四）需进入集中封存户管理的。
第二十六条 办理转移的，原单位应自与职工解除劳动关系之日起三十日内，到“中心”办事机构办理转移审核后，到受托银行为职工办理职工个人住房公积金转移手续。
第五章 封存
第二十七条 职工在离休、退休之前，与单位中止工资关系但仍保留人事劳动关系的，单位应为该职工办理住房公积金内部封存手续。
第二十八条 职工在离休、退休之前，与单位终止劳动关系且不符合住房公积金提取条件的,职工应当自终止劳动关系之日起三十日内，到“中心”办事机构办理住房公积金集中封存手续。
第二十九条 集中封存户内的职工与新就业单位重新建立劳动关系的，应办理住房公积金转移手续。
第三十条 “中心”办事机构有权督促单位按时履行下列义务：
（一）住房公积金的缴存登记或者变更、注销登记；
（二）住房公积金账户的设立、转移或者封存；
（三）足额按时缴存住房公积金。
第三十一条 单位不按规定为职工缴存住房公积金的，职工有权要求所在单位为其缴存住房公积金，有权向市住房公积金管理中心举报。
第三十二条 根据《住房公积金管理条例》第六章《罚则》中第三十七条、第三十八条规定，“凡违反本管理条例规定单位不办理住房公积金缴存登记或者不为职工办理住房公积金账户设立手续的单位，由住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处１万元以上５万元以下的罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，申请人民法院强制执行。”
第六章 附则
第三十三条 本办法由秦皇岛市住房公积金管理中心负责解释。
第三十四条 本办法自发布之日起开始实施。
荆门市财政监督检查办法
湖北省荆门市人民政府
市人民政府关于印发《荆门市财政监督检查办法》的通知
荆政发[2001]23号
各县、市、区人民政府，市政府各部门：
现将《荆门市财政监督检查办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○一年五月十六日
荆门市财政监督检查办法
第一条 为加强财政监督检查工作，提高财政监督管理水平，履行财政监督职能，促进依法行政，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《违反财政法规处罚暂行规定》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 财政监督检查机关具体负责全市范围内财政监督检查管理工作，行使财政监督检查职能，是财政部门实施财政监督检查的专门机构。
第三条本办法所称财政监督检查，是指财政监督机关及其工作人员为履行财政法律、行政法规和财政规章及其规范性文件规定的财政监督职责，对有关部门和单位执行预算、税收、财务、会计、国有资本金基础管理等方针政策、法律、行政法规情况进行的检查。
第四条财政监督检查机关实施监督检查，必须客观公正地反映检查结果，出具检查报告，依法作出检查结论和处理决定。
第五条 财政监督检查机关的职责是：
(一)对税收征收机关征管质量进行检查，防止和制止越权减免、缓征、退付、应征不征以及截留税收收入，确保税收收入及时、准确、足额地缴入国库；
(二)对地方国库是否按照国家规定和审批程序收纳、划分、留解、退付预算收入情况进行监督；
(三)对财政内部预算（内外）收支执行情况以及财政资金的运行程序进行监督；
(四) 负责监督检查有关部门征收、解缴罚没收入、政府基金收入、专项收入、行政事业性收费等各项非税性财政收入情况；
(五)市财政监督检查机关对下级财政监督检查机关进行业务指导，并按照现行财政体制规定对应缴上级财政预算收入等执行情况进行监督检查；
(六)对本级预算内外安排的各项财政专项资金以及上级财政下拨、有关部门转拨的各项专项资金分配、使用、效益情况进行监督检查；
(七)对社会审计机构执行国家财税法律、行政法规、制度及履行社会监督工作公开性、合法性、公正性的情况进行监督；
(八)对行政事业单位、社会团体财务收支和会计制度执行情况进行监督检查；
(九)对违反财经法纪的案件进行查处，负责违纪款项收缴入库；
(十)针对监督检查中发现的问题，提出改进意见和建议，完善有关规章制度，堵塞财政管理漏洞，预防违纪违规，加强事前监督。
第六条 财政监督检查机关依照国家法律、行政法规、财政规章及其他规范性文件规定，结合本行政区域内财政管理工作实际，确定年度财政监督检查计划，按计划开展监督检查。日常财政管理过程中发现突出问题时，可以组织实施专门或重点的监督检查。
第七条 实施财政监督检查应当组成2人以上的检查组，并指定检查组长。检查组实行组长负责制，组长对检查工作的质量以及提交的财政监督检查报告负责。
第八条 财政监督检查机关实施财政监督检查，一般应提前3日向被查单位送达财政监督检查通知书。
财政监督检查机关认为事前向被检查单位下达检查通知书，对检查成效有明显不利影响时，检查通知书可在事前适当时间下达。
第九条 财政监督检查人员到被检查单位实施检查时，应出示检查通知书或检查通知书副本和检查人员有效工作证件。
第十条 检查中如有特殊需要，可以指派、聘请专门机构或者具有专业知识的人员，对检查事项中某些专门问题进行鉴定。
第十一条 财政监督检查人员通过审查被检查单位的有关会计凭证、会计帐簿、会计报表，查阅与检查事项有关的文件、资料、合同、现金、实物、有价证券，向有关单位和个人进行调查等方式实施检查，取得有关证明材料，形成检查工作报告。
第十二条 监督检查结束后，检查组在向财政监督检查机关提交监督检查报告前，应当征求被查单位对检查报告的意见。被检查单位自收到财政监督检查报告书3日内，提出书面意见或说明。逾期没有提出书面意见或说明的，视为无异议。被查单位对财政监督检查报告有异议的，检查人员应当进一步核实、取证。如确有必要，应当修改已经形成的财政监督检查报告。
第十三条 财政监督检查机关对被查单位依法作出的检查结论和处理决定在其财政监督检查职责范围内具有法定效力，并可以作为其他执法部门进行相同内容的审计、财务检查、税务检查等的依据。
第十四条 财政监督检查机关应当建立健全财政监督检查的审理制度，由有关内设机构或确定专（兼）职审理人员对检查组提出的检查报告予以审核，财政监督检查机关根据审核结果向被检查单位下达财政检查决定书。财政检查决定书自送达之日起生效。
第十五条 一般检查事项的财政监督检查决定由财政监督检查机关主管领导审定；重大检查事项的财政监督检查决定由同级财政机关集体研究并报同级政府审定。
第十六条 财政监督检查机关对被监督检查单位及当事人实施处罚行为，应当按照《行政处罚法》的相关规定，在法定期限内组织听证。
第十七条 财政监督检查机关依法作出监督检查决定后，被检查单位及当事人申请行政复议或者提出行政诉讼的，复议和诉讼期间，不停止执行财政监督检查决定，法律、行政法规另有规定的除外。
第十八条 财政监督检查机关认为被检查单位违反财政法规、财经制度的行为，应根据违法违纪事实提出财政监督检查建议书，列明当事人的违法违纪事实、证据及处理建议等，由有关部门和单位依法追究负有直接责任的主管人员及其他责任人员行政责任、民事责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 财政监督检查人员违反法律、法规的规定和本办法要求，在工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，依法给予行政处分；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第二十条 本办法由市财政局负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
