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吉林省人大常委会


吉林省经济合同管理条例
吉林省人大常委会


第一章 总 则
第二章 经济合同的监督检查
第三章 经济合同的鉴证与公证
第四章 无效经济合同的确认和处理
第五章 对利用经济合同违法的行为的处理
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了加强经济合同管理，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国经济合同法》和有关法律规定，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于法人之间、法人与个体工商户、农村承包经营户、个人合伙之间订立的购销、建设工程承包、加工承揽、货物运输、供用电、仓储保管、财产租赁、借款、财产保险、科技协作、联合经营等经济合同。
第三条 管理经济合同必须依照国家法律、法规、政策规定，保护经济合同当事人的合法权益，保证国家计划的执行，维护社会经济秩序，促进社会主义现代化建设的发展。
第四条 各级人民政府工商行政管理部门是经济合同的主管机关，统一管理经济合同。负责贯彻有关经济合同的法律、法规；监督检查经济合同的订立和履行；仲裁经济合同纠纷；确认无效经济合同；查处违法经济合同；指导业务主管部门及企事业单位的经济合同管理工作。
人民银行、专业银行、信用合作社应通过信贷、结算管理，监督经济合同的履行。
各级业务主管部门和乡（镇）人民政府根据实际情况指定机构、人员，管理、监督检查本系统和所属单位经济合同的订立和履行，调解经济合同纠纷。
各企业、事业单位指定机构、人员，管理经济合同的订立和履行。
村民委员会协助乡（镇）人民政府管理农副产品定购合同。
第五条 经济合同的订立和履行，必须遵守国家法律、法规，符合政策规定。当事人不得利用经济合同进行违法活动，损害国家利益和社会公共利益。
第六条 经济合同纠纷的调解、仲裁工作，按照《中华人民共和国经济合同仲裁条例》的规定执行。

第二章 经济合同的监督检查
第七条 各级工商行政管理部门、业务主管部门应对有关的经济合同进行监督检查，建立必要的管理制度。各级业务主管部门还应把企业经济合同的履行情况，做为一项经济指标进行考核。
第八条 经济合同监督检查的主要内容：
一、审查当事人的合法资格及经济合同的主要条款；
二、审查经济合同的真实性、合法性及履约能力；
三、监督当事人对不能即时清结的经济往来，必须签订书面经济合同；
四、督促、检查当事人全面履行经济合同；
五、检查变更或解除经济合同是否履行了法定手续；
六、检查无效经济合同和利用经济合同违法的行为。
第九条 经济合同当事人必须服从工商行政管理部门的监督、检查，主动提供与经济合同有关的会计帐册、经济合同档案等资料。对有意违抗、逃避监督检查的，工商行政管理部门应根据情节轻重，分别给予批评教育、警告、通报、罚款等处分，必要时可以并处。当事人对处分不服的
，可在接到处罚决定书之日起十五日内，向上一级工商行政管理部门申诉。
第十条 经济合同当事人一方有违约行为，另一方应主动追究违约方的责任，按规定索要应偿付的违约金或赔偿金。
经济合同当事人一方有违约行为，使国家或社会公共利益遭受损失，另一方对违约方不追究责任的，工商行政管理部门有权对违约方处以数额相当于应偿付的违约金、赔偿金的罚款，上缴国库。并对不追究责任的一方给予批评教育，情节严重的，可给予罚款处分。对合同当事人直接责
任者个人，其情节严重的，可追究经济责任、行政责任直至依法追究刑事责任。
第十一条 人民银行、专业银行、信用合作社在办理托收承付结算时，应对经济合同进行严格审查，按结算办法认真办理；对当事人一方违反合同规定的，应按照结算制度规定，处理承付、拒付以及扣收延付款项。
第十二条 工商行政管理部门在确认无效合同和查处违法合同案件过程中，可向人民银行、专业银行、信用合作社查询无效合同当事人和违法单位或个人在银行往来款项。根据案情需要，工商行政管理部门可制作冻结通知书，通知银行冻结其部分存款或全部存款。银行接到冻结通知书
，即予以冻结。冻结期限最长不得超过六个月。如需解冻时，工商行政管理部门制作解冻通知书，通知银行解冻；期满不通知解冻，银行即自行解冻。
第十三条 人民银行、专业银行、信用合作社在收到工商行政管理部门的处罚决定书、无效经济合同确认书以及违法行为处理决定书或人民法院协助执行通知书后，应及时从当事人帐户中扣留或划拨需支付的款项。

第三章 经济合同的鉴证与公证
第十四条 经济合同的鉴证机关是各级工商行政管理部门。工商行政管理部门根据当事人双方的申请，依法证明该经济合同的真实性、合法性和可行性，并负责监督、检查合同的履行。
第十五条 经济合同的鉴证，均由供方、发包方、承揽方、承运方、供电方、保管方、承租方、贷款方、保险方、技术转让方所在地工商行政管理部门办理。物资交易等会议上签订的经济合同，要求鉴证的，由会议所在地的工商行政管理部门审查办理。
第十六条 经鉴证的异地经济合同，由鉴证机关及时将合同副本转给对方所在地工商行政管理部门，以便协助监督履约。
第十七条 经济合同的公证机关是公证处。公证机关根据经济合同当事人双方申请，依照法定程序证明该经济合同的真实性和合法性，保护经济合同当事人的合法权益。
经济合同的公证事宜，按照《中华人民共和国公证暂行条例》的规定办理。
第十八条 经济合同鉴证与公证均实行自愿原则。国家和省规定必须鉴证的除外。
经济合同的当事人，可以到鉴证机关进行鉴证，也可以到公证机关进行公证。
第十九条 经鉴证或公证的经济合同，如需要修改、补充、变更或解除时，必须经双方协商一致，并以协议书形式，报送原鉴证机关或公证机关备案。
第二十条 工商行政管理部门、公证机关对要求鉴证或公证的经济合同必须认真审查。符合鉴证或公证规定的，给予鉴证或公证。不符合鉴证或公证规定的，不予鉴证或公证。
发现经鉴证或公证的经济合同有错误时，原鉴证或公证机关应及时撤销鉴证或公证。其责任属于原鉴证或公证机关的，则应退还其鉴证或公证费用。

第四章 无效经济合同的确认和处理
第二十一条 下列经济合同为无效经济合同：
一、不具备法人资格的社会团体和组织以法人名义签订的经济合同；
二、未经核准登记领取营业执照，以个体工商户名义签订的经济合同；
三、国家法律规定限制行为能力的人签订的经济合同；
四、经济合同条款违反国家法律、法规、政策或计划的；
五、经济合同标的为国家明令禁止买卖的物、未经许可经营的物或法律、政策所不允许的行为；
六、当事人的意思表示不真实或采取胁迫、欺诈等手段签订的经济合同；
七、违反国家利益或社会公共利益的经济合同；
八、代理人未经授权、超越代理权限或者代理权限消灭后签订的，未经被代理人追认的经济合同；
九、代理人以被代理人名义同自己签订的经济合同；
十、代理人以被代理人的名义同自己代理的其他人签订的经济合同；
十一、代理人与对方通谋签订损害被代理人利益的经济合同。
第二十二条 无效经济合同的确认权，归各级工商行政管理部门和人民法院。
由工商行政管理部门确认的无效经济合同，应制作无效经济合同确认书；人民法院确认的无效经济合同，按司法程序办理。
第二十三条 无效的经济合同，从订立时起就没有法律约束力。已签订的经济合同被确认无效后，不得履行；正在履行的，应立即终止。
第二十四条 经济合同被确认无效后，由该经济合同所引的财产后果，按照《中华人民共和国经济合同法》第十六条规定处理。
第二十五条 当事人对工商行政管理部门确认的无效经济合同不服的，可在收到确认书之日起十五日内，向上一级工商行政管理部门申请复议；逾期不提出申请复议，工商行政管理部门可令其执行。
上一级工商行政管理部门对复议申请，经审查认为原确认正确的，应予驳回；原确认有错误的，应当重新处理。
上一级工商行政管理部门的复议决定为终局确认。

第五章 对利用经济合同违法的行为的处理
第二十六条 有下列行为之一的，为利用经济合同违法的行为：
一、假冒其他组织或个人的名义签订经济合同牟取非法利益的；
二、以欺骗手段伪造经济合同牟取非法利益的；
三、利用经济合同倒卖国家限制流通的物及其调拨单、提货单、批文、指标等牟取非法利益的；
四、利用经济合同买空卖空牟取非法利益的；
五、把经济合同作为买卖标的物进行交易牟取非法利益的；
六、为不法分子提供盖有公章的空白经济合同文书供其行骗，从中牟取非法利益的；
七、利用签订、履行经济合同之机行贿受贿损害国家、集体利益的；
八、利用经济合同转包渔利、非法转让以及其它利用经济合同 牟取非法利益的。
第二十七条 工商行政管理部门对利用经济合同违法的行为的处理，应根据情节轻重、危害大小、给予通报批评、收缴非法所得、罚款、限期停业整顿、吊销营业执照等处分，必要时可以并处，触犯刑律的，依法移送司法机关处理。
第二十八条 当事人一方利用经济合同进行违法活动，使对方遭受损失的，在处理中应注意补偿对方损失，维护被侵权方的合法权益。
第二十九条 任何单位或个人对利用经济合同违法的行为，都应揭发检举。业务主管部门对本系统利用经济合同违法的行为，应及时向工商行政管理部门报告，并协助处理。
第三十条 对揭发检举和协助查处利用经济合同违法的行为的有功单位或个人，应给予精神鼓励和物质奖励。
第三十一条 工商行政管理部门对利用经济合同违法的行为的处理，应制作违法行为处理决定书。
对案件中涉及的有关人员应当通告其所在单位和当地工商行政管理部门。
第三十二条 当事人对工商行政管理部门对其违法行为处理决定不服的，可在收到处理决定书之日起十五日内，向上一级工商行政管理部门申请复议。逾期不提出复议，处理决定即发生法律效力。
上一级工商行政管理部门对复议申请，按本条例第二十五条的规定办理。

第六章 附 则
第三十三条 我省过去规定与本条例有抵触的，按本条例执行。本条例与国家规定有抵触的，按国家规定执行。
第三十四条 本条例自公布之日起执行。



1986年6月4日
卫生部办公厅


卫生部办公厅关于印发《肿瘤深部热疗和全身热疗技术管理规范（试行）》的通知

卫办医政发〔2009〕188号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：

为贯彻落实《医疗技术临床应用管理办法》，做好肿瘤深部热疗和全身热疗技术审核和临床应用管理，保障医疗质量和医疗安全，我部组织制定了《肿瘤深部热疗和全身热疗技术管理规范（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。

二〇〇九年十一月十三日
肿瘤深部热疗和全身热疗
技术管理规范（试行）

为规范肿瘤深部热疗和全身热疗技术（以下简称肿瘤热疗技术）临床应用，保证医疗质量和医疗安全，制定本规范。本规范为技术审核机构对医疗机构申请临床应用肿瘤热疗技术进行技术审核的依据，是医疗机构及其医生开展肿瘤热疗技术的最低要求。
本规范所称肿瘤深部热疗和全身热疗技术是指采用物理方法使肿瘤、肿瘤所在区域或全身的温度升高，通过一系列生物学效应，使肿瘤细胞损伤（非凝固性坏死），联合放疗或化疗进行治疗的技术。该技术包括深部热疗（区域性热疗）和全身热疗，其加热的物理因子包括射频、微波、激光、超声、电容、电磁等，治疗途径包括非侵入和经生理性腔道等。本规范所称肿瘤深部热疗和全身热疗技术不包括肿瘤消融治疗技术。
一、医疗机构基本要求
（一）开展肿瘤性疾病热疗技术的医疗机构，应当与其功能、任务相适应。
（二）二级甲等及以上医院，具有卫生行政部门核准登记的相关诊疗科目。
（三）具备省级以上食品药品监督管理部门批准用于临床治疗的肿瘤热疗设备。
（四）肿瘤深部热疗应该具备相应的影像引导设备，如超声、CT或MRI等以及局部的温度监控设备。
（五）肿瘤全身热疗应具备温度监控设备，并配备多功能监护仪，在全身热疗过程中能进行心电、呼吸、血压、脉搏、血氧饱和度监测。
（六）全身热疗室应具备心、肺、脑抢救复苏条件，有氧气通道、麻醉机、除颤器、吸引器等必要的急救设备和药品。
（七）有至少2名具有肿瘤热疗技术临床应用能力的医师，及经过肿瘤热疗相关知识和技术培训并考核合格的其他专业技术人员。
二、人员基本要求
（一）肿瘤热疗医师。
1．取得《医师执业证书》，执业范围为开展本技术应用相关专业的本院在职医师。
2．有3年以上肿瘤诊疗的临床工作经验，具有主治医师及以上专业技术职务任职资格。
3．经过相应的肿瘤热疗技术培训并考核合格。
（二）其他相关专业技术人员。
参与肿瘤热疗的其他相关卫生专业技术人员需经过肿瘤热疗技术相关专业系统培训并考核合格。
三、技术管理基本要求
（一）严格遵守肿瘤热疗技术操作规范和诊疗指南，正确掌握肿瘤热疗技术适应证和禁忌证，根据患者病情和经济承受能力等综合判断，决定治疗方案。
（二）由具有相应肿瘤热疗技术临床应用能力的本院医师制订合理的治疗与管理方案并组织实施。
（三）实施肿瘤热疗技术前，术者应当亲自向患者和其家属告知治疗目的、风险、注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署知情同意书。
（四）深部热治疗必须在温度监控下实施；全身热疗必须在温度和生命体征监控下实施。
（五）实施肿瘤热疗后应严密观察病情，及时处理可能发生的并发症。
（六）建立健全肿瘤热疗技术评估和随访制度，并按规定进行随访、记录。
（七）医疗机构及医师要按照有关规定，定期接受肿瘤热疗技术临床应用能力审核，包括病例选择、治疗有效率、严重并发症、死亡病例、医疗事故发生情况、术后病人管理、病人生存质量、随访情况和病例质量等。
（八）其他管理要求。
1．建立定期仪器设备检测、维护制度和使用登记制度。
2．严格执行国家物价、财务政策，按照规定收费。
3．不得违规重复使用一次性肿瘤热疗器材。