湖北省农村民用爆炸物品管理服务站和爆破队管理规定
湖北省人民政府
湖北省人民政府令第213号
《湖北省农村民用爆炸物品管理服务站和爆破队管理规定》已经省人民政府常务会议组成人员审议通过,现发布施行。
省 长 张国光
二○○一年四月十二日
湖北省农村民用爆炸物品管理服务站和爆破队管理规定
第一条 为了加强农村民用爆炸物品安全管理工作,建立和规范农村民爆管理服务站(以下简称为民爆站)和爆破作业队(以下简称为爆破队),防止发生涉及民用爆炸物品的违法行为和事故,维护农村社会治安稳定,根据国家有关规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内农村民爆站和爆破队的管理工作。
第三条 各级公安机关负责农村民爆站和爆破队业务安全监督管理工作。工商、物价、经贸等部门依照各自的职责,应积极配合公安机关做好农村民爆站和爆破队的管理工作。
第四条 民爆站和爆破队的组建应坚持政企分开,方便群众,因地制宜,服务生产,确保安全的原则。
农村小煤窑、小矿山、小采石场(以下简称为“三小企业”)较多,且相对集中的地区,乡(镇)应建立民爆站。农村“三小企业”较少,且相对分散的地区,村应建立爆破队。
第五条 民爆站是独立经营核算、自负盈亏、自主经营的经营服务企业。民爆站和爆破队的主要任务是统一为本行政区域内不具备运输、储存、保管、使用爆破器材能力的“三小企业”和零散用户提供爆破作业服务。
第六条 民爆站、爆破队由乡(镇)人民政府(或县、市流通经营企业,下同)负责组建,经当地派出所审核后报县、市公安机关审批。
民爆站除办理上述手续外,还须到工商行政管理部门办理营业执照后,方可营业。
第七条 民爆站、爆破队应建立坚实牢固、有专人看守的专用库房,配备必要的防火、防盗、防潮、防雷、防鼠设施,严防民用爆炸物品被盗流失。
民爆站、爆破队购买、运输民用爆炸物品时,必须持有县、市公安机关出具的购买证、运输证。
禁止任何单位和个人非法买卖、运输、储存、私藏、转借、转让民用爆炸物品。
第八条 民爆站、爆破队应建立严格的使用管理制度,做到民用爆炸物品入库、发放有登记,使用、消耗有记录,领取的民用爆炸物品使用后剩余数应在当天及时退库。
民爆站,爆破队应建立雷管编号管理制度,做到定人、定号、定场点领取使用雷管。
第九条 “三小企业”相对集中地区的民爆站,应配备一定数量的爆破员和安全员。
民用爆炸物品的爆破员、安全员、押运员、保管员必须经公安机关培训后,方可上岗。
第十条 民爆站、爆破队应定期向当地公安机关汇报民用爆炸物品的安全管理情况,自觉接受公安机关的业务监督、指导。
公安机关应依法督促指导民爆站和爆破队建立健全各项安全管理制度、操作规程和岗位责任制,定期组织民爆站、爆破队的从业人员学习有关法律、法规和安全规定。
第十一条 民爆站应根据当地经济收入水平,合理确定各种服务方式与项目的服务费用标准,经财政、物价部门核定批准后,按照统一的标准合理收取必要的服务费。
第十二条 公安机关依法履行对民爆站的监督管理职能,不得直接介入民爆站的营运、财务管理等纯经营性活动。
严禁公安机关及其工作人员以任何形式参与民爆站的入股、分红和经营。
第十三条 民爆站、爆破队和其他单位或个人,违反本规定的,由公安机关依照《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十四条 对因管理不善,或因爆炸物品流失社会,发生爆炸事故和案件的,应追究有关责任人的管理责任;造成严重后果,触犯刑律的,由司法机关依法追究刑事责任。
第十五条 本规定自公布之日起施行。
卫生部关于加强脊髓灰质炎控制工作的通知
卫生部
卫生部关于加强脊髓灰质炎控制工作的通知
卫生部
今年以来，一些省的部分地区发生了近几年来较大规模的脊髓灰质炎暴发流行。截止八月中旬全国共报告脊髓灰质炎病例1604例（包括疑似病例），比去年同期（230例）上升了5．4倍，共有24个省、自治区、直辖市发生了报告病例，其中江苏、海南、福建、山东、河南、
陕西、江西等省发病较多，北京市在连续5年未发生脊髓灰质炎病例后，今年也报告了2例疑似病例。根据调查分析，这次暴发具有发病年龄集中在3岁以下儿童，绝大多数病例未服过疫苗的特点。首例病例发生后未能及时诊断、报告并采取应急预防措施是造成疫情扩散的主要原因。
通过这次脊髓灰质炎的流行暴露了我们工作中存在的问题，提醒我们以省为单位儿童免疫接种率达到85％以后，仍然存在着发生局部暴发流行的条件，目前各地仍然存在着“免疫空白”地区和“免疫空白”人群；疫情监测系统仍不健全，不能快速逐级报告疑似病例，丧失了及时采取
应急措施的时机。为了进一步加强消灭脊髓灰质炎工作，保证按期实现1995年消灭脊髓灰质炎的目标，特通知如下：
一、认真贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》关于“国家实行有计划的预防接种制度”和“国家对儿童实行预防接种证制度”的规定。各级卫生行政部门要把普及儿童免疫工作作为卫生防病工作的重点，当前要将消灭脊髓灰质炎工作放在优先的位置，以消灭脊髓灰质炎来推动计
划免疫工作的发展。
二、各地要根据当地实际情况，制定本地区消灭脊髓灰质炎的规划，提出分阶段目标；对发病较多的地方，要深入分析发病原因，制定相应的控制措施。对免疫接种薄弱的地方要投入较大的力量，力求消灭免疫空白的乡和村，特别要注意及时为计划外生育的儿童提供免疫接种。为此，
各地卫生行政部门今冬明春要对消灭脊髓灰质炎工作组织1次深入的检查，有针对性地组织突击免疫接种活动，请于1990年4月10日前将检查和突击免疫接种活动的情况书面报告我部。
三、为了及时诊断脊髓灰质炎病例和快速报告疫情，各地要组织医疗单位学习《传染病防治法》，严格按照卫生部下发的脊髓灰质炎诊断标准，及早发现脊髓灰质炎的疑似病例，进行登记、填卡和迅速报告当地卫生防疫机构。并通过各种形式，加强消灭脊髓灰质炎的宣传教育。
四、为加强对脊髓灰质炎疫情的管理，快速切断疫情传播，各级卫生防疫机构接到疑似病例报告后均应立即逐级上报疫情，并做相应处理，与此同时，各县、地区级卫生防疫站要主动搜索疫情，发现疑似病例后应立即以最快的方式通知省卫生防疫机构并对每1个疑似病例进行个案调查
，省卫生防疫机构接到通知后要马上组织力量处理疫情并定期报告卫生部卫生防疫司。
五、各地要认真抓好农村三级预防保健网的建设，把计划免疫、传染病防治管理作为初级卫生保健的重要内容。要有计划地对基层卫生防疫专业人员进行技术培训，在培训中要注重实际工作技能和方法的训练。今年11月我部将组织一次全国消灭脊髓灰质炎管理人员讲习班，各地要根
据工作进展情况，针对存在的主要问题，逐级进行培训，明确各级的责任和分工，加强对消灭脊髓灰质炎工作的管理。
1989年10月6日
