最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
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最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
最高人民法院
最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释
(2000年6月16日最高人民法院审判委员会第1119次会议通过)
中华人民共和国最高人民法院公告
《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》已于2000年6月16日由最高人民法院审判委员会第1119次会议通过。现予公布，自2000年6月22日起施行。
二○○○年六月十九日
中华人民共和国最高人民法院司法解释
法释〔2000〕14号
为依法惩处破坏土地资源犯罪活动，根据刑法的有关规定，现就审理这类案件具体应用法律的若干问题解释如下：
第一条 以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节严重”，依照刑法第二百二十八条的规定，以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪处罚：
(一)非法转让、倒卖基本农田五亩以上的；
(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地十亩以上的；
(三)非法转让、倒卖其他土地二十亩以上的；
(四)非法获利五十万元以上的；
(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节的，如曾因非法转让、倒卖土地使用权受过行政处罚或者造成严重后果等。
第二条 实施第一条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法转让、倒卖土地使用权“情节特别严重”：
(一)非法转让、倒卖基本农田十亩以上的；
(二)非法转让、倒卖基本农田以外的耕地二十亩以上的；
(三)非法转让、倒卖其他土地四十亩以上的；
(四)非法获利一百万元以上的；
(五)非法转让、倒卖土地接近上述数量标准并具有其他恶劣情节，如造成严重后果等。
第三条 违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用，数量较大，造成耕地大量毁坏的，依照刑法第三百四十二条的规定，以非法占用耕地罪定罪处罚：
(一)非法占用耕地“数量较大”，是指非法占用基本农田五亩以上或者非法占用基本农田以外的耕地十亩以上。
(二)非法占用耕地“造成耕地大量毁坏”，是指行为人非法占用耕地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者进行其他非农业建设，造成基本农田五亩以上或者基本农田以外的耕地十亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染。
第四条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用、占用土地，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法批准征用、占用土地罪定罪处罚：
(一)非法批准征用、占用基本农田十亩以上的；
(二)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地三十亩以上的；
(三)非法批准征用、占用其他土地五十亩以上的；
(四)虽未达到上述数量标准，但非法批准征用、占用土地造成直接经济损失三十万元以上；造成耕地大量毁坏等恶劣情节的。
第五条 实施第四条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法批准征用、占用土地“致使国家或者集体利益遭受特别重大损失”：
(一)非法批准征用、占用基本农田二十亩以上的；
(二)非法批准征用、占用基本农田以外的耕地六十亩以上的；
(三)非法批准征用、占用其他土地一百亩以上的；
(四)非法批准征用、占用土地，造成基本农田五亩以上，其他耕地十亩以上严重毁坏的；
(五)非法批准征用、占用土地造成直接经济损失五十万元以上等恶劣情节的。
第六条 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，非法低价出让国有土地使用权，具有下列情形之一的，属于“情节严重”，依照刑法第四百一十条的规定，以非法低价出让国有土地使用权罪定罪处罚：
(一)出让国有土地使用权面积在三十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之六十的；
(二)造成国有土地资产流失价额在三十万元以上的。
第七条 实施第六条规定的行为，具有下列情形之一的，属于非法低价出让国有土地使用权，“致使国家和集体利益遭受特别重大损失”：
(一)非法低价出让国有土地使用权面积在六十亩以上，并且出让价额低于国家规定的最低价额标准的百分之四十的；
(二)造成国有土地资产流失价额在五十万元以上的。
第八条 单位犯非法转让、倒卖土地使用权罪、非法占有耕地罪的定罪量刑标准，依照本解释第一条、第二条、第三条的规定执行。
第九条 多次实施本解释规定的行为依法应当追诉的，或者一年内多次实施本解释规定的行为未经处理的，按照累计的数量、数额处罚。
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府一九八六年进出口商品议定书
中国政府 菲律宾政府
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府一九八六年进出口商品议定书
（签订日期１９８６年１月３０日 生效日期１９８６年１月３０日）
中华人民共和国政府和菲律宾共和国政府，本着在平等互利的基础上发展两国间贸易关系的愿望：
一、回顾并注意到一九八五年两国间商品进出口的情况。在该年中，中国方面向菲律宾出口了原油、大米、机械、纺织品、化工产品、其他原料、电动机、煤、柴油以及其它商品。同期内，菲律宾方面向中国出口了铜精砂、未精烧椰油、铜产品、糖、涤纶纤维、水果、化肥、电子元器件、铬矿砂、胶合板、普特兰水泥以及其它商品。双方亦注意到菲律宾方面继续处于逆差状况。
二、经过友好商谈，就一九八六年两国进出口商品货单达成协议如下：
１．一九八六年中国方面准备从菲律宾进口以下商品：
椰 油 二万五千至六万公吨
铜精砂 六万至十万公吨
铬矿砂 五万至十万公吨
电解铜 二万至二万五千公吨
木 材 四百万板英尺
胶合板 六十万张
夹 板 五千五百万平方英尺
铁合金 一万公吨
天然胶 一千五百公吨
腰 果 一千五百至二千公吨
精制甘油 二千公吨
磷肥及复合肥 四十万公吨
水果（主要为香蕉） 二万五千至三万公吨
涤纶纤维 五百至一千公吨
以及一定数量的普特兰水泥、平板玻璃、农药、盘条、干海参、其他海产品、马尼拉麻、金丝草、电子元器件和化工原料等。以上具体商品的进口将按照中国的需要和菲律宾的供应可能而定。
２．一九八六年菲律宾方面准备从中国进口以下商品：原油五十二万公吨，以及一定数量的机械、设备、电气产品、煤、纺织品、钢坯、矿物和矿产品、工业、农业、医药、化工产品、食品等。以上具体商品的进口将按照菲律宾的需要和中国的供应可能而定。
三、上述商品的价格和其它交易条件将由两国指定的贸易机构或进出口商安排。双方应共同争取达到其双边贸易的进出口货值大体平衡。
四、双方同意，上述拟议中的交易对两国指定的贸易机构或进出口商之间的其它贸易并无限制之意。
本议定书于一九八六年一月三十日在中国北京举行的中菲贸易联合委员会第九次会议上签订，正本两份，每份用中文和英文写成。
中华人民共和国政府代表 菲律宾共和国政府代表
吕学俭 冈萨雷斯
（签字） （签字）
（中菲贸易联合委员会 （菲中贸易联合委员会
中国代表团团长） 菲律宾代表团团长）
颁布《广东省个人所得税代扣代缴暂行办法》和《广东省个人所得税自行申报纳税暂行办法》的通知
广东省人民政府
颁布《广东省个人所得税代扣代缴暂行办法》和《广东省个人所得税自行申报纳税暂行办法》的通知
广东省人民政府
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
现将《广东省个人所得税代扣代缴暂行办法》和《广东省个人所得税自行申报纳税暂行办法》发给你们，请认真贯彻执行。
附：广东省个人所得税代扣代缴暂行办法
第一条 为加强个人所得税征收管理，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例和《中华人民共和国税收征收管理法》（以下称《税收征收管理法》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡支付个人应税所得的企业、事业、机关、团体、部队、个体工商户等单位或者个人，为个人所得税的扣缴义务人。
扣缴义务人向个人支付应税所得时，不论该人是否属于本单位在册人员，均应代扣代缴其应纳的个人所得税。
前款所称支付，包括现金支付、汇拨支付、转帐支付和有价证券、实物以及其他形式的支付。
第三条 代扣代缴个人所得税的应税所得项目为：
（一）工资、薪金所得；
（二）对企事业单位的承包经营、承租经营所得；
（三）劳务报酬所得；
（四）稿酬所得；
（五）特许权使用费所得；
（六）利息、股息、红利所得；
（七）财产租赁所得；
（八）财产转让所得；
（九）偶然所得；
（十）经国务院财政部门确定征税的其他所得。
个人取得的所得，难以界定应纳税所得项目的，由主管税务机关确定。
第四条 扣缴义务人应指定专人为办税人员，办税人员的确定和变更应及时报当地主管税务机关备案。办税人员代表扣缴义务人具体负责个人所得税的代扣代缴工作，扣缴义务人应为扣缴工作提供便利，督促和支持办税人员履行职责。
第五条 扣缴义务人依法履行代扣代缴义务时，纳税人不得拒绝。纳税人拒绝的，扣缴义务人应暂时停止支付其应税所得，并在24小时内报告税务机关。
第六条 扣缴义务人在代扣税款时，必须向纳税人开具税务机关统一印制的《中华人民共和国代扣代收税款凭证》（以下简称代扣代收税款凭证）。对工资、薪金所得和利息、股息、红利所得等纳税人数众多的，经主管税务机关批准，可不逐一开具代扣代收税款凭证，但应告知纳税人
已扣缴税款。纳税人向扣缴义务人索取代扣代收税款凭证的，扣缴义务人不得拒绝。
扣缴义务人应主动向税务机关申请领取代扣代收税款凭证。
第七条 支付应税所得项目的单位或个人为纳税人代付（承担）税款时，其应纳税款的计算公式为：
应纳税所得额＝（支付的收入额－费用扣除标准－速算扣除数）÷（1－税率）
应纳税额＝应纳税所得额×适用税率－速算扣除数
计算应纳税所得额或应纳税额时，没有费用扣除标准或速算扣除数的，可视为0，仍适用本公式。
第八条 扣缴义务人应扣未扣、应收未收税款的，由扣缴义务人缴纳应扣未扣、应收未收的税款，税款的计算方法适用第七条规定。但扣缴义务人已将纳税人拒绝代扣代缴的情况在第五条规定的时限内报告税务机关的除外。
第九条 扣缴义务人每月所扣的税款，应在次月7日内缴入国库，同时向税务机关报送《扣缴个人所得税报告表》和代扣代收税款凭证，并专项记载备查。
第十条 扣缴义务人按照第九条规定期限报送《扣缴个人所得税报告表》及有关资料确有困难，需要延期的，应当在该期限内向税务机关提出书面延期申请，经税务机关批准，在核准的期限内办理。
第十一条 扣缴义务人必须接受税务机关依法进行的税务检查，提供有关资料，如实反映情况。
第十二条 扣缴义务人同税务机关在纳税上发生争议时，按《税收征收管理法》第五十六条的规定办理。
第十三条 税务机关应按规定向扣缴义务人支付手续费。扣缴义务人可将手续费用于奖励代扣代缴工作成绩优异的办税人员。
第十四条 扣缴义务人未按照规定的期限向税务机关报送《扣缴个人所得税报告表》及有关资料的，由税务机关责令限期改正，可并处以2000元以下的罚款；逾期不改正的，可处以2000元以上1万元以下的罚款。
第十五条 扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴税款帐薄或者保管代扣代收税款凭证及有关资料的，由税务机关责令限期改正；逾期不改正的，可处以2000元以下的罚款；情节严重的，处以2000元以上5000元以下的罚款。
第十六条 扣缴义务人未按规定期限解缴税款的，税务机关除责令限期缴纳外，从滞纳之日起，按日加收滞纳税款2‰的滞纳金，逾期仍未缴纳的，税务机关除依照《税收征收管理法》第二十七条的规定采取强制执行措施追缴其不缴或少缴的税款外，处以不缴或者少缴税款5倍以下的
罚款。
第十七条 扣缴义务人采取偷税手段，不缴或者少缴已扣税款，偷税数额占应缴税额的10％以上并且数额在1万元以上的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定》处罚；偷税数额不足1万元或者偷税数额占应缴税额不足10％的，由税务机关追缴
其不缴或者少缴的税款，并处以不缴或者少缴的税款5倍以下的罚款。
第十八条 扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。
第十九条 扣缴义务人不履行代扣代缴义务的，任何人有权检举揭发。税务机关为检举者保密，并按规定给予奖励。
第二十条 主管税务机关应对扣缴义务人建档登记，定期联系。
第二十一条 本办法未尽事宜，按照有关税收法律、行政法规的规定执行。
第二十二条 本办法自1995年6月1日起施行。
1995年6月1日
