南充市人民政府关于印发《南充市重大安全事故隐患举报奖励办法》的通知
四川省南充市人民政府
南充市人民政府关于印发《南充市重大安全事故隐患举报奖励办法》的通知
南府发〔2005〕126号
各县、市、区人民政府，市级各部门：
《南充市重大安全事故隐患举报奖励办法》已经南充市人民政府三届第19次常务会讨论同意，现印发你们，请遵照执行。
二○○五年八月十二日
南充市重大安全事故隐患举报奖励办法
第一条 为深入发动广大群众举报重大安全事故隐患，及时排除危险，防止事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等有关法律法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于国家机关、事业单位、社会团体和生产经营单位及个人。
第三条 本办法所称重大安全事故隐患是指可能导致重大人身伤亡或者重大财产损失的物的不安全状态。
第四条 任何单位和个人均有义务举报重大安全事故隐患。各级人民政府应当对举报有功人员给予奖励。
第五条 重大安全事故隐患按行业分为十四类：
（一）道路交通安全隐患
1、客运车辆严重超载；
2、报废车辆拉客载人；
3、危桥、险路及其它路障。
（二）水上交通安全隐患
1、客运船舶严重超载；
2、乡镇船舶装运易燃易爆物品；
3、严重影响航运安全的航道障碍；
4、航标设置不齐全；
5、未经批准擅自从事水上水下施工作业。
（三）旅游场所和森林安全隐患
1、旅游景区、景点无安全警示标志；
2、旅游设施、设备存在严重安全隐患；
3、林区无森林防火警示标志。
（四）消防安全隐患
1、未经建筑防火审核和验收投入使用的建（构）筑物及装饰装修工程；
2、锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口，影响安全疏散；
3、员工集体宿舍与车间或仓库设在同一建筑物内；
4、在人员密集场所违反消防安全规定使用、储存易燃易爆化学物品；
5、城镇燃气的气源厂、储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网不符合国家标准要求。
（五）民爆物品、危险化学品及烟花爆竹安全隐患
1、非法生产、贮存、运输、销售、使用民爆物品、危险化学品和烟花爆竹；
2、生产、贮存、销售民爆物品、危险化学品和烟花爆竹的企业、单位无安全警示标志和安全防护设施；
3、民爆物品、危险化学品和烟花爆竹生产、经营场所不符合安全规范要求；
4、民爆物品、危险化学品和烟花爆竹仓库、经营场所电器和电线损坏，使用非防爆电器；
5、车间、工房现场使用明火。
（六）建筑安全隐患
1、建筑施工现场“四口”、“五邻边”无防护设施；
2、电线私拉乱接的，安装不符合规范要求；
3、机械设备未检测或使用不合格机械。
（七）特种设备安全隐患
1、使用未定期检验或检测不合格的特种设备；
2、安装使用土锅炉、土电梯、土起重机械等特种设备。
（八）企业安全隐患
1、企业新建、扩建和改建项目未落实“三同时”审查规定；
2、无安全防护设施设备；
3、使用危险厂房的。
（九）学校安全隐患
1、使用D 级危房进行教育教学；
2、未经批准组织学生校外集中乘车（船）集体活动；
3、学校危险化学品无专人保管。
（十）非煤矿山开采安全隐患
1、无《采矿许可证》、工商营业执照、《安全生产许可证》非法开采；
2、矿山开采未执行有关安全生产规程要求；
3、炸药、雷管未分别保管存放，无专人守护；
4、厂房及电器线路不符合安全要求；
5、采砂船舶不符合安全要求,作业人员未配戴救生设施，船舶严重超载。
（十一）水电气安全隐患
1、电力线、通讯线、闭路电视线共杆架设；
2、私拉乱接电线和燃气管线；
3、燃气泄漏。
（十二）农药安全隐患
1、未取得农药登记证或者农药临时登记证，擅自生产、经营农药；
2、生产、经营产品包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的农药产品。
（十三）水利电力设施安全隐患
1、病害水库，危险的塘、堰；
2、水利、电力设施被破坏影响水利工程、电力运行；
3、河道管理范围内乱建影响河道行洪安全的建筑物、构筑物。
（十四）地质灾害安全隐患
1、有山体、山岩发生崩塌、滑坡、泥石流的迹象；
2、工程建设未进行地质灾害评估；
3、矿山开采有可能引发地质灾害的迹象。
第六条 重大安全事故隐患的举报实行分级受理，分级管理，分级奖励的原则。市政府由市长热线统一受理群众举报（举报电话：12345），接受群众对市级监管单位和市直管城市区域公共场所的安全事故隐患的举报。各县（市、区）受理举报办法由各县（市、区）自行决定。
第七条 市长热线受理的群众举报，统一交由市安监局按照下列职责划分及时以书面形式转达市级有关部门：
市安监局负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等企业生产经营安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市公安局负责道路交通、消防、民爆物品等安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市交通局负责水上交通和运输企业安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市经委负责工矿企业安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市规划和建设局负责建筑施工、危险建筑物、城市自来水、城市燃气、景（区）点、城市公共交通等安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市质监局负责锅炉压力容器、压力管道等特种设备安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市教育局负责学校安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市文化局负责协助有关职能部门对文化娱乐场所安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市旅游局负责协助有关职能部门对旅游场所安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市林业局负责森林安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市农业局负责农药安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市水利局负责水利设施安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
市国土资源局负责地质灾害安全事故隐患的调查核实、处理和督促整改。
第八条 接到转达举报的单位要立即派员对举报情况进行查实和查处，并在查实、查处和隐患整改验收结束15日内书面向市安监局报告。市安监局分季度提出对举报有功人员的奖励方案报市安委会讨论，经市安委会讨论通过并报市政府审定后，由市安委会表彰。
第九条 市政府设立安全生产举报奖励金。市政府安全生产举报奖励金从市政府安全储备金中支付。各县（市、区）安全生产举报奖励金的设立、资金来源、使用和管理由各地自行确定。
第十条 市政府安全生产举报奖励金的奖励范围及对象：
（一）对市属以上生产经营单位安全隐患及违法行为的第一举报人。
（二）对市属管辖区公共聚集场所、公用设备设施、物质仓库等的安全隐患及违法行为的第一举报人。
（三）对大中专院校和市属学校重大安全隐患的第一举报人。
第十一条 对重大安全事故隐患举报有功人员的奖励标准，由市安监局根据各处隐患危险程度，按下列档次分别提出奖励意见，报市安委会讨论审定。
（一）对重大安全隐患举报经查证属实，给予举报人50元－500元人民币的奖励。
（二）对特大和特别重大安全隐患举报经查证属实，给予举报人500元－1000元人民币的奖励。
第十二条 市安监局要严格执行保密制度，对举报人员的举报保密。
第十三条 本办法由南充市安全生产监督管理局负责解释。
第十四条 各县（市、区）可根据本办法制定实施办法。
第十五条 本办法自二○○五年九月十五日起执行。
贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定(2004修正)
贵州省人大常委会
贵州省工程建设场地地震安全性评价管理规定
（2001年5月10日贵州省人民政府发布 根据2004年6月24日省人民政府常务会议《贵州省人民政府修改废止部分政府规章的决定》修正）
第一条 为了防御和减轻地震对工程设施的破坏，保护人民生命和财产安全，加强工程建设场地地震安全性评价的管理，根据《中华人民共和国防震减灾法》及国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称工程建设场地地震安全性评价（以下简称地震安全性评价），是指对工程建设场地进行的地震烈度复核、地震危险性分析、地震动参数确定、地震小区划等工作。
本规定所称抗震设防要求，是指经地震安全性评价后，由省级以上防震减灾行政主管部门审定的地震烈度值或者地震动参数。
第三条 在本省行政区域内从事地震安全性评价和工程建设的单位及个人，必须遵守本规定。
第四条 省人民政府防震减灾行政主管部门（以下简称省防震减灾行政主管部门）负责全省地震安全性评价工作的管理和监督,确定抗震设防要求。
县级以上人民政府负责管理地震工作的部门，协助上级防震减灾行政主管部门管理和监督本行政区域内的地震安全性评价工作。
第五条 建设、交通、水利及其他有关行政主管部门根据防震减灾行政主管部门确定的抗震设防要求，归口管理工程建设项目的抗震设计、施工验收和抗震加固工作。
第六条 发展计划、经贸、财政、建设、规划等部门和其他有关部门应按职责分工，配合防震减灾行政主管部门开展地震安全性评价管理工作。工程项目主持审批单位在组织项目建议书和可行性研究报告论证审批时，必须通知防震减灾行政主管部门参加。
进行地震安全性评价的费用应纳入工程建设项目投资，在工程勘察费中列支。
第七条 省地震安全性评定委员会由有关部门的工程技术专家组成，负责地震安全性评价报告的评定工作。具体成员由省防震减灾行政主管部门提名，报省人民政府批准。
第八条 必须进行地震安全性评价的建设工程，其可行性研究报告和设计应当包括根据地震安全性评价所确定的抗震设防要求，并纳入基本建设管理程序。
地震安全性评定结论未通过省级以上防震减灾行政主管部门审批的，建设工程项目审批部门不予审批，建设或其他有关行政主管部门不予批准其施工。
第九条 一般工业与民用建筑工程按照国家现行的地震烈度区划图进行抗震设防，可以不进行地震安全性评价。
第十条 对下列工程建设项目必须进行地震安全性评价，并依据审批的评定结论确定抗震设防要求：
（一）抗震设防要求高于国家现行地震烈度区划图规定的抗震设防要求和省内审批或国家委托审批的重要工程、特殊工程、生命线工程和可能产生严重次生灾害工程；
（二）位于地震烈度分界线两侧8公里区域内的大型工程；
（三）位于地震资料研究和详细程度较差地区的大型工程；
（四）新建占地范围大、跨不同地质区域的城区和大型工矿企业、科技经济开发区的大型工程。
按照上述要求确定必须进行地震安全性评价的建设工程见附表。
第十一条 承担地震安全性评价的单位必须持有国务院防震减灾行政主管部门颁发的地震安全性评价许可证书。
地震安全性评价单位不得允许其他单位以本单位的名义开展地震安全性评价工作。
第十二条 地震安全性评价必须按照国务院防震减灾行政主管部门规定的技术规范和要求进行。评价业务的收费项目及标准，必须按照国家及省财政、省价格行政主管部门的规定执行。
第十三条 必须进行地震安全性评价的建设工程，有关建设单位不进行地震安全性评价的，或者不按照根据审批的评定结论所确定的抗震设防要求进行抗震设防的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第十四条 无评价许可证或不具备相应的地震安全性评价资格的单位进行地震安全性评价的，其评价报告无效，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
第十五条 地震安全性评价单位不按规定的技术规范和要求开展业务的，由县级以上人民政府负责管理地震工作的部门责令改正，并处5千元以上2万元以下的罚款；拒不改正的，由省防震减灾行政主管部门提请国务院防震减灾行政主管部门取消其评价资格。
第十六条 不按照抗震设计规范进行抗震设计，或者不按照抗震设计进行施工的，由县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关行政主管部门按照职责权限责令改正，并处1万元以上10万元以下的罚款。
第十七条 国家工作人员在地震安全性评价管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。
第十八条 本规定自2001年6月1日起施行。
