绍兴市人民政府关于印发绍兴市重大活动档案管理办法的通知
浙江省绍兴市人民政府
绍政办发〔2007〕7号
绍兴市人民政府关于印发绍兴市重大活动档案管理办法的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现将《绍兴市重大活动档案管理办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
二○○七年一月二十六日
绍兴市重大活动档案管理办法
第一条 为加强重大活动档案管理，确保重大活动档案的完整、安全和有效利用，根据《中华人民共和国档案法》、《浙江省实施〈中华人民共和国档案法〉办法》、《浙江省重大活动档案管理办法》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称重大活动档案，是指在我市重大活动过程中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像、电子文件、实物等不同形式的历史记录。
第三条 本办法所称重大活动，是指符合下列条件之一的社会活动：
（一）党和国家领导人及有关省部级领导干部在本市的公务活动；
（二）外国政府、国际组织和著名外国友人在本市的参观访问；
（三）市委书记、市长的重要公务活动；
（四）在全市具有重大影响的政治、经济、科技、社会、文化、体育、旅游等活动或者公益性活动；
（五）在全市产生重大影响的自然灾害、事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的处置活动；
（六）本市与国内外友好城市相互往来的活动；
（七）其他在县级以上行政区域具有重大影响的活动（事件）。
重大活动档案的收集范围，由同级档案行政管理部门确定，报上级档案行政管理部门备案。
对各类刑事案件的查处活动，不适用本办法。
第四条 重大活动档案管理工作遵循加强督导、统一协调、各负其责、完整收集、集中管理、有效利用的原则。
第五条 市、县（市、区）人民政府应当加强对重大活动档案管理工作的领导，协调解决管理工作中的重大问题，建立健全档案行政管理部门参与重大活动的工作机制，并将重大活动档案管理工作所需经费列入同级财政预算，切实予以保障。
第六条 市档案行政管理部门监督、指导全市重大活动档案管理工作；县（市、区）档案行政管理部门监督、指导本行政区域内重大活动档案管理工作。市及县（市、区）国家综合档案馆（以下简称档案馆）是集中保管重大活动档案的机构。
第七条 组织、承办重大活动的单位（以下简称组织承办单位），负责重大活动档案的收集、整理、移交工作。必要时，可由档案行政管理部门采取录音、录像、摄影等方式直接形成重大活动声像档案。
组织承办单位在制定重大活动实施计划时应同时制定重大活动档案收集方案，明确重大活动档案管理的责任部门和人员，落实相应的保障措施。
组织承办单位的档案工作机构或人员具体负责重大活动档案的收集、整理工作，并对归档材料实行集中管理。
两个以上单位联办的活动，其形成材料由为主承办单位统一立卷归档，联办单位应及时收集、整理本单位在活动中形成的档案，并在活动结束之日起30日内向为主承办单位汇交，由为主承办单位按规定向同级档案馆移交。
临时机构承办的活动，其形成材料由该机构指定专人立卷归档。活动结束或机构解散后应在规定时间内向同级档案馆移交。
第八条 各新闻单位应及时收集、整理有关重大活动的新闻报道档案，并在活动结束之日起30日内向为主承办单位汇交。
受当地党委、政府委托，对重大活动进行录音、录像、摄影的部门或个人应在活动结束之日起30内向同级档案馆移交一套档案。
第九条 组织承办单位应当自重大活动结束之日起4个月内，将整理后的重大活动档案向同级档案馆移交，因特殊情况需要延期移交档案的，须经同级档案行政管理部门同意。
第十条 集体所有和个人所有的对国家和社会具有保存价值或者应当保密的重大活动档案，是国家档案的重要组成部分，档案所有者应当妥善保管；未经档案行政管理部门批准，不得向档案馆以外的任何单位或者个人出卖、转让、赠送，不得私自携运出境；禁止出卖、赠送给外国人。
第十一条 保管重大活动档案的单位必须采取有效措施，确保档案的完整和安全。对因保管条件恶劣或其他原因可能导致档案严重损毁和不安全的，档案馆有权提前接收。鼓励档案保存者向档案馆捐赠、寄存。
第十二条 重大活动档案应当依法向社会开放。
属于本办法第三条第（一）、（二）、（三）、（六）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满6个月向社会开放；属于本办法第三条第（四）、（五）、（七）项规定的重大活动档案，自进档案馆之日起满3个月向社会开放。依法应当保密的重大活动档案，按照有关法律、法规的规定执行。
向档案馆移交、捐赠、寄存重大活动档案的单位、个人，可以无偿利用其移交、捐赠、寄存的档案资料；可以对其档案中不宜向社会开放的部分提出限制利用的意见，档案馆应当维护其合法权益。
第十三条 档案馆应通过各种形式向社会公布已开放的重大活动档案，加强重大活动档案的信息化工作，编纂有关史料，方便社会利用。
第十四条 档案馆向利用者提供档案资料时，应逐步用缩微品或者其他形式的复制件代替档案原件；对具有重大保存价值的珍贵档案资料，不得提供档案原件。
重大活动档案缩微品或其他形式的复制件由档案馆法定代表人签字或加盖档案馆印章的，与原件具有同等效力。
第十五条 对重大活动档案管理工作作出突出贡献的单位和个人，档案行政管理部门和有关主管部门应当给予表彰和奖励。
第十六条 有关单位违反本办法规定，有下列行为之一的，档案行政管理部门应当责令其限期改正；逾期未改正的，档案行政管理部门应当依法给予通报批评，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员，由有关主管部门依法给予行政处分：
（一）未按规定开展重大活动档案管理工作的；
（二）未按规定向社会开放重大活动档案的。
第十七条 有关单位和个人有下列行为之一的，由有关主管部门对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予行政处分；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按规定归档、汇交档案的；
（二）未按规定向档案馆移交重大活动档案的；
（三）涂改、伪造、损毁、丢失属于国家所有的重大活动档案的；
（四）擅自提供、抄录、公布、销毁属于国家所有的重大活动档案的；
（五）档案工作人员有其他渎职行为的。
在利用档案馆的重大活动档案中，有前款第（三）、（四）项违法行为的，档案行政管理部门应当依法给予警告，并可根据有关档案的价值和数量，对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款。
第十八条 有关单位和个人违反《浙江省重大活动档案管理办法》第十二条第一款规定的，由档案行政管理部门依法给予警告，并可对单位处以1万元以上10万元以下的罚款，对个人处以500元以上5000元以下的罚款；有违法所得的，没收违法所得。
第十九条 本办法自发布之日起施行，1999年12月17日由绍兴市人民政府发布的《绍兴市区重大活动档案管理办法》同时废止。
辽宁省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
辽宁省人大常委会
辽宁省实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法
辽宁省人大常委会
（1994年1月24日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 康 复
第三章 教 育
第四章 劳动就业
第五章 文化生活
第六章 福 利
第七章 环 境
第八章 奖励与处罚
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国残疾人保障法》（以下简称《残疾人保障法》）的规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 对常住户口在我省境内的残疾人应按《残疾人保障法》和本办法的规定予以保障。
对我省境内的伤残军人、因公致残人员以及其他为维护国家和人民利益致残的人员，按国家有关规定实行特别保障，给予优待和抚恤。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府设立残疾人工作协调委员会。其主要职责是：综合协调有关残疾人事业方针、政策、法规、规划、计划的制定与实施工作，协调解决残疾人工作中的重大问题。具体工作由各级残疾人联合会承担。
各级残疾人联合会承担人民政府委托的任务，协助人民政府开展残疾人工作，动员社会力量，发展残疾人事业。
第四条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入本地区国民经济和社会发展计划，经费列入财政预算，向社会募集建立残疾人基金，使残疾人事业与本地区国民经济和社会协调发展。
第五条 各级人民政府有关部门应当按照各自的职责，做好残疾人工作，保障残疾人合法权益，并加强对残疾预防工作的领导，有效地防止残疾的发生和发展。
第六条 鼓励和支持社会力量兴办或者捐助残疾人康复、教育等各类残疾人福利事业。
第七条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
对侵犯残疾人合法权益的行为，一切单位和个人都有权制止和纠正，或者向有关部门投诉。受理投诉的部门应当依法调查处理。
第二章 康 复
第八条 卫生教育、民政等部门及残疾人联合会应当采取措施，做好残疾人康复工作，对国家确定的康复重点项目，应制定计划，分级负责，组织实施。
第九条 省、市人民政府应当逐步建立、健全必要的残疾人康复机构，开展残疾人康复医疗、训练、科研、人员培训和技术指导工作。
县以上卫生部门应当根据当地实际需要，指定医疗机构开设康复门诊和康复病房。
第十条 省和有条件的市人民政府应当指定其所属一所医学院校开设康复医学专业。其他医学院校应当逐步开设康复医学课程，有计划地培养健康技术人员。
第十一条 在国家确定的康复医疗范围内，残疾人为恢复或者补偿功能所需医药费用，属于公费医疗或医疗社会保险的，由所在单位或者承保单位按规定支付。
第三章 教 育
第十二条 各级人民政府应当保障残疾人受教育的权利。
各级教育部门应当制定本地区发展残疾人教育事业的中、长期计划和年度计划，确定推行义务教育的步骤并开展残疾人扫盲工作。
第十三条 鼓励举办各级各类残疾人特殊教育学校。残疾人特殊教育学校应当具备以下基本条件：
（一）有符合国家特殊教育学校建设标准的校舍和教学设施；
（二）有按编制标准配备的、符合国家任教资格规定的师资；
（三）有适应残疾学生所需要的教学仪器、学具、学习辅导用品。
第十四条 鼓励和支持普通学校附设特殊教育班。
普通学校应当为特殊教育班和随班就读的残疾学生在学习、训练、生活等方面提供必要的条件。
第十五条 各级人民政府有关部门应当根据需要，建立各种残疾人员职业技术培训组织，开展多种形式、不同层次的残疾人职业技术培训。
第十六条 各级财政部门对发展残疾人教育的经费，应当本着特殊扶助的原则予以照顾。
第十七条 省、市属中等、高等师范院校应当有计划地开设特殊教育师资班或开设特殊教育课程，培养、培训专职兼职特殊教育师资。残疾人特殊教育教师、手语翻译享受特殊教育津贴，具体办法由省有关部门制定。
第十八条 各级教育部门设专职或者兼职人员负责残疾人教育。省、市教育科研部门应当加强残疾人教育的教学研究。
第四章 劳动就业
第十九条 县以上残疾人联合会的残疾人劳动服务机构，负责管理残疾人待业人员，组织残疾人参加就业培训，协助本级人民政府安排残疾人就业。有择业要求的残疾人，可以到当地残疾人劳动服务机构进行待业登记。
第二十条 机关、团体、企业事业单位在招用、招聘人员时，应招、应聘的残疾人考试、考核合格，除残疾一项外体验合格，并符合其所报工种、岗位要求的，应当予以招用或聘用。
机关、团体、企业事业单位，不得以残疾为理由辞退残疾职工。
第二十一条 机关、团体、企业事业单位应当按不低于本单位在职职工总数的1．7％的比例（含已安排人数）安排残疾人就业。达不到规定比例的，每少安排一人，按不低于单位所在地市上一年度职工年平均工资收入的50％缴纳残疾人就业基金。
残疾人就业基金的收取、使用和管理办法由省有关部门另行制定。
第二十二条 计划、工商、税务、建设、银行等部门，应当对残疾人福利性企业事业、生产残疾人特殊用品的企业和城乡残疾人个体工商户，按照国家有关规定，给予优惠照顾，并在其生产、经营、技术、场地等方面给予扶持。
鼓励兴办适合残疾人就业的企业事业。
第二十三条 县、乡（镇）人民政府和农村基层组织，应当组织和扶持农业户口的残疾人从事多种生产经营，或者安排做公益性辅助工作，并在扶贫资金、信贷、种苗、技术指导、农用物资供应、农副产品收购以及承包土地等方面给予扶持和照顾。
第二十四条 鼓励发展盲人按摩医疗事业。对取得按摩医疗资格的盲人按摩人员，应当优先安排从业，或者扶持开办盲人按摩诊所。
第五章 文化生活
第二十五条 市人民政府应当有计划地建立残疾人活动中心，县、乡（镇）人民政府、城市街道办事处和残疾人比较集中的企业事业单位，应当逐步设立残疾人活动场所。
第二十六条 市人民政府应当有计划地建立无障碍体育设施，为残疾人参加体育活动提供方便。鼓励残疾人参加各类群众性体育活动和体育竞赛。
第二十七条 各单位应当积极支持本单位残疾职工参加文化、艺术、体育活动。残疾人参加训练、比赛、排练、演出期间，经所在单位批准的，应当支付其工资、奖金等福利待遇。
第六章 福 利
第二十八条 对生活确有困难的农业户口的残疾人，应当减免其村提留和农村义务工。
第二十九条 城乡基层组织，应当完善包户助残活动，妥善照料行动不便的残疾人的日常生活。
机关、团体、企事业单位，应当关心残疾人的婚姻问题。
第三十条 对温饱确有困难的残疾人，其所在单位或者当地人民政府和基层组织应当根据具体情况，给予定期、不定期的救济或者补助，以保障其基本生活。
第三十一条 保险部门应当为参加社会保险的残疾人投保提供方便。
医疗机构对残疾人和革命伤残军人应当优先就诊。
第三十二条 对无劳动能力，无生活来源，要求投靠其近亲属的残疾人或者解决夫妻两地分居的残疾人，在同等条件下，公安部门应当给予优先照顾。
第三十三条 残疾人为保护自己的合法权益提起诉讼，交纳诉讼费用确有困难的，人民法院应当按规定给予缓交、减交或者免交。
第七章 环 境
第三十四条 新建、改建市政设施，按照《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》执行，逐步采取无障碍措施。
各级建设部门对违反设计规范、不采取无障碍措施的初步设计，不予审批。
第三十五条 现有残疾人经常活动的城市道路和大型公共建筑，未采取无障碍措施的，应当逐步改造。城市道路和公共建筑的管理部门应当加强维护管理，确保各种无障碍设施和方便残疾人活动设施的使用功能。
第八章 奖励与处罚
第三十六条 各级人民政府对具备下列条件之一的单位和个人，给予奖励：
（一）保障残疾人合法权益，为残疾人排忧解难成绩显著的；
（二）在安置残疾人就业，兴办、扶持残疾人福利企业方面成绩显著的；
（三）为残疾人事业筹集、捐助资金或者物资有突出贡献的；
（四）献身残疾人特殊教育事业，热心支持和帮助残疾人职业技术培训成绩显著的；
（五）在防止残疾的发生和发展方面有突出贡献的；
（六）残疾人自强不息，在社会主义物质文明和精神文明建设中成绩显著的。
第三十七条 违反《残疾人保障法》和本办法，侵害残疾人合法权益，法律、法规已规定处罚的，依照法律、法规的规定处罚。
第三十八条 违反本办法有下列行为之一的，由主管部门责令其限期改正，逾期不改正的，给予责任人行政处分：
（一）拒绝接收符合就学条件的残疾人接受教育的；
（二）以残疾为理由辞退残疾职工的。
第三十九条 对不按规定比例安排残疾人就业，又拒绝缴纳残疾人就业基金的单位，县以上人民政府可给予警告或者通报批评，并限期改正。
第九章 附 则
第四十条 本办法应用中的具体问题由省人民政府负责解释。
第四十一条 本办法自公布之日起施行。
1994年1月24日
