挪用公款罪是贪污贿赂类犯罪中最常见、多发的犯罪，在实践中该罪名的认定存在许多疑难问题，理论上诸多分歧也导致实践中的混乱，笔者想结合实践中的实际案例，进行挪用公款罪犯罪构成中几个问题的探讨。
自刑法规定挪用公款罪以来，“两高”及全国人大对挪用公款罪做了大量的司法和立法解释，但这些解释之间也存在一些不相一致的地方，造成司法实践中对该罪的认识存在不同的理解。这样，既不利于区分罪与非罪的界限，体现罪责刑相一致的刑罚原则，也不利于打击、遏制这类犯罪，预防犯罪的发生。笔者列举一些案例，以探讨如何把握挪用公款罪的社会危害性及刑事违法性，如何区分挪用公款现象中的违法与犯罪，即把握挪用公款罪与非罪的区分问题：
案例一 2003年10月7日，邵某利用其担任某村委会会计的职务便利，将本村高速公路占地赔偿款200608元以自己名义存入该乡农村信用社（本村未设公存账户，该乡财政所在邵某签收到条后将钱打到邵某的个人卡上），存一个多月后分配给群众，获息48.14元，用于个人吃喝。2009年7月24日，邵某在侦查机关对其进行询问时主动交代上述事实。法院以邵某挪用公款从事营利活动为由判处邵某有期徒刑三年，宣告缓刑三年。
案例二 2002年3月11日至2005年8月25日，陈某利用担任某县城关镇政府社会事务办公室出纳的职务便利，私自将自己保管、发放的拆迁、征地补偿款本息共计47378.7元从银行取出后以其儿子的名字存入城关信用社以获取较高利息。案发后陈某退回全款及违法所得。
案例三 2010年3月份，袁某主持某区城乡建设和环境保护局工作期间，利用职务便利，将该局工作人员缑某非法收取的该区某村非法建房的3万元罚款未向该局财务人员报账（注：该局的非法收入账，小金库）自行使用。
以上案例涉及到挪用公款罪罪与非罪、犯罪构成、犯罪对象等问题。就以上问题，结合案例分析，试析如下：
1、公款私存现象中的违纪与犯罪
案例一、二都涉及到公款私存问题。公款私存是个很普遍的社会现象，处理公款私存案件时罪与非罪的区分是个让人困惑的问题。因单位财务制度的疏漏，或者单位领导出于使用便利或其他的考虑，或者有公款管理职责的会计、出纳或暂管公款的其他人出于方便或个人贪图小利的考虑，将公款私存的情况太多。何者以挪用公款罪定罪判刑，何者仅视为违纪，这涉及到对挪用公款罪的立法本意正确理解。案例一邵某可能出于存取方便的考虑，将经手的征地款20余万元以自己名义存了很短时间活期后分配给群众（且这种私存现象也为财政所知道并接受），从现有证据很难判断其私存时有谋取个人利益的目的，获利40多元用于个人吃喝，被判处了有期徒刑并宣告缓刑，要不是有自首这个法定减轻情节，其险被判处有期徒刑五年以上。笔者认为，本案的社会危害性不大，邵某公款私存很短时间得利息40多元，不应视为“挪用公款进行营利活动”，对营利活动应有明确的法律规定，不是所有获得利息的行为都视为“营利活动”。从事营利活动其实很难界定，挪用公款为投资升值购买住宅房是否是营利活动呢？多这一条规定增加查处案件的麻烦，留下司法的漏洞。对“挪用”也当有明确的法律界定。什么是挪用？《现代汉语字典》解释，挪用有两个含义：1、把原定用于某方面的钱移到别的方面来用；2、私自用公家的钱。我觉得“挪用”二字咬文嚼字重点在“挪作他用”。笔者认为公款私存视为“挪用”而定罪宜格外慎重。对公款有管理职责的人，将公款以个人名义、丈夫名义、孩子名义活期私存在正常营业的金融机构，只要其存放方式不妨碍现金即时归单位使用、提现的目的，没有明确证据证明管理人拟将公款挪用于其他事项的，只是管理公款的方式不当，可以违纪处理，可不以犯罪论处。案例二陈某私自将自己保管、发放的拆迁、征地补偿款本息共计47378.7元从银行私自取出后以其儿子的名字存入城关信用社（定期）以获取较高利息，其明显具有谋利的目的，该行为应视为为个人目的而挪用公款，处挪用公款罪尚可。
总之，公款是否“挪作他用”应严格把握，公款私存现象是否定罪应结合其行为的社会危害性大小、有无谋取个人利益的主观故意等慎之又慎，能不作为犯罪处理的，就不要作为犯罪处理。
2、关于“小金库”资金作为公款的认定问题。
案例三中袁某将本单位工作人员非法收取的罚金挪作己用。对其行为定性时的分歧是：单位的不正当收入可否视为“公款”？对其挪用可否以挪用公款罪入罪?
各类国家机关、国有企事业单位中“小金库”现象屡禁不止，小金库现金被挪用也较为常见。对此有两种意见。一种意见认为，“小金库”款项的来源大都是违规收取或是违规截留合法收入等。这些款项的来源不应受到法律的保护。公款应当是具有合法来源的款项，不应当包括“不正当收入”。小金库现金管理人或代管人利用职务之便挪用的，不宜以挪用公款罪定罪。第二种意见认为，“小金库”资金来源一类是合法所有的资金，为了使用方便等纳入小金库管理，自然应当视为公款，成为挪用公款罪的对象。另一类是通过违法收取等违规、违纪所得的资金。但这一部分资金也应当属于挪用公款罪的对象。
在司法实践中经常发现，一些国家机关、国有企事业单位等为谋取单位利益和领导者便利，以单位或者单位内部科室名义利用管理便利，不法收取被管理者的费用或接受各种名义的赞助，纳入“小金库”。该小金库收入及其用途在单位内部具有一定的公开性。小金库现象是我国特殊国情，很具有普遍性。大多数情况下,小金库现金被侵占或挪用，该单位也不敢太声张。只有特殊情况下才暴露并被纳入司法程序。小金库的资金如果收取不当，要么该退还交费者，要么该依法收缴财政，该单位只是代管者。将小金库资金视为公款并依法保护不等同于将不正当收入合法化、正当化。比照刑法第91条第2款“在国家机关、国有公司、企业、集体企业和人民团体管理、使用或者运输中的私人财产，以公共财产论”的精神，综上在其他要件具备时应将挪用小金库资金的行为视为挪用公款犯罪处罚。这样，既有利于维护国家的财经管理制度，也有利于加强相关管理人员的职务的廉洁性。实践中袁某也是以挪用公款罪被追究刑事责任的。笔者同意第二种意见。
3、挪用公款罪的犯罪构成应包括那些要件？
《刑法》第三百八十四条规定，国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪。从法条的规定中可以看出，挪用公款罪侵犯的客体是侵犯了公款的所有权中的使用权能和国家工作人员的廉洁性。所以，该罪的立法目的应该是为了维护公款的所有权，维护国家财经管理制度及国家工作人员的廉洁性。
从法条的规定看，挪用公款罪的客观方面主要表现为：（1）行为人实施了挪用公款的行为。（2）行为人挪用公款是利用其主管、管理、经手公款等职务上的便利条件。（3）挪用的公款归个人使用营利、或进行非法活动，或是数额较大超过三个月不还的。现在多个立法、司法解释已将公款使用人不限于个人，以单位名义挪用给其他单位使用，如系个人决定，公款挪用人为谋取个人利益的，也构成挪用公款。
根据犯罪理论，故意犯罪一般都有犯罪目的和犯罪的动机。那么，挪用公款罪也存在了目的行为和动机行为。作为挪用公款的犯罪分子，其犯罪目的就是利用自己职务上的便利，挪用公款归自己或他人使用，谋取个人私利。一但挪用行为实现，法益即公款所有权及管理人员的廉洁性即受到侵害。无论挪用人实际获益与否，将公款挪作他用，已侵害了公款的管理制度，造成公款脱离了国家财经制度的管理，侵害了国家法律保护的法益。挪用公款罪即应成立。刑法第384条将挪用公款归个人使用的具体用途分为非法活动、营利活动和其他个人用途，针对三种用途规定了不同的定罪条件。笔者认为，立法务求简洁、明确、便于适用，犯罪构成应囊括该罪的最本质方面，挪用公款罪的犯罪构成应是主观上谋取个人利益，客观上利用职务上的便利，挪用公款数额较大。至于给谁使、怎么使、归还与否都不是该罪最本质的方面。笔者认为关于挪用公款罪应有如下犯罪构成要件：1、侵犯了公款的所有权中的使用权能（客体要件），简单通俗点，妨碍、影响了公款的正常使用；2、对公款有管理职责的人（主体要件）；3、为谋取个人利益（主观方面，利益应是概括性的，不仅仅限于经济利益）；4、利用职务便利，挪用公款数额较大（客观方面）。以上四要件具备，就构成挪用公款罪。较大数额的公款一旦被挪用后，法律保护的法益即遭到侵害。作为动机行为的营利活动和非法活动，其实只能反映犯罪人主观恶性的大小。无论是挪用人自己进行营利活动，还是交他人使用，是个人使用或是单位使用，或是进行非法活动，均不可能对公款的管理制度或是管理人员的廉洁性的危害产生额外的影响，即对法益没有影响。因此，刑法没有必要将动机行为作为挪用公款罪的罪与非罪的标准。非法活动、个人其他用途、营利活动的区分在定罪上意义不大，纯属犯罪动机，可做为量刑情节。其中营利活动很难准确定义，营利与个人其他用途很难区分，没必要规定，只规定挪用后进行不法活动的作为结果加重犯即可。挪用公款罪的量刑不能只考虑犯罪数额。归还与否反映了犯罪行为造成的危害的轻重的不同，应是重要的量刑情节。挪用15万元不能归还的，判处五年以上，挪用100万元已归还的处十年以上，其社会危害性还是有悬殊的，挪用行为侵犯了所有权的使用权能，归还行为能弥补伤害，笔者认为，为确保公款的安全性，对退还赃款可作为法定减轻的量刑情节，建议如此规定：案发前全额归还未造成损失的，应当减轻处罚，数额较小的，应当免除处罚。案发后全额归还的，可以减轻、从轻处罚。
内蒙古自治区选举实施细则
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区选举实施细则
内蒙古自治区人大常委会
（1984年5月10日内蒙古自治区第六届人民代表大会常务委员会第六次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 选举工作机构
第三章 代表名额和分配
第四章 选区划分
第五章 选民登记
第六章 代表候选人的提出
第七章 选举程序
第八章 对代表的监督、罢免和补选
第九章 对破坏选举的制裁
第十章 其 他
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第四十四条的规定和《全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，结合内蒙古自治区的实际，制定本细则。
自治区各级人民代表大会代表的选举，均应按照《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和本细则的规定办理。
第二条 自治区各级人民代表大会代表的选举，要充分体现民族区域自治政策，保障各民族人民当家作主的权利。
第三条 自治区人民代表大会的代表，由各设区的市、旗县、自治旗人民代表大会和人民解放军驻军选举产生。
设区的市人民代表大会的代表，由所辖区、旗县人民代表大会选举产生。市辖区、旗县人民代表大会只选举出席市人民代表大会的代表，不选举出席自治区人民代表大会的代表。
旗县、自治旗、不设区的市、市辖区和苏木、乡、民族乡、镇人民代表大会的代表，由选民直接选举产生。
中国人民解放军出席自治区各级人民代表大会的代表，按照《中国人民解放军选举全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表的办法》产生。
第二章 选举工作机构
第四条 自治区、设区的市的人民代表大会常务委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。
第五条 旗县、自治旗、不设区的市，市辖区和苏木、乡、民族乡、镇设立选举委员会，主持本级人民代表大会代表的选举。
旗县级选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。苏木、乡级选举委员会受本级人民政府的领导。
上一级选举委员会指导下一级选举委员会的工作。
第六条 旗县级选举委员会由十一人至十九人组成，经本级人民代表大会常务委员会任命。苏木、乡级选举委员会由五至十一人组成，经旗县级人民代表大会常务委员会任命。
第七条 选举委员会的职权：
（一）主持本级人民代表大会代表的选举；
（二）划分选举本级人民代表大会代表的选区，分配各选区应选代表名额；
（三）进行选民登记，审查选民资格，公布选民名单，受理对于选民名单不同意见的审诉；
（四）根据多数选民的意见，确定和公布正式代表候选人名单；
（五）规定选举日期；
（六）确定选举结果是否有效，公布当选代表名单；
（七）按规定格式印制登记表和选民证；
（八）做好本级选举工作的总结。
第八条 各选区设选举工作领导小组，作为选举委员会的派出机构，由五至七人组成。
选举工作领导小组的任务：训练选举工作人员，组织选民学习《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和本细则，进行选民登记，公布选民名单，组织选民酝酿、协商提出代表候选人名单，按选举委员会的统一部署，组织选民投票选举。
第九条 每一选区可划分若干选民小组，推选正副组长，负责选举工作。
城镇街道按居住状况设选民小组，较大的厂矿、机关、学校，按工段、车间、科室、班组设选民小组。
第三章 代表名额和分配
第十条 自治区人民代表大会的代表名额为八百人至一千人。具体名额和分配，由自治区人民代表大会常务委员会根据情况决定，报全国人民代表大会常务委员会备案。
第十一条 设区的市人民代表大会的代表名额为二百人至五百人。具体名额和分配，由市人民代表大会常务委员会根据情况决定，报自治区人民代表大会常务委员会备案。
第十二条 旗县、自治旗人民代表大会代表名额：人口不足二十万的，选代表九十五人至二百零五人；人口超过二十万不足三十万的，选代表二百零五人至二百五十五人；人口超过三十万不足五十万的，选代表二百五十五人至三百零五人；人口超过五十万的，选代表三百零五人至三百
八十五人，最多不超过四百五十人。
不设区的市人民代表大会代表名额：人口不足十万的，选代表三十五人至七十五人；人口超过十万不足五十万的，选代表七十五人至二百五十五人；人口超过五十万的选代表二百五十五人至四百五十五人。
市辖区人民代表大会代表名额为三十五人至三百五十人。
第十三条 苏木、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表名额：人口在五千以下的，选代表三十人至六十人；人口在五千至一万的，选代表六十人至八十人；人口在一万至二万的，选代表八十人至一百人；人口在二万以上的，选代表一百二十人。
第十四条 自治区各级人民代表大会城镇和农村代表名额的分配，按《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第十条、第十一条、第十二条的规定执行。牧区每一代表所代表的人口数同城镇每一代表所代表的人口数之比，可以小于四比一至一比一。
不设区的市、市辖区、旗县、自治旗、苏木、乡、镇行政区域内的中央、自治区、盟市所属机关、团体、企事业单位，每一代表所代表的人口数，可多于所在行政区域每一代表所代表的人口数。
第十五条 自治区各级人民代表大会的代表，必须具有广泛的代表性。在代表总名额中，工人、农民、牧民、其他劳动者、干部、知识分子、人民解放军、武装警察部队、爱国民主人士、归国华侨和宗教界人士都应有适当名额的代表。
在代表总名额中，共产党员和妇女代表，应有适当比例。
第十六条 聚居境内的蒙古族人口数占境内总人口数百分之十五以上的，每一代表所代表的人口数应相当于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
聚居境内蒙古族的总人口数不及境内总人口数百分之十五的，每一代表所代表的人口数可以比当地人民代表大会每一代表所代表的人口数少二分之一。
对于上述规定，经过充分协商，基本取得一致，蒙古族和其他少数民族的代表，超过这个法定比例也是可以的。
第十七条 散居的蒙古族和其它少数民族应选当地人民代表大会的代表，每一代表所代表的人口数可以少于当地人民代表大会每一代表所代表的人口数。
第十八条 自治旗实行区域自治的民族的代表，每一代表所代表的人口数可以比当地人民代表大会每一代表所代表的人口数少于二分之一。
第十九条 以上第十六条、第十七条、第十八条所规定的蒙古族、自治旗实行区域自治的民族和其他少数民族代表的具体名额，由设区的市、旗县、自治旗、不设区的市、市辖区人民代表大会常务委员会决定，报自治区人民代表大会常务委员会备案。
第四章 选区划分
第二十条 选区大小按生产单位、企事业单位、工作单位和居住状况，以能产生一至三名代表划分。
第二十一条 选区的具体划分
（一）旗县级人民代表大会代表的选举
农村、牧区可按一个嘎查、村民委员会划分选区，也可按几个嘎查、村民委员会划分选区；苏木、乡、民族乡人民政府机关及所属单位，按分布情况单独或联合划分选区。
城镇原则上以街道办事处或居民委员会划分选区。人口较多的街道办事处可划分若干选区；人口较少的居民委员会可与邻近的居民委员会联合划分选区。
（二）苏木、乡级人民代表大会代表的选举，可按一个独贵龙、村民小组划分选区，也可按几个独贵龙、村民小组划分选区。
镇人民代表大会代表的选举，可按居民委员会、生产单位或企事业单位单独划分选区，也可按几个单位联合划分选区。
第二十二条 旗县、自治旗人民政府驻地在市区内的，其所属机关、团体和企事业单位的工作人员，只参加旗县、自治旗人民代表大会代表的选举，不参加市、市辖区人民代表大会代表的选举。
第二十三条 驻在苏木、乡、民族乡、镇的不属于旗县级以下人民政府领导的企事业单位的职工，只参加旗县级人民代表大会代表的选举，不参加苏木、乡、民族乡、镇人民代表大会代表的选举。
第五章 选民登记
第二十四条 选民登记按选区进行。在每届人民代表大会的选举中，凡年满十八周岁的选民，都要进行登记。每个选民只能登记一次。
年满十八周岁的年龄计算时间，应以当地选举日为截止日期。用农历计算出生日期的，应按公历换算出生日期。
第二十五条 各选区要抽调人员，建立若干选民登记小组，负责选民登记和汇总工作。
第二十六条 选民登记要作到合法、准确、不重、不漏、不错，使有选举权利的人能依法行使选举权利，不使被依法剥夺政治权利的人窃取选举权利。
第二十七条 无法行使选举和被选举权的精神病患者和呆傻人员，不列入选民名单，但必须由监护人、周围群众、所在单位或医疗机关证明，由苏木、乡级选举委员会批准，报旗县级选举委员会备案。
第二十八条 选民登记结束后，选民名单于选举日前三十天张榜公布。
选民小组对公布的选民名单要进行讨论。选民对选民名单有不同意见的，可向选举委员会提出申诉，选举委员会要认真研究，一般在三日内作出处理决定。申诉人如不服时，可向人民法院起诉，人民法院应在选举日前作出判决。人民法院的判决为最后决定。
第二十九条 选民名单确定后，发给选民证，公布选举日期和地点。
在投票选举前，对选民登记要进行一次清理，如有迁入、迁出、死亡等，应予补登或除名；如因特殊情况将原定选举日期推迟时，在推迟期间新增加的十八周岁选民，应予补登。
第三十条 下列人员应准予登记行使选举权利：
（一）被判处有期徒刑、拘役、管制，而没有附加剥夺政治权利的；
（二）被羁押正在受侦查、起诉、审判，人民检察院或人民法院没有决定停止行使选举权利的；
（三）正在取保候审或者被监视居住的；
（四）正在被劳动教养的；
（五）正在受拘留处罚的。
以上所列人员参加选举，由选举委员会和执行监禁、拘役、拘留或者劳动教养的机关共同决定。
第三十一条 因反革命或者其他严重刑事犯罪案被羁押、正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或人民法院决定，在被羁押期间停止行使选举权利的不予登记。
第六章 代表候选人的提出
第三十二条 自治区各级人民代表大会代表候选人，按选区或选举单位产生。
中国共产党、各民主党派、各人民团体，可以联合或者单独推荐代表候选人。任何选民和代表，有三人以上附议，也可以推荐代表候选人。每一选民和代表推荐的代表候选人名额不得超过本选区应选代表的名额。推荐时，应介绍候选人的情况。
第三十三条 自治区各级人民代表大会代表候选人名额，应多于应选代表的名额。
由选民直接选举的代表候选人名额，应多于应选代表名额的二分之一至一倍。由自治区各级人民代表大会选举的上一级人民代表大会代表候选人名额，应多于应选代表名额的五分之一至二分之一。
第三十四条 由选民直接选举的人民代表大会代表候选人，由各选区选民和各单位提名推荐。选举委员会汇总各方面推荐的代表候选人名单和各候选人情况，在选举日前二十天公布，并由各该选区的选民小组反复讨论，民主协商，如果所提候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数
选民的意见，确定正式代表候选人名单，并在选举日前五天公布。
第三十五条 旗县级以上的各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团汇总大会代表和中国共产党、各民主党派、各人民团体提出的代表候选人名单，组织全体代表反复讨论，民主协商，如果所提候选人名额过多，可以进行预选，根据较多数代
表的意见，确定正式代表候选人名单。但代表候选人不限于各该级人民代表大会的代表。
第三十六条 推荐到其他选举单位或选区的代表候选人，应征得所在单位多数选民的同意。
第三十七条 选民和各政党、各人民团体推荐的代表候选人都应列入代表候选人名单，选举委员会不得调换或增减。
第三十八条 选举委员会应向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的党派、团体或选民，可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会要通过各种形式让代表候选人和选民见面，听取意见。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。
第七章 选举程序
第三十九条 旗县级以上的各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，由各该级人民代表大会主席团主持。
第四十条 旗县以下人民代表大会代表的投票选举，可按选区召开选民大会，也可设立一个或几个投票站，还可根据实际需要采用流动票箱。
第四十一条 旗县级以下的人民代表大会代表选举的投票站或选举大会，由选举委员会委托的投票站和选区领导小组负责人主持。每一流动票箱都要委托二人以上负责。选举投票时间一般为一至三天。
第四十二条 选民要亲自到选举大会或者投票站投票。老弱病残和不能到会投票的，可向流动票箱投票。
选民在选举时间临时外出，不能回原选区参加选举的，经原居住地选举委员会认可，可书面委托有选举权的亲属或其他选民在原选区代为投票。
第四十三条 自治区各级人民代表大会代表选举，一律采用无记名投票。
选举人如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可委托他信任的人代写。
选举人对代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他任何选民，也可以弃权。
第四十四条 自治区各级人民代表大会代表的选举所投票数，多于参加投票人数的无效，相等或少于投票人数的有效。每张选票所选人数，多于规定应选代表人数的作废，相等或少于规定应选代表人数的有效。
第四十五条 自治区各级人民代表大会的代表候选人获得全体选民或者选举单位的代表过半数的选票时，始得当选。
获得过半数选票的代表候选人名额超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人重新投票，以得票多的当选。
获得过半数选票的代表候选人名额少于规定应选代表名额时，对不足的名额，应在没有当选的代表候选人中另行选举，以得票多的当选。但是，得票数不得少于选票的三分之一。
选举结果由选举委员会或者人民代表大会主席团确认是否有效，并予以宣布。
第八章 对代表的监督、罢免和补选
第四十六条 自治区各级人民代表大会的代表在任期内，因故出缺，由原选区或原选举单位补选。
自治区各级人民代表大会代表在任期内调离或者迁出本行政区域的，其代表资格自行终止，缺额另行补选。
旗县级以上的地方各级人民代表大会闭会期间，可以由本级人民代表大会常务委员会补选上一级人民代表大会代表。
第四十七条 自治区各级人民代表大会的代表，受选民和原选举单位的监督。选民或选举单位都有权罢免自己选出的代表。具体办法按《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第九章第四十条、第四十一条的规定执行。
第九章 对破坏选举的制裁
第四十八条 为保障选民自由行使选举权和被选举权，在选举过程中，对有违法行为的，按《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》第四十三条和《中华人民共和国刑法》第一百四十二条的规定执行。
第十章 其 他
第四十九条 本细则所规定的选民登记表、选民证、代表候选人选票和代表当选证等，都要用蒙、汉两种文字印制。
第五十条 本细则自公布之日起施行，同时《内蒙古自治区旗县级直接选举实施细则（试行）》即行废止。
1984年5月10日
