黄山市安全生产工作考核办法
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黄山市安全生产工作考核办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市安全生产工作考核办法》的通知
黄政办〔２００２〕 ６３号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府有关部门：
现将《黄山市安全生产工作考核办法》印发给你们，请遵照执行。
附：《黄山市安全生产工作考核办法》
黄山市人民政府办公厅
二○○二年十月十五日
黄山市安全生产工作考核办法
总 则
一、为强化安全生产责任制，加强监督管理，保障人民群众生命、财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院〔2001〕第302号令)和《安徽省人民政府关于加强安全生产工作的决定》(皖政〔2001〕43号)以及有关法规，制定本办法。
二、安全生产工作实行一票否决权。年度考核安全生产工作不合格的，当年不得评为综合性先进单位。
三、考核对象：各区县人民政府，黄山风景区管委会，市直有关部门(单位)。
区县考核内容
四、领导重视。各区县政府及黄山风景区管委会主要负责人是安全生产第一责任人。要把安全生产工作写入工作报告，列入重要的议事日程。每季度至少要召开一次安全生产委员会全体成员会议，并发会议纪要。及时落实省、市下达的各项安全生产工作任务，层层落实安全生产责任制，建立健全安全生产监管机构，做到编制、人员、经费、办公地点“四落实”，并将安全生产专项经费列入年度财政预算，建立安全生产经费专户。
五、各级人民政府应将日常消防管理、消防培训、消防通讯以及城市消防通道、消防规划等纳入日常管理和城市总体规划。
六、专项整治和隐患整改。按照省、市要求制定安全生产专项整治工作计划和实施方案。认真开展本地区事故隐患排查、报告和评估工作，发现事故隐患及时报告及时整改，建立事故隐患档案。
七、事故管理。凡发生安全事故，必须立即按规定报上一级政府和安全生产综合监督管理部门及行业主管部门。同时，立即会同有关部门赶往事故现场，迅速组织事故抢救和善后处理工作，采取积极有效措施防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。事故发生后，应当按照有关规定组成事故调查组对事故进行调查，并提出调查报告。每一起事故都必须按规定的调查处理程序和时限批复结案，并报上一级安全生产综合监督管理部门备案。
八、宣传教育和培训。要制定安全生产宣传教育工作计划，广泛普及安全生产知识，积极组织开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“平安大道”、“文明工地”和“安康杯”等项活动。积极组织安全生产管理人员和特种作业人员按时按要求参加省、市安全生产培训。
九、安全效果。同一区县及黄山风景区管委会管辖范围，一年内发生两起以上(含两起)一次死亡3—9人的重大安全事故，或者发生一起死亡10人以上(含10人)的特大安全事故，实行一票否决。
市直部门(单位)考核内容
十、部门(单位)主要负责人是安全生产第一责任人，将安全生产工作列入部门(单位)年度工作计划。每季度至少召开一次安全生产工作会议(必须由部门(单位)主要领导或分管领导主持召开会议)，并发会议纪要。按要求及时参加国家、省召开的电视电话会议及市政府安委会召开的全体成员会议或专题会议，以及市安委办召开的安全生产专题分析会。按照市里统一部署，积极组织参加全市性安全生产大检查和综合督查。
十一、认真贯彻执行国家、省各项法律法规和政策，认真履行本部门(单位)的安全生产工作职责，层层签订安全生产工作责任状，建立健全安全生产管理机构，制定安全生产管理规章制度。对执法违法行为，按有关法规从严惩处。
十二、认真落实列入省、市监控的重大、特大事故隐患整改工作。研究制定本部门职责范围内所涉及的重大、特大事故应急处理预案，必要时对重、特大事故隐患组织应急救援预演习。及时完成省、市下达的各项安全生产工作任务，同时开展好本部门(单位)安全生产专项整治工作。
十三、凡发生与部门(单位)直接相关的安全事故，部门(单位)领导或分管领导必须及时赶赴现场，服从统一指挥、调度，配合事故救援工作，将事故损失降到最低程度，并积极配合参加事故调查工作。对本部门及归属管理的单位发生的安全事故，必须按有关规定立即开展事故处理和组织调查工作，并报市政府安全生产综合监督管理部门批复结案。
十四、按照国家和省、市要求积极组织开展安全生产月活动和其他安全生产宣传活动，并向市政府安委办报送总结汇报材料。按照“谁主管、谁负责、谁发证、谁负责”的原则，依法核发证照。及时报送本部门(单位)安全生产月报表、季度安全生产工作形势分析报告、上半年安全生产工作总结材料和年度安全生产工作总结材料。
十五、本部门或行业一年内发生两起以上(含两起)一次死亡3—9人的重大安全事故，或者发生一起一次死亡10人以上(含10人)的特大安全事故，实行一票否决。
考核标准和程序
十六、考核标准采取百分制，作为被考核单位的基本分值。
十七、综合考评得分低于60分的，为不合格单位。
十八、各签订责任书单位先自查自评，在次年元月10日前，将上年度安全生产目标管理执行情况自查自评材料上报市安委会办公室和市安全生产监督管理局。市安委会成立年度考核领导小组，由市安委办和市安全生产监督管理局负责组织考评。
考核等次及奖励办法
十九、优秀单位的评比。按照从高分到低分的顺序，评出前3名，由市政府给予通报表彰和奖励。
二十、安全生产工作先进个人，由市人民政府通报表彰。
附 则
二十一、具体考核细则，由市安全生产监督管理局另行制定。
二十二、本办法由市人民政府安全生产委员会办公室负责解释。
中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府科学技术合作协定
中国政府 约旦哈希姆王国政府
中华人民共和国政府和约旦哈希姆王国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９１年７月７日 生效日期１９９１年７月７日）
中华人民共和国和约旦哈希姆王国政府（以下简称“双方”），为发展两国友好关系和促进两国科技合作，达成协定如下：
第一条 双方在平等互利的基础上，倡导和开展两国间的科技合作，努力为两国科学家和工程技术人员提供合作交流的机会，协调管理两国科技部门和机构间的友好合作，以促进两国科技进步和社会经济发展。
第二条 本协定范围内的合作主要包括：
１．互派科技代表团考察有关研究与开发、生产技术和管理的情况；
２．相互提供科技情报和资料；
３．交换科学研究用的动植物品种、材料和样品；
４．通过科学家、研究人员、专家和学者之间的交往，增强两国科技界的联系与合作；
５．对共同感兴趣的课题开展合作研究、联合考察或其他活动；
６．组织学术会议和研讨会；
７．双方同意的其他方式的合作。
第三条 在本协定下合作研究活动中产生的成果分享和专利、版权以及其他知识产权问题，双方将按公平互利的原则，通过另行商定的协议解决。双方应采取必要措施保守合作研究活动中提供和产生的技术秘密，未经另一方的同意，任何一方不得公开发表或者向第三方提供。
本协定范围内提供或交换的科技成果、情报、数据、品种或材料，提供方要求保密的，接受方应承担保密义务。
第四条 本协定范围内合作活动的费用承担方式如下：
１．双方工作会晤和执行双方确认的合作项目：派遣方负担国际旅费，接受方负担当地食宿和交通费用。
２．单方面邀请对方科学家或专家来工作：全部费用由邀请方负担，其他待遇双方逐事商议。
３．其他情况涉及的费用问题，双方将另行商议。
第五条 中华人民共和国国家科学技术委员会和约旦哈希姆王国最高科学技术理事会为本协定的执行机构。
双方将视需要举行工作会晤，也可通过外交途径或通讯方式保持联系，商定合作交流计划和通报本协定的执行工作情况。
第六条 本协定自签字之日起生效，有效期五年。如任何一方未在期满前六个月以书面方式通知另一方终止本协定，本协定则将自动延长五年。
本协定于一九九一年七月七日在安曼签字，一式两份，每份都用中文、阿拉伯文和英文写成，三种文本同等作准。
中华人民共和国政府 约旦哈希姆王国政府
代 表 代 表
李岚清 齐亚德·法依兹
（签字） （签字）
关于开展长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效考评的通知
交通运输部办公厅
关于开展长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效考评的通知
厅财字〔2008〕50号
长江航务管理局、水运科学研究所：
根据财政部2008年绩效考评工作的安排，部“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”项目被确定为财政部2008年绩效考评试点项目。为做好此项工作，现将有关事项通知如下：
一、委托交通部水运科学研究所(以下简称“水科所”)负责本项目的考评工作。
二、请长江航务管理局加强对考评工作的指导和协调，督促长江海事局组织进行自评工作，并与水科所相互配合，认真完成考评工作。
三、请长江海事局制定自评工作计划，并将责任逐级分解落实到位，以确保自评与考评工作的顺利开展。
四、长江海事局、水科所要按照本项目绩效考评工作安排意见（见附件），全面、真实地反映项目的有关数据指标，准确地反映项目管理的效率和资金使用效益情况，分别提出客观的自评意见和考评意见。相关数据资料请注意保密。
五、长江航务管理局、长江海事局要按照公开透明的原则，将绩效考评试点项目及其绩效目标在单位内部予以公示。
六、考评工作经费(包括部委托水科所负责考评的费用)在长江海事局2008年公用经费中列支。
附件：“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”
项目绩效考评工作安排意见
中华人民共和国交通运输部办公厅（章）
二○○八年六月十八日
附件
“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”
项目绩效考评工作安排意见
一、考评对象
“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”项目。
二、自评单位与考评单位
自评单位：长江海事局。
考评单位：交通部水运科学研究所(以下简称“水科所”)。
三、考评内容
此次考评是对“长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费”项目的绩效目标完成程度、预算执行情况、财务管理状况、经济和社会效益、资产的配置和使用情况等进行考评。
四、考评原则
（一）严格依据相关法律法规和坚持国家政策导向原则；
（二）全面、真实、客观、公正原则；
（三）科学规范，简明实用、公开透明原则；
（四）经济效益、社会效益和环境效益相结合原则。
五、考评依据
（一）财政部《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》（财预〔2005〕86号）、《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》（财建〔2004〕404号）和部《交通预算项目绩效考评管理试点办法》（交财发〔2007〕367号）及国家相关法律法规和规章制度；
（二）部确定的长江海事局的职责；
（三）项目预算批复文件及项目资金管理办法；
（四）项目预算申报材料；
（五）项目财务执行报告、决算报告及有关的其他财务会计资料；
（六）其他相关资料。
六、考评方法
（一）采取定性和定量相结合的方式；
（二）采取现场和非现场考评相结合的形式；
（三）主要选用比较法、公众评价法、因素分析法、成本效益分析法等考评方法进行绩效考评。
七、考评指标及标准
一级指标 指标权重 二级指标 指标权重
绩效目标 完成程度 50% 安全状况综合评估指数 15%
巡航计划执行率 10%
巡航检查违法行为查处率 10%
培训演练计划完成率 10%
应急值班待命保证率 10%
客渡船安检重大缺陷整改率 5%
渡船船员免费培训率 5%
客渡船GPS上线率 5%
渡口渡船巡查率 10%
安全预警信息发布率 10%
特殊气况禁航实施率 10%
预算执行情况 10% 预算完成率 100%
财务管理状况 10% 规章制度制定及执行情况 20%
预算、决算执行情况 20%
财务管理、会计核算执行情况 20%
银行账户管理情况 20%
资产管理情况 20%
经济和社会效益 20% 人命救助成功率 50%
船东满意度 10%
社会满意度 10%
安全渡运人数 10%
安全渡运车辆数 10%
挽回经济损失 10%
资产的配置和使用情况 10% 执法船艇 “153040” 快速反应覆盖率 50%
执法船艇完好率 25%
执法船艇可用率 25%
八、考评程序
（一）自评阶段。长江海事局按照考评标准、指标和方法，参照财政部《中央部门预算支出绩效考评管理办法（试行）》、《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》和部《交通预算项目绩效考评管理试点办法》的要求，编制自评工作计划，收集、整理、分析项目的有关资料，在水科所的协助下，按照考评指标及标准评定分值，对项目执行过程和结果进行系统评价，于9月底前完成编制《长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效自评报告》工作，并上报部财务司。
（二）考评阶段。水科所按照要求编制具体考评工作计划，开展考评工作，根据长江海事局的《长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效自评报告》，在该局的协助和配合下，成立专家小组，对相关数据资料进行审核，并采取现场调研的方式，对项目的绩效情况实事求是地进行考评打分，对项目自评情况和实际效果提出客观的考核评价意见，于10月底前完成编制《长江干线水上巡航与救助一体化专项工作经费项目绩效考评报告》工作，并上报部财务司。
（三）总结阶段。长江海事局、水科所根据项目绩效自评的情况和对项目绩效考评的情况，进行综合分析，在系统总结考评工作的主要经验、存在问题的基础上，结合项目的特点，对项目考评指标的设立、考评计分的方法和各项指标的权重、具体考评方法的选择、组织考评工作实施的职责分工、项目考评的基础工作、项目考评结果的应用等进行总结，提出改进预算项目管理的建议和完善交通项目绩效考评的意见。请于11月底前完成考评总结报告，并上报部财务司。
