国家税务总局关于为适应我国加入世界贸易组织做好地方性税收规范性文件清理工作的通知
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国家税务总局关于为适应我国加入世界贸易组织做好地方性税收规范性文件清理工作的通知
国家税务总局
国家税务总局关于为适应我国加入世界贸易组织做好地方性税收规范性文件清理工作的通知
国税函
[2001]986号
2001-12-27
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为适应我国加入世界贸易组织（以下简称WTO）的需要，目前各地正在按照中办发[2001]22号文件的要求，对有关的地方性税收法规、规章和规范性文件进行清理。为做好地方性税收规范性文件及其他政策措施的清理工作，现就有关事项通知如下：
一、认真学习和掌握WTO规则。学习和掌握好WTO规则是做好清理工作的重要前提，特别是要重点学习和理解与税收密切相关的WTO规则，其中主要包括最惠国待遇原则、国民待遇原则、补贴与反补贴原则、透明度原则和统一性要求等。相关的具体WTO法律文本主要包括《1994年关税与贸易总协定》、《农业协议》、《与贸易有关的投资措施协议》、《补贴与反补贴措施协议》、《服务贸易总协定》。各地应组织业务骨干对上述规则和法律文本进行学习，认真领会和吃透其中的额法律精神，结合我国加入WTO的各项承诺，做好各项基础性的准备工作。
二、清理工作的重点。按照中办发[2001]22号文件的要求，此次清理工作的重点是直接与外贸有关的各项规定和政策措施。各地在清理过程中，应当重点对两类文件进行清理：一是有关的规定和政策措施是否直接与WTO规则和我国入世承诺相违背；二是有关的规定和政策措施是否与现行的税收法律、行政法规及税收部门规章相抵触，是否超越了法定权限。如符合上述任何一种情况，应当按照法定权限提请有权机关进行修改、废止或重新制定。
三、为便于各地清理工作的顺利进行，现将总局按照国务院统一部署已经清理的有关规章和政策措施清单告知你们：
对《财政部关于外商从我国所得的利息有关减免所得税的暂行规定》（83财税字第348号）第二条第五项和第四条第三款规定，由于构成了禁止性出口补贴，已于2001年9月8日以《财政部、国家税务总局关于停止执行以交付产品方式支付本息和租赁费免征利息及租金预提所得税优惠政策的通知》（财税[2001]162号）明确废止。
为体现国民待遇原则，国家税务总局于2000年11月3日制定了《国家税务总局关于我国境内企业向外国企业支付软件费扣缴营业税问题的通知》（国税发[2000]179号），明确了境内企业向外国企业支付的软件使用费，不再扣缴外国企业的营业税。
卫生部、国家中医药管理局关于印发《乡村医生中医药知识与技能基本要求》的通知
卫生部 国家中医药管理局
卫生部、国家中医药管理局关于印发《乡村医生中医药知识与技能基本要求》的通知
各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局：
为贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《乡村医生从业管理条例》，充分发挥中医药在农村卫生工作中的优势与作用，不断满足广大农民对中医药的需求，卫生部和国家中医药管理局研究制定了《乡村医生（中医）中医药知识与技能基本要求》和《乡村医生（西医）中医药知识与技能基本要求》，现印发给你们，请遵照执行。
各级卫生、中医药行政管理部门要把《乡村医生（中医）中医药知识与技能基本要求》和《乡村医生（西医）中医药知识与技能基本要求》作为对乡村医生考核的内容，积极开展对乡村医生中医药知识与技能的培训工作，切实提高乡村医生运用中医药技能防治疾病的能力和水平，为广大农民提供安全、有效的中医药医疗保健服务。各地在贯彻执行过程中有何意见和建议，请及时反馈国家中医药管理局医政司。
附件：1．乡村医生（中医）中医药知识与技能基本要求
2．乡村医生（西医）中医药知识与技能基本要求
二○○六年三月六日
附件1
乡村医生(中医)中医药知识与技能基本要求
基础部分
一、中医理论基本知识
掌握：
1．中医学的主要特点及中医学的主要思维方法
2．五脏、六腑的主要功能及脏腑之间的相互关系
3．六淫、疠气、七情、饮食、劳逸的致病特点
4．痰饮、瘀血的形成及致病特点
5．邪正盛衰、阴阳失调、气血津液失常的基本病机变化
了解：
1．阴阳、五行学说的基本内容及在中医学中的应用
2．气、血、津液的生理及其相互关系
3．脏腑与形体官窍之间的联系
4．十二经脉的走向、分布规律及十二经脉的脏腑属络关系；督、任、冲、带四脉的走向及基本功能
5．内生五邪的形成及致病特点
6．治病求本、扶正祛邪、调整阴阳、三因制宜四项基本治则
二、中医诊断基本知识
（一）四诊
掌握：
1．问诊的主要内容、注意事项及其临床意义
2．望神、望色的主要内容及其临床意义
3．舌诊的方法；正常舌象；常见的病理舌象及其临床意义
4．闻诊的主要内容；常见的病变声音及其临床意义
5．寸口诊脉的方法；正常脉象；常见的病理脉象及其临床意义
了解：
1．望形体、姿态的主要内容及其临床意义
2．常见病体气味的特点及其临床意义
3．望小儿指纹的主要内容及其临床意义
（二）辨证
掌握：
八纲辨证、脏腑辨证的主要内容
了解：
1．病因、气血津液、卫气营血辨证的主要内容
三、中药基本知识
掌握：
1．中药的性能
2．80味代表性中药的性味归经、功效主治、用量用法及注意事项
3．十八反、十九畏、妊娠禁服
了解：
1．50味常用中药的功效主治、用量用法及注意事项
2．中药古今计量单位换算
3．中药的配伍原则及确定用药剂量的依据
4．中药毒副作用及不良反应
四、方剂基本知识
掌握：
1．50首代表性方剂的组成、功效、主治
2．50种常用中成药的功能主治、用法用量、注意事项及禁忌症
了解：
1．方剂与治法
2．方剂的组成原则及变化运用
3．方剂的常用剂型及其主要特点
4．前述代表性方剂的组方解释（方解）
技能部分
一、针灸疗法
掌握：
1．60个常用腧穴的定位、其中30个主要穴位的主治
2．毫针刺法及操作规范
3．针灸适应症、禁忌症、注意事项及异常情况的预防和处理
4．灸治、拔罐、刮痧的作用及操作规范
了解：
腧穴的定位方法、针灸取穴原则和配穴方法
二、推拿疗法
掌握：
1．8种常用推拿手法
2．推拿的适应症、禁忌症及注意事项
了解：
不同部位推拿时的体位
三、其他疗法
了解：
熏洗、敷贴的作用及操作规范
四、中药的采集与加工
掌握：
1．常用中药饮片的识别
2．中药的常用贮存保管方法
3．中药的煎服法
了解：
1．常用中草药的识别与采集
2．中药材的简易加工与炮制
临床部分
掌握：
1．门诊登记和中医处方书写方法及规范
2．以下30个常见病证的诊断、辨证施治及转归预后：
感冒、咳嗽、喘证、哮病、眩晕、胃痛、痢疾、呕吐、泄泻、头痛、痹证、腰痛、淋证、水肿、中风后遗症、面瘫、漏肩风、牙痛、中暑、疖、丹毒、月经不调、痛经、带下病、小儿泄泻、积滞、遗尿、麻疹、痄腮、水痘
了解：
1．前述30个常见病证的预防与调摄、以及包括针灸推拿在内的相关综合治疗方法
2．孕妇、儿童应用中药的注意事项
3．常见筋伤的中医治疗
预防保健部分
了解：
1．时行疾病的基本特征、预防措施及常用预防方药的应用
2．中医预防保健基本知识和常用方法
附件2
乡村医生(西医)中医药知识与技能基本要求
基础部分
一、中医理论基本知识
掌握:
1．中医学的主要特点及思维方式
2．六淫的致病特点
了解:
1．阴阳、五行的基本内容
2．五脏、六腑的主要功能
3．痰饮、血瘀、疠气、七情、内生五邪致病特点
二、中医诊断基本知识
（一）四诊
掌握:
1．问诊的主要内容及其临床应用
2．舌诊的方法及其临床应用
了解:
1．闻诊的方法及其临床应用
2．寸口脉诊的方法其临床应用
（二）辨证
掌握:
八纲辨证的主要内容
了解:
脏腑辨证的主要内容
三、中药基本知识
了解:
1．50味代表性中药的功效主治、用量用法、注意事项
2．十八反、十九畏、妊娠禁服
四、方剂基本知识
掌握:
50种常用中成药的功能主治、用法用量、注意事项及禁忌症
了解:
20首代表性方剂的组成、功效和主治
技能部分
一、掌握:
1．拔罐、刮痧的操作、适应症、禁忌症及注意事项
2．2—5常用推拿手法
3．中药的煎服法
二、了解:
1．针灸适应症、禁忌症及异常情况的预防和处理
2．毫针刺法及注意事项
3．推拿的适应症、禁忌症及注意事项
4．中药常用贮存保管方法
临床部分
掌握：
1．中医处方书写方法及规范
2．以下15个常见病证的中医诊断、治疗：
感冒、咳嗽、眩晕、胃痛、胁痛、头痛、痹证、中暑、疮疡、月经不调、痛经、中风后遗症、积滞、痄腮、泄泻
了解：
1．常见筋伤的中医治疗
2．孕妇、儿童应用中药的注意事项
预防保健部分
了解：
中医预防保健基本知识和常用方法
海关总署关税司关于北京市扩大利用外资项目有关税收优惠问题的复函
海关总署关税司
海关总署关税司关于北京市扩大利用外资项目有关税收优惠问题的复函
海关总署关税司
国家计委外资司：
你司转来的北京市人民政府《关于扩大利用外资加快首都建设的请示》收悉。对于北京市扩大利用外资进口设备、材料的税收优惠问题，我们总的意见是比照天津市优惠规定办理，具体为：
一、利用国外商业贷款安排的城市基础设施和工业项目所需进口的机器设备，如确属国内不能制造或供应不足的，经北京市人民政府或其指定的主管部门审批确认后，予以免征关税和产品税（或增值税）。
此外，对于新建城市基础设施所需进口的材料，经专案申请批准后，也可予以减免税。
二、对利用政府间贷款或世界银行贷款的项目，所需进口的机器设备和基建材料，可以按（84）署税字第457号、698号文的规定免征进口关税和产品税（或增值税）。
对于利用国际商业贷款兴办旅游项目所需进口的设备、材料，按海关总署、财政部、国家经委、国家旅游局联合发出的（87）署税字第37号文规定办理。
对外商投资企业的税收优惠待遇，仍按《中外合资经营企业法实施条例》《国务院关于鼓励外商投资的规定》（国发〔1986〕95号），执行。
三、对于利用国际商业贷款举办的第三产业项目，其所需进口的设备、材料应予照章征税。
1988年6月1日
