六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市国有土地使用权出让金管理暂行办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
六盘水市人民政府办公室关于印发六盘水市国有土地使用权出让金管理暂行办法的通知
市府办发〔2006〕102号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各工作部门、各直属事业单位：
《六盘水市国有土地使用权出让金管理暂行办法》已经2006年9月18日市人民政府市长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年十月二十三日
六盘水市国有土地使用权出让金管理暂行办法
第一条 为进一步加强和规范国有土地使用权出让金（以下简称“土地出让金”）的财政财务管理，充分发挥土地出让金使用效益，促进我市经济社会协调发展。根据《财政部关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理暂行办法》、《财政部、国家土地管理局关于加强土地使用权出让金征收管理的通知》、《财政部关于国有土地使用权出让金财政财务管理和会计核算暂行办法》和《市人民政府关于发布六盘水市国有土地使用权招标拍卖挂牌出让暂行办法的通知》及政府收支分类改革等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内发生的土地出让金收支活动，适用本办法。
第三条 土地出让金是政府财政性资金，财政部门是土地出让金收支的主管机关，国土资源部门是土地出让金的代征机关，其他部门和单位一律不得代为征收。
第四条 土地出让底价必须综合考虑土地开发费用和预计净收益两项因素。即土地出让底价＝土地开发费用＋预计净收益。其中土地出让预计净收益不得低于土地开发费用的30%，不能满足本条件的宗地原则上不得出让。
第五条 土地出让金收入包括：
（一）国土资源部门将土地使用权出让给土地使用者,向受让人收取的土地出让的全部价款（即土地出让的交易总额）；
（二）土地使用期满，土地使用者需要续期所缴纳的续期土地出让价款；
（三）原通过行政划拨获得土地使用权的土地使用者，将土地使用权有偿转让、出租、抵押、作价入股和投资，按规定补缴的土地出让价款；
（四）原通过有偿出让获得的土地使用权改变用途和提高容积率等，按规定补交的土地出让价款。
( 五)其他收入。
第六条 土地出让金收入根据政府收支分类改革管理规定，实行国土资源部门征收、财政部门监管、政府所有、收支分类的征收管理机制。国土资源部门向土地受让方填发土地出让金缴款通知单，将土地出让全部价款作为“国有土地使用权出让金收入”直接解缴财政专户。
除财政部门外，其他部门不得设立土地出让金账户或收入过渡户。
第七条 土地招拍挂结束的次日，国土资源部门应将土地受让方预交的定金（或预付款）解缴财政专户，不得滞留。签订土地使用权出让合同时，可作为抵扣土地出让价款或作为违约金收归财政。土地受让方应在成交确认书(或合同)约定的时间内缴清余款。
第八条 土地使用权出让成交后，属于国土资源部门收购储备的土地，财政部门根据国土资源部门填报的清算单及有效凭据，支付土地开发费用及办理相关税费的缴库手续；属于受让人负责拆迁、补偿、开发的地块，由受让人自行承担土地开发费用。
第九条 土地开发费用按以下范围列支：
（一）补偿性支出。指因征用土地而发生的各项直接费用。
1．征用土地补偿费。包括：土地补偿费、安置补助费、青苗补偿费等。
2．土地收购补偿费。土地储备机构收储土地过程中按土地收购合同或协议支付给原土地使用权人的各项收购补偿费用。
3．土地拆迁补偿费。被征用土地上房屋、建（构）筑物等生产、生活设施拆迁安置费用。拆迁建筑物回收的残值收入作为冲减开发费用处理。
（二）开发性支出。指征用土地后，用于土地的各项开发费用。具体包括：出让的土地所在小区范围内发生的基础设施建设费，即道路、供水、供电、排水等。
（三）为征用、开发出让的土地而支付的银行贷款利息。
第十条 土地出让金扣除开发费用后的数额称为土地出让金实际净收益。土地出让金实际净收益按以下内容进行分配、使用：
（一）由财政部门按规定级次和比例，解缴省分成部分。
（二）专项用于城市基础设施建设和农业土地开发。
（三）归还城市基础设施建设贷款本息。
第十一条 土地出让金实际净收益中用于农业土地开发部分，根据《市人民政府关于将部分土地出让金用于农业土地开发的通知》规定，按本级留存的土地出让金实际净收益的20%提取设立专账，专项用于农业土地开发。
第十二条 土地出让金实际净收益用于城市基础设施建设、归还城市基础设施贷款本息及农业土地开发的土地出让金的使用，必须由有关主管部门制订项目实施计划，报市人民政府研究同意后方可支付资金。
第十三条 收取土地出让金必须使用财政部门统一印制的土地出让金专用票据，并严格按《收费许可证》规定的收费项目、标准，在收费票据上逐项填列清楚，足额收取。
第十四条 土地出让金专用票据由财政部门委托国土资源部门负责填制使用，定期向财政部门办理结报与核销手续。
第十五条 土地出让金票据领用，国土资源部门必须持《收费许可证》到财政部门办理“票据领用证”方予领取，并严格按“验旧换新”原则办理。凡票据未使用完或收取的资金未如数缴存财政专户的，一律不准领取新票。
第十六条 收费票据丢失或被盗，要及时报同级财政部门备案，并在市级以上报刊、电视等新闻媒体上声明作废，查明原因，写出书面报告，报同级财政部门处理。
第十七条 财政部门要加强土地出让金监管，严格费用、支出审核。对经审核应拨付的资金要及时拨付，优化服务，提高办事效率。
第十八条 国土资源部门要严格执行土地出让“招、拍、挂”制度，及时通知受让单位缴纳土地出让金。对未按合同约定缴纳土地出让金的，可解除土地使用权出让合同，不予办理土地登记，不发放土地使用证，并按合同约定承担相应责任。
第十九条 审计部门要把土地出让金收支作为专项审计的重点内容。监察部门要把经营性土地“招、拍、挂”出让制度的执行列为重点监督内容。
第二十条 对土地出让金不按规定缴入财政等违反财政、财务制度的行为，按照《财政违法行为处罚处分条例》及其他有关规定，对责任单位及直接责任人依法予以处罚处分。
第二十一条 本办法由市财政局负责解释。
第二十二条 本办法自公布之日起30日后执行。
农作物种子南繁工作管理办法
农业部 海南省人民政府
农作物种子南繁工作管理办法
农农发［2006］3号
各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农林、农垦）厅（委、局），新疆生产建设兵团农业局，海南省三亚市、陵水黎族自治县、乐东黎族自治县人民政府：
为了加强农作物种子南繁工作的管理，促进南繁事业持续、健康、有序发展，保障农业生产安全，根据《中华人民共和国种子法》、《植物检疫条例》和《农业转基因生物安全管理条例》等有关规定，制定了《农作物种子南繁工作管理办法》，现印发给你们，请贯彻执行。
农业部 海南省人民政府
二○○六年四月十二日
农作物种子南繁工作管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强农作物种子南繁工作的管理，促进南繁事业持续、健康、有序发展，保障农业生产安全，根据《中华人民共和国种子法》、《植物检疫条例》和《农业转基因生物安全管理条例》等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称南繁，是指秋冬季节到海南省从事农作物品种选育、种子生产和种植鉴定等活动。
第三条 本办法适用于从事南繁活动及相关管理工作的单位和个人。
第二章 管理机构
第四条 农业部和海南省人民政府成立国家南繁工作领导小组，组长由农业部主管副部长和海南省主管副省长担任，成员由农业部、海南省人民政府有关部门负责人以及南繁所在地人民政府、有关单位负责人组成。
第五条 国家南繁工作领导小组统一协调、指导和管理南繁工作。
国家南繁工作领导小组实行联席会议制度，不定期召开会议，研究制定南繁工作方针和南繁发展规划，研究解决南繁工作中的重大问题。
第六条 国家南繁工作领导小组在海南三亚设立国家南繁管理办公室（以下简称“国家南繁办”），负责南繁管理的日常工作。
第七条 国家南繁办主要职责：
（一）执行国家南繁工作领导小组的决定，组织实施并监督落实；
（二）协调解决南繁基地的治安、用地、用水、用电和隔离区等事宜；
（三）协助有关部门监督南繁植物检疫、种子生产、农业转基因生物安全等事项；
（四）联络、协调南繁单位之间及南繁单位与所在市县的关系，做好相关服务工作；
（五）研究提出南繁事业发展的建议；
（六）完成国家南繁工作领导小组交办的其他工作。
第八条 省、自治区、直辖市人民政府农业行政主管部门根据需要在南繁基地设立南繁管理机构，负责本行政辖区内南繁单位的联络、协调和管理工作，配合国家南繁办做好相关工作。
第九条 南繁基地所在地县（市）人民政府应当设立南繁管理领导小组，由分管农业的政府负责人担任组长，农业、公安、水务等部门负责人担任副组长，有关乡镇负责人为成员。
南繁管理领导小组办公室设在农业局，主要职责：
（一）宣传、贯彻国家及海南省有关南繁工作的政策规定；
（二）负责协调解决本辖区内南繁隔离区、委托生产（繁殖）合同、租地合同、劳务合同、用水用电等纠纷，维护南繁正常秩序；
（三）协调解决本辖区内南繁基地的治安问题，保护南繁人员的人身和财产安全；
（四）完成国家南繁办交办的工作。
第十条 南繁基地所在乡（镇、场）应当设立南繁管理办事机构，协助县（市）南繁管理领导小组办公室做好本辖区南繁管理工作。
第三章 管理服务
第十一条 从事南繁活动的单位和个人，应当到国家南繁办或本省（区、市）南繁管理机构办理南繁登记备案。国家南繁办与各省（区、市）南繁管理机构应当及时交流有关信息。
第十二条 从事南繁活动的单位和个人，应当根据《植物检疫条例》的规定办理植物检疫手续；生产主要农作物商品种子的，应当根据《中华人民共和国种子法》及有关规定办理种子生产许可证；从事农业转基因植物品种研究、试验和生产的，应当符合《农业转基因生物安全管理条例》等有关规定。
第十三条 南繁人员应当根据有关法律法规的规定，到当地公安部门办理有关流动人口登记手续。
第十四条 南繁基地县（市）、乡（镇）人民政府优先安排南繁用地、用水、用电及南繁物资。
第十五条 交通运输和邮政部门凭植物检疫证书承运和收寄南繁产品，优先安排运输和邮寄。
第四章 附 则
第十六条 国家南繁管理经费由农业部给予适当补助。
第十七条 国家投资建设的南繁基地，由农业部种植业管理司确定地租指导价，优先支持科研育种、种植鉴定等工作。
第十八条 在南繁事业中做出突出贡献的单位和个人，由农业部给予表彰。
第十九条 本办法自2006 年9月1日起施行，农业部和海南省人民政府1997年9月27日印发的《农作物种子南繁工作管理办法（试行）》同时废止。
