民用爆炸物品进出口管理办法
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民用爆炸物品进出口管理办法
工业和信息化部 公安部 海关总署
民用爆炸物品进出口管理办法
中华人民共和国工业和信息化部
中 华 人 民 共 和 国 公 安 部 令
中 华 人 民 共 和 国 海关总署
第21号
《民用爆炸物品进出口管理办法》已经2012年2月10日中华人民共和国工业和信息化部第23次部务会议审议通过，并经中华人民共和国公安部、中华人民共和国海关总署同意，现予公布，自2012年9月1日起施行。
工业和信息化部 部长 苗 圩
公 安 部 部长 孟建柱
海 关 总 署 署长 于广洲
二〇一二年三月十九日
民用爆炸物品进出口管理办法
第一条 为了加强对民用爆炸物品进出口的管理，维护国家经济秩序，保障社会公共安全，根据《民用爆炸物品安全管理条例》，制定本办法。
第二条 进出口民用爆炸物品，适用本办法。
本办法所称民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
第三条 工业和信息化部负责民用爆炸物品进出口的审批。
公安机关负责民用爆炸物品境内运输的安全监督管理。
海关负责民用爆炸物品进出口环节的管理。
第四条 进出口民用爆炸物品，应当依照本办法的规定逐单申请办理审批手续。
严禁进出口未经工业和信息化部核发《民用爆炸物品进/出口审批单》的民用爆炸物品。
第五条 取得《民用爆炸物品生产许可证》的企业可以申请进口用于本企业生产的民用爆炸物品原材料（含半成品），出口本企业生产的民用爆炸物品（含半成品）。
取得《民用爆炸物品销售许可证》的企业可以申请进出口其《民用爆炸物品销售许可证》核定品种范围内的民用爆炸物品。
第六条 申请进出口民用爆炸物品，应当向工业和信息化部提交下列材料：
（一）民用爆炸物品进出口申请报告及已填写相关内容的《民用爆炸物品进/出口审批单》（一式五份）；
（二）工商营业执照原件及复印件；
（三）《民用爆炸物品生产许可证》或者《民用爆炸物品销售许可证》原件及复印件；
（四）企业法定代表人及经办人的身份证明原件及复印件；
（五）进出口合同原件、复印件及中文译本（译本应当加盖申请人的公章，下同）；
（六）进口民用爆炸物品，应当提交具备与进口量相适应的仓储条件和满足行业安全要求的证明材料、不低于我国现行产品标准的证明材料、符合国家有关安全运输和储存标准的证明材料、符合《民用爆炸物品警示标识、登记标识通则》的证明材料、符合国家有关环保标准的证明材料和产品使用说明（相关材料应当提供中文译本）；
（七）出口民用爆炸物品，应当提交民用爆炸物品进口国的许可文件原件、复印件及中文译本、最终用户证明和最终用途证明；
（八）法律、行政法规规定的其他材料。
工业和信息化部验证有关材料的真实性后，将有关材料原件退还申请人。
第七条 工业和信息化部对申请材料进行审查。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
申请材料齐全、符合法定形式，或者已按要求提交全部补正申请材料的，应当予以受理，并出具受理通知书。
第八条 工业和信息化部自受理申请之日起二十个工作日内作出是否批准的决定。批准进出口民用爆炸物品的，应当向申请人核发《民用爆炸物品进/出口审批单》；不予批准的，应当书面告知申请人。
国家禁止进口或者明令淘汰的民用爆炸物品，工业和信息化部不予批准进口。
《民用爆炸物品进/出口审批单》实行“一批一单”和“一单一关”管理。
第九条 进出口企业应当将获准进出口的民用爆炸物品的品种和数量等信息向收货地或者出境口岸所在地县级人民政府公安机关备案，并同时向所在地省级民用爆炸物品行业主管部门备案。
运输民用爆炸物品，应当依法取得公安机关核发的《民用爆炸物品运输许可证》。
第十条 企业进出口民用爆炸物品的，凭《民用爆炸物品进/出口审批单》向口岸海关办理进出口手续。
第十一条 违反海关有关规定进出口民用爆炸物品的，依照海关法律、行政法规及规章的规定处理。
第十二条 海关无法确定进出口物品是否属于民用爆炸物品的，由进出口企业将物品样品送交具有民用爆炸物品检测资质的机构鉴定，海关依据有关鉴定结论实施进出口管理。
第十三条 民用爆炸物品在海关特殊监管区域或者场所与境外之间进出的，应当依据本办法的规定办理审批手续，接受监督和管理。
第十四条 以不正当手段取得民用爆炸物品进出口批准文件的，由工业和信息化部撤销其民用爆炸物品进出口批准文件，申请人在三年内不得再次申请进出口民用爆炸物品。
第十五条 未经批准或者超出批准范围进出口民用爆炸物品的，依照有关法律、行政法规的规定处罚。
第十六条 进出口民用爆炸物品未按照规定向公安机关备案的，由公安机关依照《民用爆炸物品安全管理条例》第四十六条的规定处罚。
第十七条 民用爆炸物品进出口企业涂改、倒卖或者以其他形式非法转让《民用爆炸物品进/出口审批单》的，由工业和信息化部责令限期改正，予以警告，并处三万元以下的罚款。
第十八条 民用爆炸物品进出口管理人员在民用爆炸物品进出口管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者违反《中华人民共和国行政许可法》等有关规定的，依法给予处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 国家禁止进出口的民用爆炸物品目录，由工业和信息化部、海关总署按照《中华人民共和国对外贸易法》的有关规定商请对外贸易主管部门制定、调整并公布。
第二十条 硝酸铵的进口，按照国家有关规定管理。硝酸铵的出口，由工业和信息化部委托省级民用爆炸物品行业主管部门参照本办法的规定管理。
第二十一条《民用爆炸物品进/出口审批单》的式样由工业和信息化部会同海关总署制定。
第二十二条 本办法自2012年9月1日起施行。
民政部关于养老金给付有关事宜的通知
民政部
民政部关于养老金给付有关事宜的通知
民政部
各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
鉴于目前银行利率和基金增值要求提高，部分地区有少数保险对象开始领取养老金，在进一步研究制定有关政策之前，为保障保险对象的利益，决定当前的养老金发放采取原领取金额加补贴的办法。具体规定如下：
一、自1993年7月起，对领取养老金的保险对象加发补贴、补贴金额为民政部印发的《农村社会养老保险交费、领取计算表》（见民办函〔1992〕41号、民社险函〔1992〕第1号及第3号）中相应领取金额的10％。
二、今后银行利率和保险基金增值要求调整，补贴将作相应调整。
1994年1月25日
葫芦岛市失业保险基金统筹管理办法
辽宁省葫芦岛市人民政府
葫芦岛市失业保险基金统筹管理办法
葫芦岛市人民政府令 第62号
现将《葫芦岛市失业保险基金统筹管理办法》予以公布，自2003年12月1日起施行。二OO三年十月二十八日
葫芦岛市失业保险基金统筹管理办法
第一条 为加强失业保险管理，提高失业保险保障能力，根据国务院《失业保险条例》和《辽宁省失业保险条例》的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内城镇企事业单位及其职工，社会团体及其专职人员，民办非企业单位及其职工，有雇工的城镇个体工商户及其雇工。
本办法所指城镇企业事业单位、社会团体、民办非企业单位及有雇工的城镇个体工商户，以下统称为用人单位。
第三条 失业保险基金实行市级统筹，坚持统一计划、统一管理、统一调剂、规范使用的管理方针。
第四条 市失业保险经办机构负有下列职责：
（一）编制全市失业保险基金收支预算、决算，经市劳动保障、地税和财政部门审核，并报市政府批准，下达执行。
（二）负责市本级用人单位的参保登记，全市失业人员的接收认定、失业保险待遇核定、失业保险金发放核准。
（三）对各县（市）区失业保险基金的使用情况进行监督检查，保证失业保险基金的合理使用。
（四）负责各县（市）区失业保险经办机构的业务指导和人员培训。
第五条 县（市）区失业保险经办机构对本辖区的管理职责：
（一）负责用人单位的参保、扩面任务，制定失业保险基金收支计划。
（二）负责失业人员登记和失业保险金的发放，清理失业人员隐性就业工作，防止失业保险金流失。
（三）负责社区失业保险经办人员的业务培训，建立和完善区、街、社区三级失业人员就业服务网络，实现失业人员的社会化管理。
第六条 失业保险基金的筹集：
（一）用人单位按本单位工资总额的2%缴纳失业保险费，职工按照本人工资的1%缴纳失业保险费；
（二）失业保险基金的利息；
（三）财政补贴。
第七条 失业保险基金用于下列支出：
（一）失业保险金；
（二）领取失业保险金期间的医疗补助金；
（三）领取失业保险金期间死亡的失业人员的丧葬补助金和其供养的配偶、直系亲属的抚恤金；
（四）领取失业保险金期间接受职业培训、职业介绍的补贴；
（五）国家和省规定的其他费用。
第八条 失业保险金使用核准程序是：全市失业保险基金统一由市失业保险经办机构核准后支出。县（市）区根据当期发生失业人员所需的失业保险金、医疗补助金、丧葬补助金及抚恤金，经财政部门和失业保险经办机构审核后于每月25日前上报市失业保险经办机构核准；市失业保险经办机构核准后，于次月拨付至县（市）区；县（市）区要在当月末，把失业保险金支出情况以报表形式上报市失业保险经办机构和同级财政部门。
第九条 符合下列条件的失业人员，可以在户口所在地的失业保险经办机构领取失业保险金：
（一）参加了失业保险，所在单位和本人履行了缴费义务满1年的；
（二）非因本人意愿中断就业的；
（三）已办理失业登记和求职登记的。
第十条 失业人员在领取失业保险金期间，有下列情形之一的应予停发，并同时停止享受其他失业保险待遇：
（一）重新就业的；
（二）应征服兵役的；
（三）移居境外的；
（四）享受基本养老保险待遇的；
（五）被判刑收监执行或者被劳动教养的。
第十一条 失业人员的接收和登记办法：
用人单位从失业人员失业之日起3日内为失业人员出具终止或者解除劳动关系证明，告知其按照规定享受失业保险待遇的权利，并将失业人员的名单自终止或者解除劳动关系之日起7日内报户口所在地失业保险经办机构备案；县（市）区失业保险经办机构在10日内将本辖区内的失业人员名单报市失业保险经办机构进行核准，经核准，失业人员持终止或者解除劳动关系证明，从终止或者解除劳动关系之日起60日内到失业人员所在地的失业保险经办机构办理失业登记，失业保险金自办理失业登记之日起计算。
第十二条 失业保险金的发放期限和标准：
单位和个人累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月，其中累计缴费时间满1年的，可领取3个月的失业保险金；累计缴费时间每增加1年，增加3个月的失业保险金；累计缴费时间满5年不足10年的，从第5年开始，累计缴费时间每增加1年，增加1个月的失业保险金，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间满10年及其以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。
失业人员就业后再次失业的，缴费时间按重新就业后的缴费时间计算；领取失业保险的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但最长不超过24个月。
失业保险金的标准，按照当地最低工资标准一定比例确定。单位和个人累计缴费满1年不足10年的，按照当地最低工资标准的70%发放，满10年及其以上的，按照当地最低工资标准的80%发放，市本级、连山区、龙港区最低工资为280元；南票区、兴城市、绥中县、建昌县最低工资为240元。
第十三条 失业人员在享受失业保险待遇期间，每月可享受不超过本人月领取失业保险金10%的门诊医疗补助金。失业人员患病需住院治疗的，应到失业保险经办机构指定的医院就医，市区定点医院为：市中心医院、水泥厂职工医院；县（市）区为：县（市）区医院。到定点医院住院治疗的，经户口所在地失业保险经办机构审核，报市失业保险经办机构批准后，可给予不超过医疗费60%的医疗补助金，失业人员年领取医疗补助金标准最多不超过本人年应领取失业保险金的4倍。女性失业人员在领取失业保险金期间，凡按计划生育法律、法规等规定生育的，可一次性发给医疗补助金，医疗补助金不低于本人年应领取失业保险的50%。
第十四条 失业人员在享受失业保险待遇期间，可享受免费的职业介绍和职业技能培训，其中半年内分别参加两个以上专业培训的培训费，应享受其中一项的免费待遇；需要进行职业技能鉴定的，鉴定费用个人承担20%，其余部分由再就业基金补足。
第十五条 失业职工个人或用人单位成建制跨统筹区转移，失业保险关系随之转迁。失业人员跨统筹区转移的，市财政局将其应享受的失业保险金转入迁入地，由迁入地的失业保险经办机构继续发放。
第十六条 失业人员在领取失业保险金期间死亡，按照在职职工死亡的规定，其家属可以向户口所在地失业保险经办机构领取一次性丧葬费和抚恤金。
第十七条 失业人员的档案一律由用人单位建立目录，装订成册统一交市或县（市）区劳动保障代理机构管理，档案管理费由用人单位承担。
第十八条 失业人员实行社区管理。县（市）区失业保险经办机构，按日将新接收的失业人员和终（中）止领取失业保险金的人员名单及相关信息，提供给街道办事处，街道办事处负责将正在领取和终（中）止领取失业保险金的人员名单及相关信息报给失业人员居住地的社区，并登记造册。社区居委会负责失业人员具体的日常管理服务工作。
第十九条 市失业保险经办机构可按规定的比例提取职业培训费和职业介绍费。市劳动保障部门认定的职业介绍机构，介绍下岗失业人员就业的职业介绍费，由市失业保险经办机构验收后支付。市劳动保障部门认定的职业培训机构，制定的下岗失业人员培训计划，经市失业保险经办机构批准实施所发生的职业培训费，由市失业保险经办机构考核验收后支付。
第二十条 地税部门负责征缴失业保险费县（市）区失业保险费入库级次为市级；地税部门应于次月5日将征缴报表抄送同级财政部门和失业保险经办机构。
第二十一条 县（市）区财政对失业保险基金的补助安排及市财政的补助原则：财力高于全市平均水平20%的县（市）区出现缺口，地方财政要100%安排；财力介于全市平均水平100%-120%的，地方财政要安排缺口的80%；财力介于全市平均水平60%-100%的，地方财政要安排缺口的75%；对财力达不到全市平均水平60%的，地方财政要安排缺口的60%。达到上述要求的县（市）区，市财政将给予20%-40%的缺口补助。
第二十二条 市财政按全市失业保险费收缴计划总额的4％，按月向省上缴失业保险调剂基金。
第二十三条 财政部门和审计部门对失业保险基金的收支、管理情况依法进行监督。
第二十四条 各级工会组织、企业职工代表大会有权对缴纳失业保险费和发放失业保险金情况给予监督。
第二十五条 全市失业保险经办机构所需经费，列入同级财政预算，由同级财政拨付。
第二十六条 本办法未尽事宜按国家和省规定执行。
第二十七条 本办法执行中的具体问题由市劳动和社会保障局负责解释。
第二十八条 本办法自2003年12月1日起施行。
