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吉林省人民政府


吉林省人民政府关于进一步开展勤工俭学的规定
吉林省人民政府



各市、州、县人民政府，白城地区行政公署，省政府各委办厅局、各直属机构：
党的十一届三中全会以来，由于认真贯彻了国务院和省委、省政府有关勤工俭学的方针政策，我省的勤工俭学有了较大的发展。现在，有全省13，408所中小学、农职业学校和中等师范学校中，有12，698所学校开展了勤工俭学活动，占学校总数的94．7％；有350万名
学生按教学大纲要求参加各种形式的勤工俭学活动和校内外的公益劳动，占应参加劳动学生总数的97．7％。一九八一年以来，全省勤工俭学总收入达5．4亿元，其中用于改善办学条件和师生集体福利2．8亿元。勤工俭学活动，进一步加强了对学生的劳动观点教育和劳动技能训练，
补充了普通教育经费的不足，减轻了国家、集体和群众的办学负担，促进了教育事业的发展。为了适应教育体制改革和经济体制改革的新形势，进一步发展我省勤工俭学事业，除继续贯彻执行国家和省有关勤工俭学方面的政策规定外，现就有关问题作如下规定：
一、各级政府要把勤工俭学作为推进教育改革，发展教育事业的一件大事进一步抓好。要从本地的实际出发，抓好校办工、农、商、林、牧、副、渔等各业的发展规划，制定和完善发展校办企业的有关政策和规定。各级政府在抓好教育工作的同时，要特别注意解决好校办企业发展中的
一些问题，不断提高校办企业经营水平和竞争能力。
二、各级计划、物资、工商、农林、外贸、科技、能源、交通、环保等部门，应把校办企业纳入自己的业务范围。在纳入计划、企业升级、产品归口、评等创优、外贸出口、物资供应和供销衔接等方面，尽量予以优先安排。
三、各厂矿企业、大专院校和科研单位，要通过创办厂外车间、扩散零部件，为学校提供科技信息和科研成果等多种方式，扶持校办企业发展。
四、各级财政、金融部门，要通过多种渠道帮助中小学解决勤工俭学资金。除预拨教育经费外，应根据地方财力情况，逐年增加勤工俭学周转金。银行可按扶持城区集体企业和乡镇企业政策规定给予贷款支持，对已安置教职工子女和待业青年及生产小商品的校办企业，凡符合条件的应
尽量予以优先安排。
五、凡为学生提供劳动基地，为教学服务或按财政部门规定的比例为学校提供办学经费的各种生产及经营项目均属勤工俭学活动，工商部门应核准登记并发给营业执照；根据企业条件和业务需要，经工商行政部门核准，校办企业可冠以所在县、市或省的企业名称；允许跨行兼业，与外
系统、外地区联合，有条件的允许引进外资合作经营。
六、税务部门除按国家有关税收政策规定对校办企业给予减免税照顾外，城区和乡镇中小学的校办企业可以分别享受城区集体企业和乡镇集体企业税收政策待遇。对新办的校办企业，在开办初期纳税有困难的，经税务部门批准，可给予适当减免产品税、增值税、营业税照顾。免除农村
中小学的特种农业税、对于用银行贷款进行设备改造，暂时收入偏低或纳税有困难的微利校办企业，可按税收管理体制规定，给予减免产品税、增值税照顾。为了扶持校办企业的发展，对校办工厂上缴学校利润的比例可比照其他集体企业税收负担的情况，经当地主管部门和税务部门同意，
适当降低，所减免的税款和减少的上缴学校的资金，全部留给企业用于发展生产。对因扩大再生产或技术改造，当年给学校上缴利润有困难的，经税务部门批准，可缓交利润。但缓交期限最长不超过三年。校办工厂与外系统横向联合所得部分免征所得税。校办商业、饮食、服务、修理行业
，由于弥补教育经费使经营发生困难的，可按税收管理体制规定的权限批准，给予适当减免所得税照顾。
七、乡（镇）政府和村委会要切实抓好并积极扶持农村学校搞好勤工俭学，从人力、财力、物力等方面给予积极支持。可通过投资、垫资或贷款等方式帮助学校办工厂（商店），同时要帮助学校办好农、林场和多种经营基地。凡属学校经营的农、林、牧、副、渔场和果园，所使用的土
地用地手续健全，可由县级以上人民政府核发土地使用证；对于没有履行正式用地手续的，由学校向县级以上土地部门提出申请，经审核后报县级以上人民政府批准，核发土地使用证，有关部门应发给所有权执照；没有学农基地或学农基地较少的学校，由学校向当地土地（林地）管理部门
提出申请，按国家和省土地（林地）管理有关规定办理用地手续。当地政府和农、林部门应给予积极支持，尽量满足学生劳动需要。
八、校办企业实行独立核算、单独设帐，所得收入归企业，但必须按规定给学校提供劳动基地和办学经费。校办企业的固定资产所有权归学校及其所属企业。任何单位和个人不得平调、侵占或变相私分学校办企业的资金、厂（场）地和其他财产，已侵占的要全部退还。
九、各级教育行政部门要进一步加强勤工俭学的领导，把抓好勤工俭学作为全面贯彻国家教育方针，培养全面发展的社会主义新人和改革、发展教育的一项重要措施，纳入日程，列入发展教育的总体规划，由一名主管领导负责，切实抓好。同时要加强勤工俭学的行业管理和协调工作，
保证勤工俭学持续、稳定、健康地向前发展。
十、要加强勤工俭学队伍的建设，努力建立一支政治思想好，既懂生产又懂教育的勤工俭学管理和技术骨干队伍。勤工俭学是学校教育工作的一个组成部分，有关部门和学校要关心这支队伍的工作、学习和生活。在调资和职务评定方面，校办企业的管理和技术人员享受学校教职工同等
待遇。对于从学校抽调到各级勤工俭学管理部门的负责干部的待遇，应按其职务范围由当地政府确定。对于从事勤工俭学的其他各种专业技术人员，应根据水平高低和贡献大小，聘任相应的专业技术职务。
十一、勤工俭学是加强社会主义精神文明建设和社会主义物质文明建设的重要阵地，必须坚持两个文明一起抓，把育人与创收有机地结合起来。校办厂（场、店）应尽量安排学生参加劳动和生产经营活动，结合实践切实抓好学生的劳动观点教育和劳动技能训练，为培养有理想、有道德
、有文化、有纪律的一代新人打下坚实基础。校办企业要深化改革，落实各种形式的经济责任制和经营承包责任制，加强横向联合，大力开发新产品、新品种。要抓好设备更新改造和校办农（林、果）场建设，增强企业后劲，不断提高经济效益。



1987年8月30日
卫生部 国家医药管理局


关于精神药品生产有关事宜的通知
卫生部、国家医药管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市卫生厅（局）、医药管理局（总公司）：
根据国务院发布的《精神药品管理办法》（以下简称《办法》）的规定，为保证医疗用药、防止流弊，现将精神药品生产的有关问题通知如下：
一、根据《办法》第四条的规定，现将精神药品原料和第一类制剂的生产单位公布于后（见附件），其它任何单位和个人不得生产。
第二类精神药品制剂的生产单位，由省、自治区、直辖市卫生厅（局）会同医药管理局（总公司）确定，并报卫生部、国家医药管理局备案。
二、根据《办法》第五条的精神，对于精神药品原料和第一类制剂的年度生产计划的制定程序规定如下：
1．每年十月底前各省、自治区、直辖市及计划单列市医药管理局（总公司）根据本地区的医疗需要，提出下一年度精神药品原料及其第一类制剂的需要量，经当地卫生厅（局）审核同意后报中国医药工业公司和卫生部药政管理局。
2．中国医药工业公司负责汇总各地上报的精神药品需要量，并根据汇总量于当年年底前提出下一年度的精神药品原料及其第一类制剂的生产计划，经卫生部药政管理局和国家医药管理局计划司审核后，由卫生部、国家医药管理局联合下达。
第二类精神药品制剂的生产计划，由省、自治区、直辖市卫生厅（局）会同医药管理局（总公司）根据国家下达的原料计划共同研究商定后下达。
三、精神药品原料和第一类制剂的生产单位需于当年的七月底及下一年的一月底前，将本单位上半年及全年的精神药品生产计划的执行情况分别报卫生部、国家医药管理局和中国医药工业公司。
以上，请转知各有关单位遵照执行。

附件：精神药品生产单位及品种名称
第一类：
1．哌醋甲酯（利他林）
苏州第一制药厂（原料、片剂），潍坊第二制药厂（片剂），广州明兴制药厂（片剂）
2．司可巴比妥
北京益民制药厂（原料、片剂）、上海第二十一制药厂（胶囊）
3．安钠咖
四川乐山制药厂（原料、粉剂、片剂），北京制药厂（针剂），上海信谊药厂（针剂）
4．咖啡因（原料）
石家庄第一制药厂，东北制药总厂，丹东制药厂，吉林市制药厂，吉林永红制药厂，齐齐哈尔制药厂，上海市第十六制药厂，杭州民生制药厂，福鼎制药厂，山东新华制药厂，乐山制药厂，西南制药一厂，湖南制药厂，扬州第二制药厂，天津河北制药厂，西北合成制药厂
5．强痛定
天津中津药厂（原料），东北第六制药厂（原料），天津力生制药厂（片剂），沈阳第四制药厂（片剂），天津和平制药厂（针剂），沈阳第一制药厂（针剂）
6．复方樟脑酊（酊剂）
西南制药三厂，南京第二制药厂，沈阳第五制药厂，北京第八制药厂
第二类（原料）：
7．异戊巴比妥
山东新华制药厂
8．格鲁米特（导眠能）
上海第四制药厂
9．阿普唑化（佳静安定）
山东济南制药厂，河南驻马店制药厂，河北唐山妇幼制药厂，西北第二合成药厂
10．巴比妥
山东新华制药厂，西北合成药厂
11．氯氮卓（利眠宁）
常州第四制药厂，常熟制药厂
12．氯硝西泮（氯硝安定）
徐州第三制药厂
13．安定
北京益民制药厂，大同制药厂，常州第四制药厂，常熟制药厂，湖北制药厂，厦门第二制药厂
14．艾司唑仑（舒乐安定）
常州第四制药厂，湖北制药厂
15．氟西泮（氟安定）
上海大众制药厂
16．甲丙氨酯（眠尔通）
太原制药厂，西南制药二厂
17．苯巴比妥
上海第四制药厂，江苏南通制药厂，西北合成药厂
18、硝基安定
湖北制药厂
19、氨酚待因
青海制药厂



1989年9月25日