舟山市人民政府关于印发舟山市户外广告设置管理办法的通知
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舟山市人民政府关于印发舟山市户外广告设置管理办法的通知
浙江省舟山市人民政府
舟山市人民政府关于印发舟山市户外广告设置管理办法的通知
舟政发(2009)38号
各县（区）人民政府，市政府直属各单位：
《舟山市户外广告设置管理办法》已经市政府第26次常务会议通过，现印发给你们，请遵照实施。
二○○九年五月十八日
舟山市户外广告设置管理办法
第一条 目的和依据
为规范本市户外广告设置的管理，根据国家和省有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 适用范围
本办法适用于本市城市规划区范围内的户外广告设施的设置及其相关管理活动。本办法所称户外广告是指以广告牌、灯箱、霓虹灯、电子显示屏（牌）等实物造型为载体形式，利用城市道路、公路、建筑物、构筑物等户外设施设置的商业性或者公益性广告。
第三条 管理部门
定海区政府、普陀区政府、新城管委会、市交通委依据户外广告设置规划，负责户外广告的组织实施。
市规划行政主管部门负责组织编制户外广告的规划和审批广告设施设置。
市（区）工商行政管理部门负责对户外广告经营者的经营资质审核、内容登记及监督管理。
市（区）城管执法部门负责户外广告设施的日常管理和监督检查。
市（区）市政园林、公安、交通、质量技监、文广、经贸、旅游等部门按照各自职责，协同做好管理工作。
第四条 设置原则
设置户外广告设施，应当符合城市规划要求，与城市区域规划功能相适应，合理布局，规范设置。
户外广告设施应当牢固、安全，并保持完好整洁，与周围环境协调，符合城市容貌标准的规定。
设置户外广告设施，应当选用节约能源、符合环境保护要求的材料。
户外广告设施上的照明设备应当符合环境装饰照明技术规范的要求，并不得影响周围居民的正常生活。
第五条 禁止设置的情形
有下列情形之一，不得设置户外广告设施：
（一）利用交通安全设施、交通标志的；
（二）影响市政公共设施、交通安全设施、交通标志使用的；
（三）妨碍居民正常生活，损害市容市貌或者建筑物形象的；
（四）利用行道树或者损毁绿地的；
（五）在国家机关、风景名胜核心保护区范围内、文物保护单位、优秀历史建筑的建筑控制地带内的；
（六）妨碍安全视距或影响通行的；
（七）其他市政府禁止设置户外广告设施的区域或载体。
第六条 户外广告规划和技术规范
市规划行政主管部门应当会同有关部门根据城市总体规划、分区规划、控制性详细规划以及市容市貌相关规定，编制户外广告设施设置规划，并予以公布。
市规划部门在编制户外广告设施设置规划时，应当采取听证会、论证会或者座谈会等形式，听取本市户外广告设置相关行业协会和有关专家的意见。
设置户外广告设施，应当符合户外广告设施设置规划及市容市貌相关规定。
第七条 户外广告使用权的取得
利用公共场地公共设施设置户外商业广告设施的，广告场地使用权应当通过拍卖、招标等方式取得。拍卖所得资金应提取一定比例用于城管执法部门的日常管理。
利用其他场地设置户外广告设施的，如符合相关规划要求的，应征得全体所有权人同意后，报市规划行政主管部门审批取得。
第八条 户外广告申请的条件
申请利用户外广告阵地设置户外广告的，应当提供下列材料：
（一）书面申请，包括：单位名称、地址、载体形式、规格、设置地点、朝向、时间等；
（二）营业执照、广告经营许可证等相应的合法资格证明；
（三）户外广告设施的彩色效果图；
（四）户外广告设施的所有权、使用权证明文件，或者与有关所有权、使用权单位签订的使用协议等；
（五）利用建筑物设置户外广告的，应当提供由具有合法资格的房屋安全鉴定机构或者设计单位出具的建筑物安全证明材料。
（六）大型户外广告应当提供由具有合法资格的设计单位设计的工程图纸。
第九条 设施设置的期限
户外广告设施应当自收到批准决定之日起6个月内设置完成并报请规划验收；逾期未设置的，其审批即行失效。
大型高杆广告牌设置期限一般不超过5年，其他户外广告设施设置期限由规划行政主管部门确定。
设置期满后，属于使用公共场地的，应重新组织拍卖、招标；属于使用非公共场地需要延期的，应当在设置期满30日前，向原审批机关办理延期的审批手续。
第十条 户外广告内容的要求
户外广告内容中公益宣传所占的面积或者时间比例，不得低于10%。公益广告设施不得用于商业宣传。
户外广告设施暂不发布广告超过15日的，应当设置公益广告。
户外广告内容必须真实、健康，符合法律、法规、规章规定，不得以任何形式欺骗用户和消费者。户外广告使用的汉字、字母和符号，应当符合国家规定。
第十一条 安全管理
户外广告设施设置人应当定期对户外广告设施进行安全检查；遇台风、汛期，应当采取相应的安全防范措施。其中，设置期满2年的，设置人应当在每年6月1日前，按照省有关规定进行安全检测；对安全检测不合格的户外广告设施，设置人应当立即整修或者拆除。
户外广告设施超过设计使用年限的，设置人应当予以更新。
户外广告设施存在安全隐患的，视为影响城市容貌和城市公共安全，市政府授权城管执法部门责令限期整修或拆除，逾期未整修或拆除的，市政府授权城管执法部门实施强制整修或拆除。
第十二条 设施拆除
户外广告设施设置期满后，设置人应当在15日内予以拆除。设置人未予拆除的，场地所有人应当予以拆除。因举办大型文化、体育、公益活动或者举办各类商品交易会、展销会等活动设置的临时性户外广告设施，设置人应当在设置期满之日起3日内予以拆除。
因城市规划调整或者社会公共利益需要拆除户外广告设施的，市（区）规划行政主管部门应书面通知设置人拆除。有关受益人应当对设置人提前拆除户外广告设施造成的财产损失依法给予补偿。
第十三条 违法处理
在户外广告设施设置活动中，违反有关规定的，由规划、城管执法、工商等相关部门依法予以处理。
第十四条 相应法律责任
户外广告设置违法本规定，不履行维护责任，造成安全事故的，应当依据有关法律、法规规定，承担相应责任。
第十五条 施行日期
本办法自2009年6月1日起施行。
关于进口旧机电产品备案与办理进口许可工作的衔接问题的通知
国家质量监督检验检疫总局办公厅 商务部办公厅
国家质量监督检验检疫总局办公厅
商务部办公厅
文件
质检办检联[2003]279号
关于进口旧机电产品备案与办理进口许可工作的衔接问题的通知
各直属检验检疫局，各地区、各部门机电产品进出口办公室：
根据《机电产品进口管理办法》（外经贸部、海关总署、国家质检总局[2001]第10号令）、国家进口质量许可制度和强制性产品认证制度以及《进口旧机电产品检验监督管理办法》（国家质检总局第37号令）的有关规定，现就受理进口旧机电产品备案与进口许可证办理工作的衔接问题通知如下：
一、国家对进口的旧机电产品实施备案管理。进口旧机电产品的收货人或者其代理人应当在旧机电产品入境前及时向国家质检总局或其设在各地的直属检验检疫局申请办理备案手续。
二、对须由商务部签发进口证明文件的进口旧机电产品，其收货人或者其代理人应当在办理进口许可手续前，向国家质检总局申请办理备案手续。
对须由地方、部门机电产品进出口管理机构签发进口证明文件的进口旧机电产品，其收货人或者其代理人应当在办理进口许可手续前，向所在地直属检验检疫局申请办理备案手续。
对不须由商务部或地方、部门机电产品进出口管理机构签发进口证明文件的进口旧机电产品，其收货人或者其代理人应当向所在地直属检验检疫局申请办理备案手续。
三、国家质检总局及直属检验检疫局受理备案时书面审核的内容是：备案申请材料的真实性、完整性和一致性，进口旧机电产品是否符合我国有关安全、卫生、环境保护等国家有关技术规范的强制性要求以及国家进口质量许可制度和强制性产品认证制度的有关要求等。
四、进口旧机电产品，经国家质检总局或直属检验检疫局书面审核，不符合上述要求的，不予备案。
对不须由商务部或地方、部门机电产品进出口管理机构签发进口证明文件的且符合上述要求的，直接由所在地直属检验检疫局进行备案。
对须由商务部或地方、部门机电产品进出口管理机构签发进口证明文件的，国家质检总局或直属检验检疫局受理备案申请时，出具《进口旧机电产品拟备案工作联系单》（格式见附件1、编号规则见附件2），供进口旧机电产品的收货人或者其代理人向商务部或者地方、部门进出口机电管理机构申请办理进口证明文件时使用。商务部或其各级机电产品进出口管理机构凭《进口旧机电产品拟备案工作联系单》及其他有关资料办理相应的旧机电产品进口许可手续。
五、对须由商务部或地方、部门机电产品进出口管理机构签发进口证明文件的进口旧机电产品，在取得相应的进口证明文件后，向国家质检总局或直属检验检疫局办理备案手续。
请各有关部门密切协作，保证该项工作的衔接，在执行中如有问题及时上报。
附件：1．《进口旧机电产品拟备案工作联系单》(请在此点击下载）
2．《进口旧机电产品拟备案工作联系单》编号规则
二〇〇三年七月十五日
鞍山市赃物、罚没物估价条例
辽宁省鞍山市人大常委会
鞍山市赃物、罚没物估价条例
(1994年12月9日鞍山市第十一届人大常委会第十三次会议通过；1995年1月20日辽宁省第八届人大会常委会第十二次会议批准；1995年2月17日公布施行。)
第一章 总 则
第一条 为加快高新技术产业开发区建设与发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》和国务院有关规定，结合我市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于经中华人民共和国国务院批准的鞍山高新技术产业开发区。 鞍山高新技术产业开发区(以下简称开发区)，规划面积 7.9 平方公里，区域范围：东起南沙河，西至锅底山 80 米等高线；南起东山分水岭 80 米等高线，北至魏北路。
第三条 开发区重点发展电子信息、自动化、新材料、新能源与高效节能、环保与静电、生物技术和其它无污染的高新技术，逐步形成科研、生产、生活、教学、高新技术产业为一体化的的新城区，其主要任务是：
引进、吸收国内外的高新技术和资金，兴办高新技术企业；
促进高新技术成果商品化、产业化、国际化；
推动传统工业改造，为全市产业结构调整，提高产品科技含量，增加经济效益提供技术支持。
第五条 鼓励国内外企业、教学、科研单位以及其它经济组织和个人在开发区投资兴办高新技术企业或科研机构，从事高新技术产品的研究、开发、生产、经营和咨询等活动。
第二章 管理与服务
第五条 开发区管理委员会(以下简称开发区管委会)是鞍山市人民政府的派出机构行使市级经济管理权，对开发区实行统一领导和管理。
第六条 开发区管委会行使下列职权：
(一)贯彻实施有关法律、法规、规章和省、市人民政府的有关规定；
(二)依据法律、法规和有关规定制定开发区有关行政管理规定；
(三)制定并组织实施开发区总体规划和发展计划；
(四)负责入区项目和企业的审批；
(五)统筹安排组织实施开发区的投资建设项目，兴办开发区科技创业服务机构和公共事业。
(六)依法管理开发区财政、税务、国有资产、劳动人事、工商、土地和技术监督等事务；
(七)按规定管理权限管理开发区的进出口业务；
(八)鞍山市人民政府授予的其它权限。
第七条 市工商、税务、审计、土地、公安、外汇等行政管理部门，在开发区设立派出机构，在开发区管委会和上级行政机关领导下工作。
第八条 开发区财政按区级体制管理，建立一级财政，设立一级金库。
第九条 银行、保险、证券、信托等金融机构经中国人民银行鞍山市分行批准，可在开发区设立分支机构，办理有关业务，为开发区企业提供金融服务。
第十条 开发区建设资金的来源：
(一)开发区财政收入；
(二)市财政拨款；
(三)社会筹集；
(四)其它资金。
第十一条 开发区土地出让收入及收缴的各项费用，按国家规定上缴后，纳入开发区财政，全部用于开发区建设。
开发区可建立会计事务所、审计事务所、律师事务所和其它咨询、服务构。
第三章 企业的设立与管理
第十三条 高新技术企业必须具备下列条件：
(一)从事本条例第三条规定范围内一种或多种高新技术及产品的研究、开发、生产和经营业务。单纯的商业经营除外；
(二)实行独立核算、自主经营、自负盈亏；
(三)企业的负责人是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营的科技人员，并且是本行业的专职人员；
(四)具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中产品研究、开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上；
从事高新技术产品的生产或服务的劳动密集型高新技术企业，具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的20%以上；
(五)符合国家规定注册资金标准，并有与其业务规模相适应的经营场所和设施；
(六)用于高新技术及其产品研究、开发的经费应占本企业年总收入的3%以上；
(七)高新技术企业的总收入，一般由技术性收入、高新技术产品产值、一般技术产品产值和技术性相关贸易组成。高新技术企业的技术性收入与高新技术产品产值的总和应占本企业当年总收入的50%以上；
技术性收入是指由高新技术企业进行的技术咨询、技术转让、技术入股、技术服务、技术培训、技术工程设计和承包、技术出口、引进技术消化吸收以及中试产品的收入；
(八)有明确的企业章程和严格的技术、财务管理制度；
(九)企业的经营期在十年以上。
第十四条 兴办高新技术企业，须向开发区管委会提出申请，经开发区管委会审核，市科委同意报省科委批准并发给高新技术企业证书。
第十五条 企业应在开发区内银行开立帐户，需设外汇帐户的经外汇管理部门批准，可在开发区经营外汇业务的金融机构开设外汇帐户。
第十六条 企业有权依法独立经营、自主决策、自行制定生产经营计划，筹措、运用资金，采购生产资料，销售产品，按有关规定自行确定工资标准，工资形式和奖励、津贴制度；自行确定机构设置，人员编制；依法招收、招聘、辞退职工，对职工实行合同管理。
第十七条 企业依法纳税，严格遵守国家有关财务、会计制度，按规定向开发区财政、税务和企业管理机构报送会计报表，并接受监督。
第十八条 开发区管委会应定期对高新技术企业进行考核，经考核不符合规定的，按规定取消其高新技术企业资格，不再享受优惠待遇。
第十九条 高新技术企业合并、分立、变更、迁移，需要保留高新技术企业资格的，应按本条例第十四条规定程序重新办理有关手续。
企业终止经营，应在清理债权、债务和财产前向开发区工商、税务行政管理部门提出清算报告，办理注销登记手续。
对经营期未满十年的高新技术企业有前款情况的，在清理债权、债务和财产前，应补交已减免的税款。
第四章 优惠待遇
第二十条 开发区实行《国务院关于批准国家高新技术开发区和有关政策规定的通知》等由国家和地方规定的优惠待遇。
第二十一条 对开发区引进项目、资金、技术、信息、人才等以及为开发区提供高新技术成果取得显著经济、社会效益的人员，给予奖励。
第五章 附则
第二十二条 本条例由鞍山市人民政府负责解释。
第二十三条 本条例自公布之日起施行。
