鞍山市人民政府办公厅关于转发市物价局、房产局鞍山市物业服务收费管理实施办法的通知
辽宁省鞍山市人民政府办公厅
鞍山市人民政府办公厅关于转发市物价局、房产局鞍山市物业服务收费管理实施办法的通知
鞍政办发[2008]100号
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，各有关单位：
经市政府同意，现将市物价局、房产局制定的《鞍山市物业服务收费管理实施办法》转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十二月八日
鞍山市物业服务收费管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范物业服务收费行为，保障业主和物业服务企业的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》、《物业管理条例》、《辽宁省物业服务收费管理实施办法（试行）》、《鞍山市城市住宅区物业管理办法》以及相关规定，结合我市实际，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于我市市区内具有物业企业资质的物业服务企业对业主提供物业服务的收费行为。
第三条 本实施办法所称物业服务收费，是指物业服务企业按照物业服务合同约定，向业主收取的经营服务性费用。主要包括日常管理与服务、房屋管理、共同设施设备维修养护、协助维护公共秩序、保洁服务、绿化养护管理等六项内容。
第四条 物业服务收费应当遵循合理、公开以及费用与服务水平相适应的原则。
第五条 物业服务收费根据物业的性质、提供服务的内容、特点的不同情况，分别实行政府指导价和市场调节价。
第六条 市物价局会同市房产局负责全市物业服务收费的监督管理工作。
第七条 物业服务企业应当具备下列条件，方可向业主收取物业服务费：
（一）经工商行政管理部门登记注册；
（二）经物业管理行政主管部门资质确认；
（三）取得税务登记证书并依法纳税；
（四）承接物业项目时，对共用部位、共用设施设备进行认真查验，验收手续齐全；
（五）管理人员、专业操作人员按照国家有关规定取得物业管理职业资格证书或者岗位证书；
（六）有完善的物业管理方案，质量管理、财务管理、档案管理等制度健全；
（七）管理服务人员统一着装、佩带标志，行为规范。
第八条 住宅共用部位、共用设施设备的大修、中修和更新、改造费用，应当通过住宅专项维修资金予以列支，不得计入物业服务支出或者物业服务成本。
住宅专项维修资金由业主大会决定支出使用，并报市住宅专项维修资金管理中心审核。
住宅共用部位包括住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
住宅共用设施设备包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、护坡墙、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第二章 物业服务收费分类和标准
第九条 普通住宅区物业服务收费实行政府指导价。
具备实行专业化管理条件的住宅区，由市物价局会同市房产局根据物业的硬件设施、环境和物业服务企业的服务内容、服务标准等因素，制定三个等级收费参考标准（按每平方米建筑面积月收费），分别是：一级为1.30元/平方米，二级为1.00元/平方米，三级为0.70元/平方米，物业服务收费六项内容的服务标准达不到三级的不超过0.40元/平方米，具体等级收费标准详见《鞍山市普通住宅区物业服务收费等级标准》。不具备实行专业化管理条件的住宅区，可以实行社区自治与业主自治相结合的开放式物业管理，成立业主委员会，物业服务收费参考标准为0.2元/平方米，主要用于该住宅区内的房产管理及共用部位共用设施设备日常维修，由所在房管所收取，接受业主委员会监督。
原则上上述标准为上限标准，物业服务企业和业主协商约定的物业服务费具体价格，根据物业服务质量和业主的认可程度，可在政府指导价范围内浮动。
第十条 别墅、高级公寓和非住宅的物业服务收费实行市场调节价，由物业服务企业与业主在物业服务合同中约定具体收费标准。
第十一条 具有别墅、高级公寓和普通住宅的混合住宅区，其中普通住宅按照本办法第九条的规定执行，别墅、高级公寓物业服务收费由物业服务企业与业主在一级收费标准基础上协商议定。
第十二条 物业服务企业根据业主的委托提供物业服务合同约定以外的服务，服务收费标准由双方约定。
第三章 机动车停放服务与收费
第十三条 机动车辆在住宅区内公共场地或者占用业主共有道路的停放、收费、管理等事项，由业主大会决定。
机动车停放服务收取的费用应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。
第十四条 机动车停放服务收费实行政府指导价，由市物价局会同市房产局根据地上和地下等不同位置、环境、设施等因素，确定不同的停放服务收费参考标准。
第十五条 地上机动车停放服务收费分为三个等级参考标准：
一级停放服务收费每月每台100元，服务标准为：对进出住宅区的车辆实施证、卡管理，有出入记录；车辆有智能化管理系统，配备防抢闯装置；引导车辆有序通行、停放；夜间进行巡查并有记录。
二级停放服务收费每月每台70元，服务标准为：对进出住宅区的车辆有出入记录；引导车辆有序通行、停放；夜间进行巡查并有记录。
三级停放服务收费每月每台40元，服务标准为：对进出住宅区的车辆有出入记录；车辆停放有序。
业主大会确定本住宅区机动车停放服务费具体价格，根据停车位的供需情况和物业服务企业的服务水平，参照上述标准，可以上下浮动。
第十六条 有产权的地下停车位，机动车停放服务收费按本住宅区物业服务收费标准收取物业服务费。
第十七条 机动车临时停放不收费。
第十八条 车主对车辆有特殊保管要求的，由车主和物业服务企业单独签订保管合同。
第四章 电梯服务与收费
第十九条 电梯服务收费包括电梯年安全检测、电梯定期常规保养、零星配件及维修、电梯运行电费等四项内容。
第二十条 电梯年安全检测费用采取按户据实分摊的方式收取。
第二十一条 电梯定期常规保养、零星配件及维修等费用采取按户据实分摊的方式收取,但不得超过每户每月15元。
第二十二条 电梯运行电费，新建住宅由建设单位安装电表，按每部电梯的电表计量，采取按户据实分摊的方式收取；原有住宅依据已有合同约定执行。
原有住宅应当由建设单位或产权人为每部电梯加装电表，逐步过渡到按电表计量，按户据实分摊的收取方式。
第二十三条 不使用电梯的住宅底层或原始设计不停靠的楼层业主,不交纳电梯服务费。如需使用电梯按合同约定结算与分摊电梯服务费。
第二十四条 电梯大修及更新改造费用,从住宅专项维修资金中列支。
第二十五条 电梯运行、保养、年检、维修服务应达到以下要求：
（一）保证电梯24小时运行，轿厢内按钮、灯具等配件保持完好，轿厢整洁。
（二）委托专业维修保养单位进行定期保养，每年进行安全检测并持有有效的《安全使用许可证》，物业服务企业应有专人对电梯保养进行监督，并对电梯运行进行管理。
（三）电梯发生一般故障的，专业维修人员2小时内到达现场修理，发生电梯困人或其它重大事件时，物业管理人员须在5分钟内到现场应急处理，专业技术人员须在半小时内到现场进行救助。
（四）电梯门无安全关闭装置、无自动称重感应装置或无紧急呼叫装置须设专人驾驶的，或由业主大会要求专人驾驶的，有上述情况之一的驾驶员应坚守岗位不脱岗，保障安全运行。
第五章 备案管理
第二十六条 市物价局对住宅区物业服务收费、机动车停放服务收费和电梯服务收费实行备案管理。
第二十七条 物业服务企业备案需填报《物业服务收费备案表》，并同时提供下列材料：
（一）市房产局对住宅区业主委员会申请备案的回函；
（二）法人营业执照；
（三）物业服务企业资质证书；
（四）物业服务合同；
（五）税务登记证书；
（六）备案申报说明。
第二十八条 市物价局根据物业服务企业提供的备案材料，审验《物业服务收费备案表》。
第二十九条 物业服务企业凭经审验的《物业服务收费备案表》到公共行政服务中心办理《收费许可证》，凭证收费，并在每年第一季度内，携带上年度收支情况到发证机关审验。
第三十条 备案事项发生变动时，物业服务企业应当按照以上程序和要求重新办理备案手续。
第三十一条 物业服务企业应当将物业服务内容、服务质量和收费项目及标准向业主公布，接受各方面监督。
第三十二条 物业服务企业违反本实施办法，由市物价局、房产局依据国家、省、市有关法律、法规、规章的规定，依法予以查处。
第六章 附 则
第三十三条 本实施办法中下列用语的含义是:
大修，是指需拆除部分主体结构和房屋设备且一次费用在该项目新建造价的50%以上的维修工程为大修工程。主要内容包括更新屋面防水，更换室内、外排水管线等。
中修，是指需拆换少量主体构件，进行局部维修且一次费用在该项目新建造价的20%以上，并保持原房的规模与结构的维修工程。主要内容包括对少量结构构件已形成危险点的房屋，一般损坏而需要进行局部修复的房屋，整幢房屋的公用生活设备需要局部更换、改装、新装工程及单个项目维修的房屋进行的维修。
小修，是指不需要拆除立体结构，为维护房屋及设备的功能，保证房屋正常使用进行的且一次费用在该项目新建造价的20%以下的维修工程为小修工程。
第三十四条 前期物业管理服务收费标准，可参考本实施办法，由开发商与通过招投标方式聘用的物业服务企业协商确定。开发商在销售房屋时，必须向购房者明示。购房者在入住前必须与开发商聘用的物业服务企业签订前期物业服务合同。
业主大会成立后，通过招投标的方式选聘物业服务企业并签订物业服务合同,前期物业服务合同自行终止。
物业服务合同（含前期物业服务合同）签订后，需向市房产局备案。
第三十五条 本实施办法中未涉及的物业服务收费的其它事项，按照国家、省有关规定执行。
海城市、台安县、岫岩满族自治县可以参照本实施办法制定本地区物业服务收费的具体实施办法。
第三十六条 本实施办法自2009年1月1日起施行。《关于印发<鞍山市物业服务收费备案细则（试行）>的通知》（鞍价发〔2005〕68号）和《关于<鞍山市物业服务收费备案细则>的补充通知》（鞍价发〔2005〕195号）同时废止。
附件：鞍山市普通住宅区物业服务收费等级标准（略）
鞍山市物价局
鞍山市房产局
二○○八年十二月一日
绍兴市道路旅客运输管理办法
浙江省绍兴市人民政府
绍兴市人民政府文件
绍市府发〔1995〕84号
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绍兴市道路旅客运输管理办法
关于印发《绍兴市道路旅客运输管理办法》的通知
绍市府发[1995]84号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
现印发《绍兴市道路旅客运输管理办法》，贯彻实施。
绍兴市人民政府
一九九五年十月十一日
绍兴市道路旅客运输管理办法
第一条 为加强道路旅客运输管理，维护道路旅客运输秩序，促进道路旅客运输事业的发展，根据国家有关规定和《浙江省道路运输管理办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在绍兴市行政区域内从事班车客运、定线客运、旅游客车和包车客运的单位和个人（以下简称经营者），都必须遵守本办法。有关出租车及非机动车客运的管理办法另行制定。
第三条 市交通行政主管部门主管全市道路旅客运输工作。各县（市）交通行政主管部门主管本行政区域内的道路旅客运输工作。市、县（市）运输管理部门在同级交通行政主管部门领导下，具体负责本办法的实施。
第四条 申请从事道路旅客运输的应具备以下列基本条件：
（一）是独立核算、自负盈亏的经济实体，是国家政策允许的人员；
（二）有相对稳定的持有相应有效驾驶执照的驾驶人员和与其经营项目相适用的安全、机务、经营等岗位人员；
（三）主要经营负责人必须经统一培训，持有岗位证书；
（四）有证照齐全的达到二级车况等级以上的客运车辆；
（五）拥有车辆原值5％以上的流动资金及相应的资信证明或担保；
（六）单车经营的，必须具有不低于5万元的资金或资产作为事故赔偿保证；
（七）有与营运车辆数相适应的固定停车场地；
（八）申请者为企业的，必须有企业章程、法定代表人和健全的生产经营管理机构和制度。
第五条 申请从事道路旅客运输的，按如下程序办理手续：
（一）单位持主管部门批准文件，个人持所在地街道办事处或乡、镇人民政府证明，以及经营道路客运的可行性研究报告，向当地县级以上运输管理部门提出申请；
（二）运输管理部门在受理申请之日起30日内进行审核，经审核符合经营条件的，发给《道路运输经营许可证》；
（三）持《道路运输经营许可证》向当地工商、税务部门办理有关手续，并向保险公司投保旅客意外伤害险和第三者责任保险；
（四）经营者向运输管理部门申请办理线路、站点、班次、班时、票价审批手续。运输管理部门根据《浙江省道路旅客运输线路审批管理规定》，经审核批准，发给《道路客运线路核准证》、《营运线路标志牌》、《客运行车路单》。
第六条 经营者如需要变更经营范围，就在变更前30日内向运输管理部门和工商行政管理部门办理有关变更手续。
第七条 经营者如需歇业，就在变更前30日内向当地县级以上运输管理部门提出申请，经审核同意，由运输管理部门注销《道路运输经营许可证》，《道路运输证》、《道路客运线路核准证》、《营运线路标志牌》，由工商行政管理部门注销其营业执照，税务机关注销其税务登记证。
第八条 投入营运的客车必须符合下列规定：
（一）在车头右侧悬挂与经营相符合的营运线路标志牌；
（二）车门两侧喷印经营者的名称、起讫线路、全程票价、监督电话；
（三）在车厢内悬挂或张贴营运里程示意图、价目表，备有旅客意见簿；
（四）驾驶员、乘务员携带必要的证件和单证；
（五）按额定载客人数载客。
第九条 营运客车必须按核定的路线、范围、站点行驶；不得随意拉班脱线；不得擅自增减班次。
第十条 经运输管理部门批准经营的线路，必须在核发《道路客运线路核准证》后随即开行；超过45日仍未开行的，作自动放弃论，收回《道路客运线路核准证》。
第十一条 运输管理部门可按照客运线路分级管理原则，根据客流状况，运用经济调节手段，逐步实行客运营运线路经营权有偿使用。
第十二条 凡日行程在300公里以上的大型客车必须配备2名驾驶员轮换驾驶。
第十三条 经营者应配备专（兼）职危险品安全检查员；严禁旅客携带易燃、易爆、腐蚀、有毒及妨碍他人安全、卫生的物品乘车。
第十四条 经营者不得争揽旅客或干扰、排挤他人的正常客运经营活动。经营者无正当理由，不得拒载。
第十五条 旅客应持有效客票乘车，乘客必须遵守道路运输的有关规定，服从运输管理部门的管理和指导。严禁无票乘车。
第十六条 客运站（场）要为经营者和旅客提供候车、停车、售票、签证、接发班车、行包收发、调度车辆、安全检查、清洁车辆等服务，配备一定数量的站务工作人员。
第十七条 客运站（场）就在运输管理部门指导下，本着平等互利、统一管理的原则与经营者签订客运服务合同或协议，合同或协议由运输管理部门鉴证，监督双方履行。
第十八条 定线营运客车都必须进入运输管理部门指定的站点始发。客运站点标志牌的设置，须经当地运输管理部门批准。
第十九条 客运站点凭运输管理部门签发的《客运班车进站经营通知单》接纳客运车辆。
第二十条 营运客车实行定期维护，定期进行综合性能检测，并将检测结果记入《道路运输证》。
第二十一条 营运客车经营权不得私自转让、买卖。
第二十二条 经营者必须依法纳税，按章缴费。必须严格执行交通、物价管理部门制订的收费标准，不得擅自定价，变相涨价。
第二十三条 经营者必须按税务部门的规定使用统一制发的道路运输客票和加盖税务监制章的其它客运行业票据。道路运输客运票据由运输管理部门负责审核、承印和发放，不得将客运票据挪作它用。
第二十四条 经营者必须按章经营，提高服务质量，满足社会客运需要，必须接受运输管理部门及物价、税务、工商、公安等部门的监督。运输管理部门要对营业性客运的经营行为、经营质量、经营资格实行检查和年度营运审验。运输管理部门应运用多种检查方法履行监督检查职能。营运客车通过年度审验，确认次年的经营资格。
第二十五条 道路客运商务纠纷，当事人就按有关规定协商解决，协商不成的，可由当地运输管理部门调解处理。
第二十六条 对违反道路客运规定的，按交通部《道路运输违章处罚规定》、《浙江省道路运输管理办法》等有关规定处罚。
第二十七条 运输管理工作人员就认真履行职责，严守法记，秉公办事；滥用职权、徇私舞弊的应从重处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十八条 本办法由市交通局负责解释。本办法自发布之日起施行。
