泰安市人民政府办公室关于印发泰安市专职消防员招收管理办法（试行）的通知
山东省泰安市人民政府办公室
泰安市人民政府办公室关于印发泰安市专职消防员招收管理办法（试行）的通知
泰政办发〔2012〕42号
各县、市、区人民政府，市政府各部门、直属单位，省属以上驻泰各单位：
《泰安市专职消防员招收管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
泰安市人民政府办公室
二○一二年七月六日
泰安市专职消防员招收管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为规范专职消防员的招收、管理，探索建立专职消防队伍职业化体制，使专职消防员更好的服务于全市防火、火灾扑救和应急救援工作，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称专职消防员，是指面向社会公开招收，在公安消防部队从事防火、火灾扑救和应急救援、后勤保障等工作的人员。
第三条 专职消防员的招收、管理，按企业化运作，实行公开招聘、集中招收、准军事化管理。
第二章 岗位设置、招收和录用
第四条 专职消防员的岗位设置。从事防火工作的分为监督、宣传、文秘、档案管理等岗位；从事火灾扑救 和应急救援工作的分为战斗员、消防车驾驶员等岗位；从事后勤保障工作的分为维修、炊事、卫生等岗位。
第五条 专职消防员的招收由公安消防部门提出意见，报市政府批准后组织招收。
第六条 专职消防员的征招对象为年满18周岁以上、30周岁以下，且具有高中(含职高、中专、技校)以上文化程度的社会青年和复员、转业、退伍军人；维修、驾驶、炊事岗位的专职消防员，招收年龄可以适当放宽。
第七条 专职消防员政治审查和身体检查要符合市公安消防部门制定的《泰安市招收专职消防员政治条件》和《泰安市招收专职消防员体格条件》等有关规定。
第八条 专职消防员从事防火工作的，应具有国家承认的全日制大学本科以上学历。
第九条 具有中文类、计算机类、法学类、建筑学类、管理学类、电气工程、化学工程、公安管理、消防工程等相关专业的大学毕业生，退伍消防战士，有驾驶、维修和炊事等技术专长的人员优先录用。
第十条 公安消防部门应对招收的专职消防员进行为期30天的集中培训，考核合格后，符合条件的正式录用。
第三章 工资、保险和待遇
第十一条 公安消防部门与被录用专职消防员签订劳动合同，明确双方的权利和义务。
第十二条 专职消防员的工资总额由基本工资、职业津贴、岗位补贴、高危补助和奖励工资等项组成。工资水平与承担的高危性职业相适应。在培训期间只享受伙食费。
第十三条 从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防员属高危职业，享受高危补助。从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防员，经市公安消防部门考核合格，适当给予岗位补贴。
第十四条 从事火灾扑救和应急救援工作、后勤保障工作的专职消防员，伙食标准参照本地公安消防部队普通消防站义务兵标准执行，实行集体就餐，伙食费不发放给本人。
第十五条 专职消防员按规定参加城镇企业养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险。
第十六条 专职消防员服装供给标准参考本地公安消防部门普通消防站义务兵标准执行。
第十七条 从事火灾扑救和应急救援工作、后勤保障工作的专职消防员，从签订协议正式录用起，实行轮休制度；节假日期间，在保证执勤力量的前提下，实行轮休。从事防火工作的专职消防员，实行八小时工作制，享受双休日、法定假日及休假。
第十八条 民政部门负责对符合条件的因公死亡的专职消防员做好评烈手续的申报工作。
第十九条 公安、住房城乡建设、房产管理、教育等部门要在专职消防员办理户口迁移，申请经济适用房和廉租房，子女入学、入托等方面按政策规定给予优先办理。
第四章 日常教育和管理
第二十条 专职消防员的日常教育参照现役官兵日常教育学习相关要求，由市公安消防部门负责下达教育计划，由所在消防大、中队组织实施。
第二十一条 专职消防员的日常管理实行市公安消防部门统一领导、分级负责；须严格遵守国家法律法规、部队条令条例、劳动合同及规章制度规定。
第五章 考核和奖惩
第二十二条 市公安消防部门负责参照部队条令条例和相关规章制度，制定考核奖惩细则，每季度对专职消防员的工作情况进行综合量化考核。
第二十三条 专职消防员考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格四个等次，其中优秀占10％，良好占60％ ，合格占20％，不合格占l0％。被评为优秀的给予表彰奖励；连续两个季度考评不合格的，报市公安消防部门审批后下岗培训3个月；经考核合格后，重新上岗。
第二十四条 从事火灾扑救和应急救援工作的专职消防员，实行职业技能鉴定制度。
第六章 合同的终止和解除
第二十五条 专职消防员劳动合同期满，劳动合同即自行终止。
第二十六条 专职消防员自愿解除合同关系的，应提前30日以书面形式告知本单位。
第二十七条 专职消防员有下列情况之一者，应当依法解除劳动合同：
(一)不能履行合同、协议约定的义务和责任的；
(二)招收前有违法犯罪事实隐瞒未报的；
(三)严重违反部队的条令条例、规章制度和规定的；
(四)违反治安管理相关规定被公安机关处罚或者构成犯罪的；
(五)连续两个季度考评不合格，经下岗培训后仍不合格的；
(六)因身体等原因确实不能胜任工作的其他情形；
(七)法律、法规、规章等规定的其他情形。
第七章 经费保障
第二十八条 专职消防员经费包括基本工资、职业津贴、岗位补贴、伙食补助费、高危补助、奖励工资、社会保险费、抚恤费、住房公积金、被装费等。专职消防员经费每年安排预算，根据财政状况逐步增加，增加标准由市财政部门、公安消防部门研究确定，报市政府批准。
第二十九条 根据《财政部关于印发<地方消防经费管理办法>的通知》(财防〔2011〕330号)，各级按照“分级负担”的原则将专职消防员经费纳入本级财政预算。
第八章 附则
第三十条 本办法实施细则由市公安消防部门牵头组织制定。
第三十一条本办法自2012年8月1日起施行。
长春市法律援助条例
吉林省长春市人大常委会
长春市法律援助条例
（2001年8月31日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议审议通过 2001年9月29日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准 2001年10月18日公告公布施行）
第一章总则
第一条为贯彻公民在法律面前一律平等的宪法原则，保障公民享受平等公正的法律保护，完善社会保障制度，健全人权保障机制，规范法律援助行为，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。
第二条本条例适用于本市行政区域内的法律援助工作。
第三条本条例所称法律援助，是指政府设立的法律援助机构组织法律援助人依法为受援人提供法律帮助，减收或者免收服务费用的行为。
本条例所称法律援助人，是指实施法律援助的律师、公证员和基层法律服务工作者(以下简称法律援助人员)及其所在的法律服务机构(以下简称法律援助服务机构)。
本条例所称受援人，是指依法获得法律帮助的经济困难或者特殊案件的当事人。
第四条市、县(市)、区司法行政部门主管本行政区域的法律援助工作。
市、县(市)、区法律援助机构负责组织、指导、管理、监督、协调本行政区域的法律援助日常工作。
第五条司法机关、行政机关及有关单位、个人应当支持、配合法律援助机构和法律援助人的工作。
第六条倡导和鼓励法律援助人在完成所承担的法律援助义务的同时，自愿为经济困难或者特殊案件的当事人无偿提供法律帮助。
第七条市和县(市)、区人民政府应当将法律援助经费列入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加，以保障法律援助事业与经济、社会协调发展。
法律援助机构可以接受社会捐赠。
法律援助经费及社会捐赠的资金由法律援助机构统一管理使用，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。
第二章对象和形式
第八条人民法院指定辩护的下列刑事案件，需要法律援助的，应当给予被告人法律援助：
(一)被告人为盲、聋、哑或者未成年人，没有委托辩护人的；
(二)被告人可能被判处死刑而没有委托辩护人的；
(三)外国籍被告人没有委托辩护人的；
(四)共同犯罪案件中，其他被告人已委托辩护人，而该被告人没有委托辩护人的；
(五)被告人本人确无经济来源，其家庭经济状况无法查明或者家属不愿承担辩护费用，而被告人没有委托辩护人的；
(六)有重大社会影响的案件，而被告人没有委托辩护人的；
(七)人民法院认为起诉意见和移送的案件证据材料有问题，有可能影响人民法院正确定罪量刑的，而被告人没有委托辩护人的。
第九条人民检察院、公安机关立案侦查的刑事案件，犯罪嫌疑人需要聘请律师，而因经济困难无力聘请的，应当告知其可以向当地的法律援助机构申请法律援助，涉及国家秘密的，还应当经立案的侦查机关批准。
第十条具有本市户籍或者暂住证的下列民事、行政法律事项当事人，因经济困难无能力或者无完全能力支付法律服务费用的，可以申请法律援助：
(一)请求给付赡养费、抚育费、扶养费、劳动报酬；
(二)除责任事故外，因工受伤害请求赔偿；
(三)残疾人、未成年人、老年人追索侵权赔偿；
(四)请求发给抚恤金、救济金；
(五)请求国家赔偿的诉讼案件；
(六)办理与抚恤金、救济金、劳动保险金、劳工赔偿金等有关公证；
(七)办理与赡养、抚育、扶养等有关公证；
(八)法律、法规规定的其他法律援助事项。
经济困难的标准，参照当地人民政府规定的城乡居民最低生活保障标准执行。
第十一条法律援助主要采取下列形式：
(一)法律咨询、代拟法律文书；
(二)刑事辩护和刑事代理；
(三)民事、行政诉讼代理；
(四)非诉讼法律事务代理；
(五)公证证明；
(六)法律、法规规定的其他形式。
第三章程序
第十二条诉讼案件的法律援助事项，由受理案件的人民法院所在地同级法律援助机构受理。
仲裁案件的法律援助事项，由受理案件的仲裁机构所在地的同级法律援助机构受理。
人民检察院、公安机关立案侦查案件的法律援助事项，由立案的人民检察院、公安机关所在地的同级法律援助机构受理。
其他非诉讼法律援助事项，由申请人住所地或者工作单位所在地的县(市)、区法律援助机构受理。
第十三条同一法律援助事项，由同一法律援助机构受理。
两个以上法律援助机构均有权受理的法律援助事项，由最初收到法律援助申请的法律援助机构受理。
第十四条县(市)、区法律援助机构之间发生受理争议的法律援助事项，由市法律援助机构指定受理。
市法律援助机构可以直接受理属于县(市)、区法律援助机构受理的法律援助事项。
第十五条公证法律援助事项，由法律援助机构移交同级公证处依法办理。
第十六条当事人申请法律援助，应当向法律援助机构提交下列材料：
(一)申请书；
(二)居民身份证、户籍证明或者暂住证；
(三)民政部门出具的城市最低生活保障金领取证明或者乡(镇)人民政府出具的经济困难状况证明；
(四)与所申请法律援助事项相关的材料；
(五)代申请的，代申请人应当提交有代理权资格的证明；
(六)法律援助机构要求提供的其他材料。
第十七条法律援助机构应当自收到法律援助申请之日起5日内作出是否给予法律援助的决定。符合条件的，发给《准予法律援助通知书》；不符合条件的，发给《不予法律援助通知书》。
当事人对不予法律援助有异议的，自收到通知之日起3日内可以向法律援助机构同级司法行政部门申请复核，司法行政部门应当自收到复核申请之日起10日内作出复核决定，并书面通知当事人。复核决定为终局决定。
第十八条人民法院对指定辩护的刑事案件，应当在开庭10日以前，向法律援助机构送交下列材料：
(一)指定辩护通知书；
(二)人民检察院起诉书副本或者一审判决书副本、上诉书；
(三)符合法律援助条件的证明材料或者情况说明。
第十九条人民法院指定辩护的刑事案件，法律援助机构应当自收到人民法院送交的符合条件的指定辩护材料之日起3日内函复人民法院，并指派承担法律援助的律师提供辩护。
第二十条法律援助机构受理法律援助事项后，应当与受援人或者其代申请人签订法律援助协议，确定法律援助服务机构，由该法律援助服务机构指派法律援助人员，提供法律帮助。
人民法院指定辩护的刑事案件，由法律援助机构直接确定法律援助服务机构，由该法律援助服务机构指派法律援助人员，提供法律帮助。
受援人无正当理由拒绝法律援助机构为其确定的法律援助服务机构或者法律援助人员的，不得就同一事项再申请法律援助。
法律援助机构可以指派本机构的律师承办法律援助事项。
第二十一条法律援助人员办案所需的差旅费、文印费、交通费、通讯费、调查取证费等必要费用，受援人列入诉讼或者仲裁请求的，人民法院或者仲裁机构可以根据具体情况判决或者裁定非受援的败诉方承担；受援人败诉的，由法律援助机构承担。
第二十二条人民法院、仲裁机构对法律援助机构决定提供法律援助的案件，应当对受援人先行缓收案件受理费及其他诉讼(仲裁)费用。受援人败诉的，应当予以免收或者减收上述费用。
第二十三条法律援助事项办结后，法律援助人员应当及时将办结事项的有关材料和法律文书装订成卷，并于60日内交由指派法律援助事项的法律援助机构统一存档。
第四章权利和义务
第二十四条法律援助人在法律援助中享有下列权利：
(一)要求法律援助机构提供所受理的法律援助事项有关的材料；
(二)要求受援人提供与所受理的法律援助事项有关的补充材料；
(三)对不符合法律援助条件的法律援助事项，可以向法律援助机构提请终止援助；
(四)要求法律援助机构支付办理法律援助事项所必要的经费；
(五)法律、法规规定的其他权利。
第二十五条法律援助人应当履行下列义务：
(一)无正当理由不得拒绝、迟延、终止或者中止承办的法律援助事项；
(二)保守国家秘密和有关的商业秘密，不得泄露当事人的隐私；
(三)及时向受援人通报法律援助事项的进展情况；
(四)法律援助事项办结后向法律援助机构提交办结报告；
(五)法律、法规规定的其他义务。
第二十六条受援人享有下列权利：
(一)了解为其提供的法律援助事项的进展情况；
(二)有事实证明法律援助人员未履行职责的，可以要求法律援助机构更换法律援助人员；
(三)法律、法规规定的其他权利。
第二十七条受援人应当履行下列义务：
(一)如实陈述受援事项的事实和相关的情况，提供有关的证明和证据材料；
(二)协助法律援助人员调查受援事项的事实；
(三)在受援期间因经济状况改善，不再符合法律援助条件的，应当支付法律服务费用；
(四)因法律援助事项的解决而获得较大利益时，应当按照有关收费标准向法律援助机构补交法律服务费用；
(五)法律、法规规定的其他义务。
第二十八条法律援助人每年承办法律援助事项的数量，由其同级司法行政部门确定并公布。
第五章法律责任
第二十九条法律援助服务机构违反本条例规定，拒不承担或者不完全承担法律援助事项的，律师事务所、公证处由市司法行政部门、基层法律服务机构由县级司法行政部门处以3000元以上10000元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿。
第三十条法律援助人员违反本条例第二十五条第(一)、(二)项规定之一的，律师、公证员由市司法行政部门、基层法律服务工作者由县级司法行政部门给予警告；情节严重的，给予停止执业3个月以上1年以下处罚；有违法所得的，没收违法所得。
第三十一条受援人违反本条例第二十七条第(三)、(四)项规定之一的，由司法行政部门责令其支付法律服务费用。拒不支付的，可以申请人民法院强制执行。
第三十二条法律援助机构工作人员在履行职责过程中徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守、泄漏秘密、挪用法律援助经费的，由司法行政部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章附则
第三十三条本条例自公布之日起施行。
